“双创”强基础 “活力”强党建-文档资料

“双创”强基础“活力”强党建
上港集团党委坚持以“抓基层、强基础、增活力”为着力点，经过近一年来的课题调研和试点推进，在基层党组织中全面开展“双创”（创新组织生活、创建活力支部）活动。

“双创”的着眼点在于“新”，核心是把握新规律、注入新内涵、设计新载体。

着力点在于“创”，核心是树立创的目标、理清创的思路、明确创的方法。

落脚点在于“活力”，核心是通过组织生活的创新，更好地激发党员个体的活力，借助于党员活力的充分释放，为活力支部的创建提供不竭的动力。

“双创”的根本目的在于增活力，为了科学把握“双创”的总体要求和目标任务，上港集团党委注重从定位、源头、路径上深入挖掘“三个活力点”。

一、从定位上探知活力
（一）明确理念定位。

加强党支部建设的根本在于创建活力支部，而创建活力支部的基础在于创新组织生活。

基于这样的认识，上港集团党委把活力支部的内涵归结到“具有开拓创新、生动活泼、凝心聚力、开放包容、和谐向上的生机和旺盛的生命力”上，而基层党组织生活则是党的生活的重要组成部分，通过组织生活的创新，整合和优化基层党组织对党员进行教育、管理、监督和服务的功能，进而在顺应党员需求中更好地发挥党员主体作用，由此成为创建活力支部不可或缺的前提和基础。

（二）明确目标定位。

上港集团党委把组织生活有活力作为
创建活力支部的重要目标之一，着眼于提升思想素质，把党组织生活作为提升党员理论修养、锤炼党性、防腐倡廉、廉洁从业的“主阵地”；着眼于提高履职能力，把党组织生活作为党员提升思想素质、提高综合能力的“主平台”；着眼于凸现岗位业绩，把党组织生活作为创先争优、激励党员干劲、投身强港实践的“加油站”；着眼于彰显党员价值，把党组织生活作为演绎党员先进性的“主讲坛”。

（三）明确实践定位。

为使“双创”的制度、流程、措施与“实际、实在、实效”的要求相符，上港集团党委在确定“创建活力支部”这一主课题的基础上，将“创新组织生活”作为其子课题，并组建两个课题组，以有分有合的方式分别开展课题研究。

在总体把握“双创”要求和重点的基础上，通过两个课题组之间的联动和互动研讨，对创新组织生活和创建活力支部的目标、任务、方法、途径、措施等进行有机衔接，以达到统筹推进、相互促进的效果。

同时，选取不同类型的基层党支部各有侧重地开展创新组织生活和创建活力支部的先期试点，从实践中检验、修正和完善“双创”实施举措。

二、从源头上寻找活力
支部活力体现在党员、来源于党员。

组织生活是唯一一项覆盖全体党员、活动频率最高的制度。

把这一制度执行到位，是保证基层党建工作有效性的重要环节。

抓好党组织生活，是提高党支部工作有效性的核心。

为此，上港集团党委立足于增强新形势
下的支部建设活力，以角色创新、内容创新、形式创新为突破口，着力消除当前组织生活中不同程度存在的“形式单一、内容枯燥、操作简单、缺乏互动、环境封闭”等突出问题。

（一）致力于角色创新，凸显党员主体地位。

主动顺应基层广大党员主体意识普遍增强的新趋势，着力改变以单向灌输为主的传统的组织生活运行模式，引入“角色互换”、“主题立项”、“轮流主持”等新模式，提高党员对党组织生活的关注度和参与度，有效激发党员的主体意识、参与意识、竞争意识、合作意识，构筑党员自我教育、互动交流的平台，使广大党员在组织生活中实现从“配角”到“主角”的转变。

