建立及实施HSE管理体系

推行HSE管理体系 － 组织机构图
管理者
管理者代表
王 宁
组 长 ：徐 钢 副组长：王 宁 成 员 ： 刘同华 马东佑 王 永光 许 坚 王 琼 李群友 刘云中 梁永超 简 小工 冯 国球
HSE领导小组
HSE办公室
主 任： 刘 同 华 副主任：赵 文英 詹少卿 成 员 ：甘家 红 许 杰 方水顺 曾向宏 申屠灵 女 黄 珊 红 李宝坤 唐正明 罗 杨 姜 艳 萍 严国南 沈云标 陈 巍
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–协调目标制定及隐患治理
人员培训
体系建立初始阶段，重点培训：
高层领导及主要人员HSE意识培训（半 天）
全体员工HSE意识教育培训（2－3小时）
HSE工作小组及主要人员培训（2天）
– 如何建立HSE管理体系
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HSE方针
声明职业安全、健康与环境的总目标 适合于HSE风险及影响的性质与规模
承诺:
至少遵守相关HSE法律、法规和其它要求 持续改进HSE 管理体系从而改进及HSE绩效； 预防事故及污染
提供建立和审查HSE目标和指标的框架
形成文件 最高管理者的签名
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– 危害识别及风险评估
培训 1 － 高层领导及主要人员 HSE意识培训
时间 － 半天 目的 － 获取公司管理层及主要人员对实施 HSE 管理体系的承诺、支持、参 与 培训内容，包括
为何实施HSE管理体系， HSE管理体系实施 状况， • 中石化集团公司HSE管理体系要点、 • 建立HSE管理体系步骤、要求 • 初始状态评审汇报、 • 各管理及主要人员责权及所应扮演的角色。 Copyright © 2002NOVO ETS •
中石化xx分公司建立HSE管理体系项目推行计划
S/N 第一阶段 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 初始状态评审 整体规划 建立HSE实施队伍及确定责任等 领导及主要人员HSE意识培训 草拟HSE方针 编写危害识别及风险评估程序 主要人员及HSE工作小组成员培训－危 害识别及风险评估，建立并实施 HSE 各相关部门进行危害识别及风险评估 最后敲定各部门所识别的危害及风险：编 制重大的HSE危害及风险 编制识别及获取相关HSE法律及其它要 求的程序 拟定HSE目标及指标 拟定HSE管理方案 敲定及公布HSE方针 敲定目标指标及管理方案 草拟、审查及敲定HSE体系管理手册及 体系程序 草拟、审查及敲定 HSE 操作程序 现场考察以确认操作控制程序的适用性及 推广 内外部沟通 组织所有员工的 HSE 意识培训 HSE 内审员培训 进行内部 HSE 管理体系审核 纠正内部审核所发现的不符合项 咨询人员进行模拟认证审核及采取纠正措 施 准备相应文件资料供管理层审查 管理层对HSE管理体系审查 第二阶段 描述 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 责任
检查、监督及评价
• 绩效评估及监控 • 事故/事件, NC,CPA • 记录及记录管理 • 审核
HSE 管理体系模型
• • • •
HSE 方针 计划
危害及风险评估计划环境影响评价 法规及其它要求 目标 HSE管理方案
实施与运行
•结构及责任 •意识及能力培训 •协商及交流 •文件化 •文件及资料控制 •运行控制和维修、变更管理、承包 商管理
第一阶段
初始状态评审
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初始状态评估
OHS危害、 环境因素
法规要求及 符合状况
现行HSE管理体系
差距
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安全、环境与健康管理体系初始状态评 估 范围 方法 报告
HSE法律要求
安全健康危害/ 环境因素和影响
现有的HSE管理措施 （差距分析） •调查 •文件化
•面谈
•现场访问
法规和其他要求清单
安全健康危害清单/
重要环境因素
现状 & 优先考虑的 问题
•检查测量
事故、事件& 不符合
经历
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•回顾
HSE方针 & 行动计 划建议
APPROACHES TO CONDUCT SITE INITIAL STATUS REVIEW (ISR)
Any management systems in place?
YES NO
Implement the systems?
NO YES
Effective?
NO
Recommend to set up or improve the HSE Management systems
YES
Records
ISR Reporting
中石化集团公司HSE方针、目标 方针
安全第一，预防为主； 全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康； 科学管理，持续发展。
目标
追求最大限度的不发生事故、不损害人身健 康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩
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提供建立HSE目标和指标的框架
HSE方针 承诺 目 标
风险评估组 组 长 ： 沈 云 标
法律法规组 组 长 ： 唐 正 明
文件编写组 组 长 ： 甘 家 红
培训宣传组 组 长 ： 黄 珊 红
各作业部、管 理 部 HSE协调员
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风险评估小组
负责：
–编写危害识别及评估程序； –开展风险评估培训； –组织、辅导及监督各部门进行风险评 估； –核实评估结果； –汇编重大危害清单；
承诺
目 标 目 标
宗旨
目标
指 标
指 标
指 标
措 措 施 ETS 施 Copyright © 2002NOVO
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措 施
措 施
中国石化股份有限公司广州分公司 HSE方针
广州分公司是一个集炼 油和化工为一体的大型企 业 ， 分 公 司将严 格遵循 中 国石化股份有限公司“ 安 全 第 一 ，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展” 的 HSE方 针 和 承 诺 ，积极 开 展安全、环境与健康 (HSE) 的各项 活动 ；最大限度地追求实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的 H SE总体目标 ,始终将 HSE管理融入到分公司管理活动 的 全 过 程；为 此 , 广州分公司将 严格遵守国家、地方现 行的相关 HSE法律、法 规及其他要求；在 法律法 规没有规定的 领 域 , 采 用 合 适的相关标准； 不间断地进行危害识别 及风险评估，消除事故隐 患； 实 施风险管理，对 外部和内部的影响采取积 极响应措施； 加强高硫（含硫）原油加工技术和设备的改进以及安全管理，预防硫化 氢等有毒有害气体泄漏； 坚持预防为主，控制事故、事件发生；预防火灾、爆炸、伤亡、环境污 染等突发事件和紧急情况 ；落实应急措施及预案； 深化关键生产装置、重点生产部位的安全卫生及 环保监控，创造良好的 现场工作环境；提 供 适 当 的设施和设备，加强维护，使其安全运行； 不断提高 HSE管理人员专业素质及员工安全环 境意识，加强承包商的安全教育及 监 督 管 理，杜绝 违章作业行为； 落实 HSE责任制，定期 进行 HSE管理审核，持 续 改 善 安全、 环境与 健 康 绩 效 ， 保 护 人 群和环境； 鼓励公司员工、社会团 体 以及其他相关方人员参 与 分 公 司的 HSE管 理；定期 对 外 公 布 分公司 HSE 绩效，奖励及通报正确的 HSE行为。 经理： 日期： 副经理： 日期：
中石化股份有限公司
建立及实施HSE管理体系
(Developing & Implementing HSE MS)
2002年 4月 4 - 6日 Dr Lin Yucheng
新加坡诺卫安全环境技术咨询公司 诺卫安全环境技术咨询(广州 )有限公司 (A Subsidiary of PSB Corporation)
外部
• 供应方、合约方、参观者、顾客/客户、 • 政府部门
培训内容
建立HSE管理体系步骤、要
求 体系各要素 － 建立及实施内 容 危害识别及风险评估 编写HSE管理体系文件 案例、样板、图表

