郑超然《外国新闻传播史》笔记和课后习题(含考研真题)详解(建立世界新闻传播新秩序)【圣才出品】

第二十五章 建立世界新闻传播新秩序
25.1 复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】
一、世界新闻传播的不平衡状态
（1）传播力量的不平衡
①传播媒介的分配不均。

②新传播技术导致不平衡加剧：某些大国凭借其强大的经济、技术实力，企图在电波、网络空间构筑起新的霸权；传播工具的普及率及其先进程度决定着信息量的获取能力。

（2）传播流向的不平衡
国际市场上的新闻流动基本上是单向的，即由发达国家流向发展中国家，由“北”流向“南”。

目前世界新闻和精神产品的流通，基本上是以富国、强国流向穷国、弱国，这在很 传播力量的不平衡
世界新闻传播的不平衡状态 传播流向的不平衡 传播内容的不平衡
论争的第一个阶段
建立新秩序的论争历程 论争的第二个阶段
发展中国家的新秩序构想 发展中国家理想世界新闻传播新秩序的特点 新秩序的构想与论争的实质 发达国家关于新闻传播秩序的观点 发达国家与发展中国家的理论分歧
论争的实质
论争的初步成果
论争的初步成果与未来展望
论争的艰巨性和复杂性
建立世界新闻传播新秩序
大程度上表明了发达国家企图对发展中国家进行精神控制的野心。

（3）传播内容的不平衡
西方新闻媒介有关发展中国家的报道内容严重失衡，在总体上扭曲了发展中国家的国际形象，损害了发展中国家的社会稳定和经济发展。

二、建立新秩序的论争历程
1．论争的第一个阶段
（1）1968年，在联合国教科文组织召开的“大众传播媒介和国际了解”讨论会上，首次提出了发达国家和发展中国家之间存在着新闻和信息传播的不均衡和不平等问题。

（2）1970年，在联合国教科文组织第16届大会上，第一次明确提出了世界新闻传播新秩序的问题。

（3）1973年，第四届不结盟国家政府首脑会议提出，争取世界经济新秩序的斗争，必须与争取世界新闻新秩序的斗争结合起来。

会议达成了相互交换新闻的决议。

（4）1974年，联合国教科文组织第18届大会上，一些发展中国家的代表与发达国家的代表就新闻自由进行了交锋。

（5）1976年3月，突尼斯不结盟国家交流问题讨论会第一次鲜明地提出了建立“国际新闻新秩序”的口号。

同年，联合国教科文组织召开了第19届大会，会后组成“国际交流问题研究委员会”，论争由此进入了一个新的时期。

2．论争的第二个阶段
（1）1978年，联合国教科文组织第20届大会通过《关于大众传播工具为加强和平与国际了解，为促进人权以及为反对种族歧视、种族隔离和反对煽动战争作贡献的基本原则宣
言》。

（2）1980年，联合国教科文组织第21届大会讨论新闻交流和记者自由权利问题。

“国际交流问题研究委员会”主席肖恩·麦克布莱德提出详细的调查报告《多种声音，一个世界：交流与社会今天和明天》。

（3）1981年，二十多个发达国家的代表在法国召开会议，通过“塔鲁瓦宣言”，重申“新闻自由”的重要性。

（4）1983年，联合国教科文组织第22届大会讨论并制定了1985—1989年建立世界新闻新秩序的中期计划。

（5）1985年，美国和英国先后退出联合国教科文组织，使联合国教科文组织面临空前的财政困难，在一定程度上影响了建立世界新闻新秩序的进程。

（6）1987年6月，不结盟国家新闻部长会议通过了《哈拉雷宣言》，呼吁不结盟国家和其他发展中国家加强在传播领域的合作，推动建立世界新闻传播新秩序的斗争。

三、新秩序的构想与论争的实质
1．发展中国家的新秩序构想
（1）按照国与国之间和平共处、互不干涉内政的原则，从事国际新闻传播活动，反对国际新闻垄断，反对运用新闻媒介为侵略扩张服务。

