加强财务监管,预防腐败行为

加强财务监管，预防腐败行为

财务管理是一个单位管理体系中的最重要方面。一个单位的财务管理如果是混乱的、不规范的，就会直接酿成贪污、挪用、国有资产流失等问题的发生。通过近几年查处的许多腐败案件，腐败现象究其根源，都是金钱的交易，即经济利益的非法流入和流出。用钱的问题管不住，财务管理不严格，必然滋生腐败现象，单位财务管理混乱、监管不力是导致腐败的重要原因之一。因此，加强财务管理，实施财务监督，确保国有资产正常运作是反腐源头建设的重要环节，必须把加强财务监管作为预防腐败的关键环节来抓。下面就如何加强财务监督的问题提出一些粗浅看法。

一是要强化财经法制观念。

单位主要领导和负责财务的工作人员必须认真贯彻国家的各项财法律经法规和财务制度，熟悉并掌握财务管理情况和财经运行规律。要提高自我制约意识。要不断提高按照国家财务制度办事的自觉性。要严格执行财务管理制度和财务收支计划，尤其要认真贯彻执行《会计法》，确保本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性，杜绝伪造、变造凭证账簿，编制虚假财务报告，隐匿或故意销毁各种会计档案资料，授意、指使、强令有关人员做假账等现象发生。要增强民主意识，切实做到民主理财，自觉接受群众的监督，正确处理国家、集体和个人利益的关系，不能以损害国家、集体的利益来谋取私利，切实做到廉洁自律，出自公心，不谋私利。

二是要完善财务管理体制。

各单位要建立健全各种财务管理制度，完善财务管理体制，严格报账的审批手续，坚持审批制度，对开支不合理的不予报销，票据要素不全的不予报销，没有会签的不予报销，超越权限范围签批的不予报销。要把财务监督活动渗透于管理各个环节和全过程。财务监督不能就某一项资金运作进行监督，应当贯彻在资金运作的全过程，贯彻在预算管理、收支管理、支出管理、资产管理等等各个环节。只有做到全过程和各个环节的监督，才能成为真正意义上的监督。要增加财务工作透明度，实行财务公开，做到重大经济事项和大额资金使用由单位集体研究，杜绝个人独断专行。要进一步完善财务审批的内部监督机制，规范经费开支秩序和范围，推行费用报销联审会签制度，由经手人、审核人、分管领导和主管财务工作的领导、企业法人代表组成核审会签小组，所有报销的票据须经联审会签小组全体成员审核签字后方可报账，不准单位主要负责人独自签批报账，不准个人擅自决定大额度经费的使用，对未按财务管理制度执行的要追究有关领导和责任人的责任。

三是加强财务人员的职业道德建设。

加强财务人员的职业道德建设，在财务监督中有着十分重要的位置。财务人员如果不遵守职业道德，就必然会违法违纪。财务人员违背了起码的职业道德，就会帮助犯罪分子造假帐、隐匿账单、甚至销毁账单，使财务管理失控。财务人员首先要廉洁自律，廉洁自律是会计人员的必备品质，是维护会计职业声誉的基石，是会计职业道德的前提。廉洁自律要求会计人员要树立科学的人生观和价值观，自觉抵制享乐主义、个人主义、金钱万能论等错误思想，加强自身的职业道德修养，遵纪守法，公私分明，不贪不占，尽职尽责，正人先正己，对会计人员尤为重要。会计人员的职业工作说道底就是理财，正是这种时时与钱物相联系的职业工作特点决定了廉洁自律是会计职业道德的内在要求，是会计人员的基本行为准则。这就要求会计人员必须是一个在廉洁奉公、公私分明、严明自律的人，只有这样，会计人员才能正确行使反映和监督的会计职责，保证各项经济活动正常进行。

四是加强审计监督管理工作。

审计的独立性、公允性决定了其在经济监督的过程中尤为重要，其起到的制约作用就更具有法律性、科学性和公正性，因此也可以更加深层次地揭发错误和舞弊，及时制止违法违纪等行为。审计监督是反对腐败、保持廉洁的一项治本之策，监督不力，权力失衡，是导致腐败的重要原因。因此，我们要充分认识监督的重要性，建立健全监督制约机制在完善财务制度的同时，还要进一部加强审计监督管理工作。推行同级审计日常化，监察审计部门不但对所属各单位进行正常的年度审计，重点还要对基建工程、物资采购、卷烟销售、资金监管、招投标等执行纪律情况加强监督检查、对各单位财务预算的编制和执行情况、工作流程的进展情况进行独立的审计监督，对工程、基建项目的财务支出、工程造价情况进行全过程的审计监督。要发挥纪检监察的再监督作用，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，从体制上强化对权利运行的有效制约和监督，从决策和执行等环节加强对权利的监督。

加强财务监督力度，从源头遏制腐败的一个重要问题就在于及时发现问题，及时解决问题。通过一手抓规范、一手抓监督，从源头上有效控制腐败现象。