（二）致力于内容创新，贴近党员实际需求。

针对党员价值取向、接受方式、心理需求日益多元化的新特点，更加注重用发展的观点来优化组织生活的内容，着力消除组织生活即政治学习的片面认识。

除了有计划地组织好党的创新理论和重大方针政策的学习以外，更加紧密地联系党员所在企业、部门、班组的实际和不同党员群体的特点，本着“突出重点、攻克难点、聚焦热点”的思路，更多地围绕读书评书、业务培训、技术攻关、岗位实践等设计组织生活的内容，使活动内容从“大呼隆”向“个性化”转变，在提高组织生活针对性和有效性的同时，更加充分地体现基层支部的工作特色。

（三）致力于形式创新，把握支部和党员个性特点。

根据现代生活条件下党员获取信息、掌握资讯、发表观点、交流思想的
途径和方法趋于多样化的新情况，积极探索组织生活形式的创新。

不仅要静下来、坐下来，更要动起来、活起来；既要“请进来”，也要“走出去”，充分运用案例分析、金点子征集、劳模课堂、星光讲坛、志愿服务、参观交流等行之有效的载体，活化组织生活的形式，增强吸引力和感染力，实现从被动教育到互动教育、从封闭教育到开放教育、从灌输教育到研讨教育的转变，使组织生活成为广大党员提升思想素质、提高履职能力、凸显岗位业绩、彰显自身价值的广阔平台，通过党员个性特点的彰显，更好地发挥在创建活力支部中的主力军作用。

三、从路径上生成活力
以创新组织生活为主要手段，增强党员队伍和支部工作的活力，必须建立在务实管用、简便易行的基础之上。

而关键路径的设计是否科学合理，直接关系到与之相配套的方法、途径、制度、流程、措施是否具有针对性和可操作性。

上港集团党委着眼于创新后的组织生活在党员中受欢迎、易推行，制定了以“三基”为原则的“活动路线图”和“操作说明书”。

（一）坚持以规定动作为基础。

上港集团党委明确规定按照“6+X”的模式有计划地安排好全年的组织生活。

即：严格执行上级党组织规定性的6次组织生活之外，党支部、党小组自选性的组织生活全年不得少于6次。

同时明确，规定性组织生活，由上级党组织负责设计、部署和落实，着力体现导向性、针对性和规范性，以此解决在部分党支部和党小组中存在的组织生活缺少
计划性、规范性以及简单、随意等问题。

（二）坚持以自选动作为基点。

上港集团党委立足于准确把握基层组织建设“重心在基层、重点在支部、主体是基层广大党员”的“双创”思路，在提出明确的指导性意见、作出具有普遍适用性的制度安排和操作规范的基础上，严格区分一线与后方、常日班与翻班作业、老党员与青年党员等不同群体的不同情况，在明确规定动作的同时，腾出足够的空间给基层，鼓励各基层党支部结合实际、因地制宜、因人而异地探索创新自选动作。

为了使组织生活的形式与内容在不同支部和党员群体中都能做到“适销对路”，以有益、有趣、有效为目标，精心设计了“菜单式”组织生活模块，建立起以学习型、融入型、互动型、实践型为导向的组织生活创新指引，并分别阐明了“四型”的内涵、特点、功能及活动方式等。

通过试点推进，证明“四型”指引不仅符合基层的实际和党员的需求，同时也与“增强融入性、扩大开放性、注重包容性、体现群众性、倡导竞争性”的活力支部建设路径高度吻合，并从根本上适应和促进了“作用发挥有活力、组织生活有活力、党员队伍有活力、群众工作有活力”的活力支部建设目标。

（三）坚持以规范管理为基本。

上港集团党委对规范“双创”管理作出了明确的制度要求，如强调基层党组织创新组织生活，在主题内容上可参照上级党组织年度工作安排和部门工作实际自行拟定，但每次活动前，都需事先预报上级党组织备案，不能
游离于上级党组织的管理之外。

要求将创建活力支部纳入党支部建设的日常考核之中，以上级党组织评价占30%、所在党支部党员评价占40%、所在党支部群众评价占30%的评价方式，对支部建设工作进行量化考核。