应用文文种辨析

一、公告、通告
通告是适用于国家机关、社会团体和企事业单位在一定地区范围内公布需要有关单位和人员遵守或者周知的具体事项的公文。

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。

二者都属于告知性公文。

区别：1、从宣告事项的重要程度看，公告重于通告2、从宣告事项的应知范围看，公告大于通告3、从宣告事项的发文机关看，公告的发文机关级别高，而通告则上至中央、下到基层，无论党政机关、企事业单位均可以使用。

二、通报、通知
通报是党政机关，企事业单位内部使用的知照性公文。

“适用于表彰行进，批评错误，传达重要精神或情况”。

通知是各级党政机关、社会团体、企事业单位日常工作中使用范围最广泛频率最市场的告知性公文，它是上级机关对下级机关以及机关内部广泛使用的文种。

它适用于批转下级机关的公文，转发上级上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或执行的事项，任免人员。

通报和能知都是具有沟通情况交流信息作用的告知性公文。

区别：1、从内容上看，通知的内容是发布、转发和批转文件、安排部署工作的；而通报的内容则是具体的正反典型事例或客观实际情况。

2、从要求上看，通知是要求办理、执行的；通报则是要求了解情况和精神的。

3、从制作时间看，通知是在事前发文；而通报是事后发文。

即事前通知，事后通报。

4、表现方法不同，通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么、怎么做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。

三、报告、请示
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问，是下级机关和基层单位经常使用的陈述性上行文。

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的上行文。

请示和报告都是上行文，公文格式相近，都应当注明签发人、会签人姓名。

应用范围都很广。

区别：1、行文目的、作用不同。

请示旨在请求上级批批准、指示，需要上级批复，重在呈请。

报告主要是向上级汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问，不需上级答复，重在呈报。

2、行文时间不同。

请示需要事前行文，报告一般在事后或者事情发生的过程中行文。

3、收文机关处理方式不同。

请示属办件，收文机关必须及时批复。

报告多属阅件，除需批转的建议报告外，收文机关对其它报告都不可行文。

4、写作侧重点不同。

报告的重点炽在汇报工作情况，不能夹带请示事项，而请示中所述情况只是作为请示的原因，即使反映情况以及阐述原由所占篇幅再在，其核心依然是请示事项。

四、计划、总结
计划是为完成一定时期的任务而事前拟订目标、措施和要求的事务文书。

总结是一种事后对一定时期工作、学习、活动等情况加以回顾和分析，并从中找出经验和教训，探求规律性的认识，以便为今后的工作提供帮助和借鉴的文书。

计划与总结的联系：1、互相制约，互相依赖。

制定计划必须研究前期的总结，在充分吸取前期经验与教训的基础上，制定切实可行的计划；相反，撰写总结则必须参照计划的内容，检查评价计划的实施落实情况，指出工作中的成绩与存在问题，经验与教训。

2、互相促进，互相提高。

计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结---周而复始，循环无穷。

但这种循环不是简单的重复，而是不断提高不断发展的。

那么根据第一次总结制定出来的计划，要比第一次总结以前的计划提高一步；第二次总结也要比第一次总结提高一步。

它们是相互促进、不断提高的，实际上是同一工作的两个
方面。

区别：计划是在工作开始前对所要做的工作的打算。

总结是在工作结束后对计划完成情况的鉴定。

具体说来：
1.时间概念不同。

计划是事前行为，有预见性和超前性；总结是事后行为。

2.侧重点不同。

计划侧重于对工作的安排打算；总结侧重于对工作的回顾、分析、探索事物发展规律。

3.所回答的内容不同。

计划所要回答的是：做什么？如何做？做多久？而总结所要回答的是；做了什么？做的怎么样？该怎么办？
五、合同、协议
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。

协议书是国家机关、企事业单位、社会团体或个人之间，为完成某项合作或其他事情，经共同协商取得一致意见后订立的一种具有经济或其他关系的文书上。

两者在合法性、制约性、对等性上相类似。

区别：1、从适用范围来说，协议书的范围更广，协议书的使用更灵活，局限性小。

2、从内容来说，协议书的条款性强，内容简明概括。

协议书一般只是当事人共同合作的基本原则，无须具体阐明，易于形成条文，制作程序简单，使用方便。

合同的内容比较具体体，条款较详细，措辞严谨，当事人双方的责任、权利和义务关系明确，较重要的合同还须经有关部门鉴定和公证。

从时效性来说，协议的时效性更长，有的甚至是永久性的。

而合同一般用于买卖交易等经济合作，交易一旦实现，合同的效力便随之消失。

4、从违约责任条款来说，合同一定会有，而协议不一定具有。

六、声明、启事
声明是政府部门、社会团体、企事业单位、其他组织或公民个人就有关事项或问题向社会表明自己立场、观点和态度的应用文体。

属告启类文书的一种。

启事是用简短的篇幅向社会公开说明某项事情，并希望获得关心和协助的一种十分常见的告知类应用文。

启事与声明都是遇事而发的告启类文种。

区别：1、与声明相比，特别是与政府和公司的声明相比，启事涉及的问题性质较轻、范围较窄。

2、声明和启事的内容大小不同
3、声明重在表态，启事重在说明和吁请。

七、声明与公告、通告
声明与行政公文中公告通告一样具有公开告知的特点，但是它们两者的制发目的不同；制作法律依据不同；制作程序也不同。

它们是两类不同性质的文书，前者具备公务文书的法律权威和行政强制性；后者重在阐释立场、观点和态度，而不是在依法行政。