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职业安全健康环境管理
物 人 作业环境 管理 伤害、死亡 职业病 财产损失 工作环境破坏
活动 生产 产品 服务
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HSE方针


形成文件，付诸实施并予以保持 传达到全体员工—明确他们的职责


可为相关方获取 定期评审以确保适用性 可与其它方针如质量方针相结 合
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发布HSE方针
内部－要求全体员工贯彻方针
• • • • • 分发给每个员工 印制成公司的新闻/刊物 打印成海报 开会讨论 成为新员工介绍性/适应性培训的一部分内部
第三阶段
第四阶段
第五阶段
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成立HSE工作组
根据组织机构的规模及人员，工作组的规模可大 可小，人员可专职或兼职。视实际情况、进一步 分为：
1、风险评估小组 2、法律法规小组
3、HSE文件小组 4、HSE培训及推广小组
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培训 2 － 全员HSE意识培训
时间 － 2－3小时 目的 － 获取全员对实施HSE管理体系的承诺、 支持及参与； 加 强HSE宣传教育，提高HSE意识 培训内容，包括 • HSE事故、事件案例分析 • 建立HSE管理体系的重要性， • 中石化集团公司HSE管理体系概要 • 初始状态评审现场发现 • 员工职责及建立HSE体系所应扮演的 Copyright © 2002NOVO ETS 角色
废气、污水排放 固 态或其他废弃物 噪音、气 味 资源与能源使用
环境污染 资源耗竭
工程控制、行政控制、个人防护
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职业安全、环境与健康管理管理
风险评估结 果
现行的法规要 求
HSE管理体 系
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HSE管理体系
持续改进 管理评审评审
Site Observation
- Environmental aspects - Occupational Hazards - Others
Relevant HSE Law
Applicable laws Compliance Status
How to control the aspects/ hazards?
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第 二阶 段
（1）整 体 策 划及培 训
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整体策划、培训
拟定HSE实施方案、时间表 成立工作小组

培训
(1) 领导及主要人员HSE意识培训 (2) 全员HSE意识培训

草拟HSE方针
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建立及实施HSE管理体系步骤
领导承诺、支持、参与
初始状态评审
成立工作小组、策划HSE方针 HSE意识培 训
风险评估
制定目标、指标及管理方 案
法规识别、获取、 记录
体系策划、编写体系 文件 体系试运行和正式运行 审核、纠正与预防措施 管理评审、持续改进
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•装置（设施）设计和建设
HSE管理体系标准10要素
计划
1、领导承诺、方针目标和责任
改 进
2、组织机构、职责、资源和文件控制 3、风险评价和隐患治理 4、承包商和供应商管理 5、装置（设施）设计和建设 6、运行和维修 7、变更管理和应急管理 8、检查和监督 9、事故处理和预防 10、审核、评审和持续改进
实 施
检查Байду номын сангаас
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HSE管理体系的实施先决 条件 高层领导、企业各级领导要高度 承诺、支持、参
与
书面承诺（形成文件）
提供资源支持（人力、物力、财力、技术） 参加HSE会议，发布支持信息 参与HSE监督、检查、事故调查、考核情况 鼓励、奖励积极的HSE行为 全员参与；加强宣传、教育及培训；提高HSE意识、 Copyright © 2002NOVO ETS 技能和行为