无锡市人民防空规定

无锡市人民防空规定

【法规类别】国防事务

【发文字号】市政府令第51号

【发布部门】无锡市政府

【发布日期】2000.04.21

【实施日期】2000.04.21

【时效性】已被修改

【效力级别】地方政府规章

【修改依据】本篇法规已被《无锡市政府关于废止和修改部分市政府规章、规范性文件及对部分行政许可项目予以取消或改变管理方式的决定》（发布日期：2004年7月20日实施日期：2004年7月20日）修订

无锡市人民政府令

（第５１号）

《无锡市人民防空规定》已经２０００年４月２０日市人民政府第３５次常务会议审议通过，现予发布。

市长吴新雄

二０００年四月二十一日

无锡市人民防空规定

第一章总则

第一条为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的公民、法人和其他组织，均应当遵守本规定。

第三条人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

各级人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第四条市人民政府、无锡军分区领导本市的人民防空工作。

市（县）、区人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。

第五条市、市（县）、区人民政府人民防空行政主管部门（以下简称政府人防主管部门）在本级人民政府、军事机关领导下，管理本行政区域的人民防空工作。

各级人民政府有关部门，在各自职责范围内做好相关的人民防空工作。

第六条本市行政区域内的公民、法人和其他组织享有防空袭掩蔽、疏散、医疗救护、生活供给、接受人民防空教育与训练、检举控告违反人民防空规定行为的权利；有参加人民防空建设、保护人民防空工程和设施、执行人民防空勤务、参加群众防空组织的义务。

第七条各级人民政府保护人民防空工程和设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空工程和设施。

第八条各级人民政府、军事机关应当将人民防空工作纳入拥军优属、拥政爱民的内容。

在人民防空工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府、军事机关或者上

级政府人防主管部门给予表彰和奖励。

第二章人民防空重点

第九条城市和镇是本市行政区域人民防空的重点。各级人民政府应当根据国家的规定，分类规定本级的重点防护目标。

第十条城市人民政府应当制定人民防空建设规划，并纳入城市发展总体规划，动员和组织人民群众，按照国家规定的防护标准和质量标准，依法进行人民防空建设。

第十一条城市人民政府应当根据规定，会同同级军事机关制定本级的防空袭方案及实施计划，并根据国民经济和社会发展情况适时修订；必要时应当组织防空演练。

防空袭基本方案由政府人防主管部门负责编制；保障方案由各有关部门负责编制。

第十二条市区街道、镇和各级重点防护目标单位，应当按照规定，配备负责日常工作的专（兼）职人民防空工作人员。

第十三条政府人防主管部门应当依照规定对城市和重点防护目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。

第三章人民防空工程

第十四条人民防空指挥通信工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由政府人防主管部门组织建设与管理；

地下的医疗救护、物资储备、生产车间和经济防护等专用工程，由有关单位负责修建；

用于单位内部人员和物资掩蔽的工程，由本单位组织修建；

各级人民防空指挥所建设经费由本级政府提供。

第十五条政府鼓励公民、法人和其他组织投资人民防空工程和设施建设。人民防空

工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

列入人防工程建设计划或经批准建设的人民防空战备工程及其配套设施，经有关部门批准，可享受税、费减免等优惠政策。

第十六条城市新建民用建筑，按不少于地面建筑总面积的２％，修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）；其中１０层（含１０层）以上或者９层以下基础开挖深度超过３米（含３米）的民用建筑，必须修建面积不少于楼房基底面积的防空地下室。

新建民用建筑防空地下室的战时用途、防护等级等，由政府人防主管部门按照人民防空建设规划予以确定，其建设经费纳入建设项目投资计划。

第十七条民用建筑建设立项应当抄送同级政府人防主管部门。符合修建防空地下室条件的民用建筑，政府人防主管部门应当参加初步设计的会审。

建设单位向有关部门报审设计方案时，必须同时向政府人防主管部门报审防空地下室设计方案。政府人防主管部门应当在１０个工作日内办结有关手续。

因地质、地形、结构或者其他条件限制，不能结合地面建筑就地修建防空地下室的，经政府人防主管部门批准后，由建设单位易地建设；建设单位也可以按照规定缴纳易地建设费，由政府人防主管部门统一组织易地建设。

第十八条城市新建民用建筑项目未按规定列入修建防空地下室内容又未缴纳易地建设费的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十九条人民防空建设应当与城市地下空间的开发利用相结合，与人民防空有关的城市地下空间开发利用工程项目，政府人防主管部门应当参与设计审查、施工监督和竣工验收。

城市地下空间开发利用必须符合城市规划；开发项目的关键部位和重点设施必须符合人民防空要求。