（2）新闻传播媒介在整个世界的分布应力求合理。

（3）实行平等互利、公平合理的新闻交换原则，逐步实现新闻信息来源的多样化和信息流动的均衡化。

（4）坚持新闻传播的真实性原则，反对歪曲、造谣、诽谤，弃绝各种国家的、民族的、政治的、文化的偏见。

（5）强调新闻的积极作用，提倡“发展新闻学”。

（6）根据上述原则和目标，各国在平等基础上共同参加制定共同遵守的国际新闻法规。

2．发展中国家理想的世界新闻传播新秩序的特点
（1）新闻来源的多样性，新闻应来自多种多样的而不是单一的消息渠道。

（2）新闻活动的制约性，新闻采写和发布应以尊重各国的主权，促进国家的发展为限。

（3）新闻流动的平衡性，新闻在两个国家之间的流动应是双向的，其流量应是大致相等的，而不应是单向和不均衡的。

（4）新闻报道的客观性，新闻报道必须尽量全面、准确、可靠地提供给人们客观世界的真实图像。

3．发达国家关于新闻传播秩序的观点
（1）发生在世界各国的新闻是应该共享的信息资源，不让其他国家参与报道是不公平的，在信息全球流通的今天更是无法阻碍的。

而缺乏民主和法制的发展中国家的新闻媒体实际上没有能力发布有新闻价值的消息。

（2）新闻媒体是商业企业，或者至少是按商业性质经营的企业，因此需要满足大多数顾客的需求，而顾客只对发展中国家的灾祸、政变、风光感兴趣。

4．发达国家与发展中国家的理论分歧
（1）关于自由与责任的认识
发展中国家主张没有绝对的新闻自由，自由必须伴之以责任，两者不可偏废；而发达国家则主张绝对自由，反对限之以责任，认为这样只会导致政府控制新闻传播，以至于危害作
为基本人权的“新闻自由”。

（2）新闻价值观念的差异
西方新闻界新闻价值的取向是重视反常、意外，追求新鲜、刺激；发展中国家主张，新闻媒介在报道发展中国家时，在坚持真实性的前提下，应将其主要镜头对准发展、进步、光明的一面。

5．论争的实质
反对国际新闻垄断与控制，反对文化侵略与渗透，维护国家主权与独立，维护民族传统文化，保障经济发展与社会进步。

四、论争的初步成果与未来展望
1．论争的初步成果
（1）发展中国家争取建立世界新闻传播新秩序的主张，在联合国范围内，赢得了广泛的认同，甚至一些发达国家也赞成发展中国家的提法。

（2）发展中国家已经行动起来，一方面采取措施，加速发展本国的新闻传播事业，以增强传媒实力，更好地为本国的发展和利益服务；另一方面加强管理，切实维护本国在新闻传播领域的主权，抵御外来新闻传播的不良影响。

（3）为了打破西方新闻媒介对国际新闻传播的垄断，发展中国家开展了卓有成效的国际合作和地区性合作，建立了一批地区性的通讯社机构和广播电视组织。

2．论争的艰巨性和复杂性
（1）大多数发达国家只是在策略上对发展中国家建立世界新闻传播新秩序的主张表示
认可，目的是缓和斗争的压力，而实际上仍持反对态度。

（2）西方发达国家的技术优势在短期内不会丧失，其新闻信息的传播已完全现代化。

发展中国家在技术上的落后直接制约着发展中国家新闻事业的进步。

（3）发展中国家在经济发展战略以及意识形态等方面存在许多差异，论争的态度和要求也不尽相同，容易被发达国家乘机利用。

（4）论争的结局最终还是取决于发展中国家的经济实力与发展速度。

只要发展中国家的经济未能翻身，建立世界新闻传播新秩序就只能是个梦想。

25.2 课后习题详解
1．为什么广大发展中国家强烈要求改变国际新闻传播的现状？目前的状况存在着哪些问题与弊端？
答：（1）广大发展中国家强烈要求改变国际新闻传播现状的原因
第二次世界大战结束后，在民族自决的原则下，亚、非、拉美洲受压迫的各民族纷纷摆脱殖民帝国获得独立。

但这些新兴的民族国家并没有因为政治上的独立而完全摆脱对西方经济上的依附。

在世界新闻传播秩序方面，上述发展中国家仍然受到西方发达国家的支配，两者之间存在严重的不均衡、不合理、不公正的现象。

（2）目前状况的问题与弊端
①传播力量的不平衡
a．传播媒介的分布不均。

西方少数发达国家凭着雄厚的经济实力和发达的科学技术，建立了异常强大的新闻传播事业，拥有大量现代化的新闻传播工具。

反之，广大发展中国家由于经济不发达，文化教育事业落后，科学技术水平低，新闻传播事业基础与设施薄弱，新闻传播工具既缺乏又落后。