我国产业集群技术创新存在的问题与对策

我国产业集群技术创新存在的问题与对策

一我国产业集群技术创新存在的问题 1.产业结构趋同，缺乏统一的产业布局政策由于我国产业集群的形成不是根据市场需求、地区文化等条件，而是根据国家或政府即期出台的产业政策、会议精神，为了“建区”而建区，争相发展性质相近的新技术、新能源、新材料等项目，从而不可避免地导致产业集群区的产业结构趋同，再加上缺乏合理的分工协作，“小而全”使很多群内企业丧失了创新空间和活力。随着市场经济的推进，地区优惠政策差距缩小，增加了企业的区间流动，从而导致了同类企业的产业结构进一步趋同。 2.集群技术创新能力总体上处于较低层次我国地方产业集群的主体是无核心企业的中小企业集群，企业自主技术创新的内在动力弱，集群技术创新模仿有余而消化吸收及自主创新不足。在技术专利保护、技术隐密性和复杂性等原因使外源性技术模仿成本过高的情况下，模仿战略对产业集群已经不再适用，这样产业集群就可能陷入技术闭锁导致的发展停滞。我国有一些地方产业集群已经濒临这种模仿无能、创新无力的境域的边缘。 3.产业关联度低，缺乏专业化分工协作，协同创新网络不完备产业集群内的相关产业活动应通过前向关联和后向关联来提高产业组织效率。我国产业集群产业关联度低，互补性的专业化分工与协作不充分，尤其是大企业与中小企业之间的业务关联更少，无法实现大规模生产的集体效率和规模经济效益，缺乏集群应有的社会植根性，从而使集群的整体效率得不到提高，难以形成协同创新的网络环境。 4.集群技术创新所具有的基础能力不足首先，在各基础能力中，不足最突出的是人力资源。大多数集群都相当缺乏从事科研开发的高层次技术人员、研究人员。其次，由于缺乏良好的融资环境和融资渠道，大多数集群企业普遍缺乏资金。由于财务能力不足，进一步导致了集群企业技术研究和开发的投入不足。 5.缺乏良好的集群创新环境基础设施、教育、法律等公共物品和信息、技术、声誉等准公共物品的投资建设具有很强的外部性，容易出现“搭便车”现象，因而群内企业不可能大量投入，但地方政府在这方面的投入力度不够。企业集群缺乏一定的金融支持。另外，政府的行政干预过多但应有服务提供不足。这些都在一定程度上导致了产业集群内缺乏良好的创新环境和文化氛围。二、提升产业集群技术创新能力的对策 1.制定统一的产业布局政策，优化集群产业结构针对我国产业集群产业结构趋同现象，政府应制定统一的产业布局政策，实现产业的合理布局。进一步优化集群的产业结构，使其逐步由劳动密集型向创新型、技术型、特色型集群过渡，积极引导创建期的技术创新趋向，不断促进成长期、成熟期产业集群的升级改造和技术进步。 2.正确处理自主创新与模仿创新的关系我国改革开放以来，在许多产业领域主要是通过引进国外先进技术实现技术进步与提升，模仿创新在我国产业技术远远落后于国外的情况下是十分有效的。因此，这些产业领域内我国产业集群的企业应该通过自主创新来获得更大的收益。我国还有许多产业的技术水平远远落后于世界先进技术水平，对于这些产业和产业集群的企业来说，模仿创新仍然是重要的战略选择。 3. 培育合作竞争意识，推动企业关联与协同创新产业集群技术创新的一个重要特征是协同竞争性。应培育成员企业间的合作竞争意识，实现成员企业双赢发展。竞争合作理念并不仅仅是同行之间处理双边关系的准则，它也应该体现于集群中上下游企业间的互动上，即无论是横向的还是纵向的企业都需要树立竞争合作意识。利用集群企业

新型的竞合关系，促进集群生产体系的专业化分工和配套协作，加强集群企业的协作关联意识，建立完备的协同创新网络。 4.加大技术创新人才培养力度一个企业无论选取自主创新还是模仿创新，人才都是关键，具有创新能力的高层次科技人才已成为影响企业生存与发展的关键因素。因此必须采取有力措施，加大创新人才的培养力度。应努力为优秀人才创造成才的环境和条件，使他们尽快走上关键岗位，以多种形式吸纳优秀人才为企业的发展服务。

5.多渠道筹集资金，切实保障科技投入集群企业应通过多渠道、多种方式筹集资金，保证科技投入，主要渠道有：（1）从集团公司、上市公司分配的股利中提取；（2）从企业销售收入中提取；（3）从国家获得科研项目配套资金；（4）从科技成果产业化、商品化的技术交易所得中提取；（5）从金融机构获取技术创新资金。

6.政府的扶持与引导产业集群在外源性技术模仿成本过高的情况下，应由地方政府或者地方产业协会主导，设立专门面向产业集群中小企业的技术研发中心，负责新技术新产品的创新、引进和推广。应鼓励大学和专业科研机构将他们的研究计划与产业集群企业的实用技术需求相互对接，利用大学和科研院所的技术创新能力为中小企业技术进步提供服务。政府应鼓励和扶持企业建立和发展风险投资中心。政府应积极引导当地金融机构和企业的合作，为企业寻找良好的融资渠道。（作者单位：山东理工大学管理学院会计系）