如何深入推进企业廉洁文化建设

如何深入推进企业廉洁文化建设

企业廉洁文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，加强企业廉洁文化建设，是从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律、廉洁从业的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求，对贯彻落实科学发展观，构建和谐企业文化，保证企业持续、健康、科学发展具有重要而深远的意义。

一、企业廉洁文化内涵

企业廉洁文化是指关于企业廉洁从政和廉政建设的文化，是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业廉洁文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉洁文化建设的目的在于引导企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

二、企业廉洁文化建设的主要作用

企业廉洁文化作为一种无形的、潜在的力量，在企业党风廉政建设和反腐败工作中具有非常重要的作用：

（一）导向作用。企业廉洁文化是在党风廉政建设和反腐败工作实践中形成的先进文化，它对社会意识发挥着导向作用，具有鲜明的指向性。作为一种意识形态，它所包含的精神理念、价值取向和道德

原则，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了崇廉耻贪的社会舆论环境，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）辐射作用。廉洁文化在于激浊扬清、去恶扬善，促使领导干部自觉树立正确的人生信仰和执政信念，并内化为廉洁奉公的行为准则。这种正确的思想理念和道德情操一旦在领导干部中确立并表现出来，必然会对企业产生巨大的辐射作用，有助于净化企业风气，加深广大员工对党风廉政建设和反腐败斗争形势的了解。

（三）凝聚作用。企业廉洁文化不同于一般的社会文化，它是一种企业文化体系，一种具有企业自身特色的廉政理念，它能使全体员工尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范企业的经营行为和广大员工的从业行为，引导企业领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。

（四）约束作用。企业廉洁文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为职工群众所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该做，在意识上形成一种“软约束”。

三、企业廉洁文化建设的重点

企业廉洁文化建设的重点是树立“以人为本”的廉政理念，坚持“与人为本”就要经常性开展加强思想道德教育，全面落实用“三

个代表”重要思想武装全党，教育人民的战略任务。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线，思想道德方面出问题，是腐败的根本。坚持“与人为本”廉政理念，既要抓住党员干部、管理人员这个重要群体，还要把教育面延伸到全体员工，形成领导干部、其他党员干部和管理人员、一般员工全部参与企业廉洁文化建设的格局。党员领导干部着重进行理论教育和党规党纪教育，使党员干部特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、清明廉政的意识，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线，自觉经受各种考验。一般员工主要进行职业道德和公民道德教育，促进以德治企良好风尚的形成。

四、当前企业廉洁文化建设存在的问题

近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉洁文化创建活动，廉洁文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。但是反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成以及腐朽落后文化的存在，影响了反腐倡廉建设的整体效能，主要存在下列问题：

（一）思想认识不到位。在观念层面上，广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”，认为廉洁文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产

生效益，因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持，未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉洁文化建设活动。三是员工概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数员工对廉洁文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉洁文化”就认为是政府机关、领导干部的事，跟普通员工没多大关系。

（二）体制机制有待完善。在组织层面上，企业廉洁文化建设的体制、机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前，企业廉洁文化建设虽然有相关组织部门引导，但大多处于“自发”阶段，各企业开展与否、层次高低、力度大小基本取决于本公司领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然企业普遍成立了反腐倡廉领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但一些职能部门往往是被动应付，很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态，相关部门很少主动承担廉洁文化建设工作，很难形成工作合力。三是制度建设滞后。目前，由于理解上的偏差，企业廉洁文化建设在实践过程中，表现形式更多的停留在一些表面，制度、体制等源头建设缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，与时代呼唤廉洁文化建设的要求和反腐倡廉的形势极不适应。特别是在企业廉洁文化建设的激励和惩戒机制、长效机制等方面研究得不深，操作性不强，存在明显缺陷。

（三）方式方法有待改进。在工作层面上，廉洁文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。当前，企业廉洁文化建设中往往以领导干部为主要对象，注重强调对他们的廉洁从政教育，而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多员工平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶。二是内容形式缺乏创新。总体上呈现为上级推动型，主动性不强，内容不够新颖，形式比较单一。廉洁教育内容老化，在实际中理论和实际相脱节，不能满足不同员工的需要；缺乏生动活泼和员工喜闻乐见的素材与活动形式，教育的针对性和实效性不强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，有关开展廉洁文化的教育活动太少，开展活动的载体作用发挥不够，宣传载体、文化阵地，往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，没有广泛深入到普通职工中去，加强廉洁文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

五、加强企业廉洁文化建设的有效途径

加强企业廉洁文化建设贵在探索、重在实践，应按照面向基层员工、面向党员干部的要求，把握重点、大胆创新、注重实效、确保廉政文化建设持续、健康发展。

（一）、加大廉洁文化建设的组织宣传力度。首先，要加强领导，充分认识到廉洁文化对企业发展的重要性。企业单位的党政主要领导要重视廉洁文化建设工作，把廉洁文化建设工作当作反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程。把廉洁文化建设工作与加强各级领