桥头堡发展20121解析
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省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的 陆路国际大通道。意见也表明：建设瑞丽沿边重点开发开放试验区，积极支持 符合条件的地区按程序申请设立海关特殊监管区域。
6
加快基础设施建设，积极支持桥头堡战略实施
中缅石油管道，率先开展桥头堡战略
2010年6月3日中缅总理温家宝和登盛出席中缅油气管道 项目签字仪式，并共同触摸标志开工的电子球，滇缅油 气管道预计于2013年建成投入运行，年输送能力将达到 2000万吨
南亚国际航线，交通走廊转身经济走廊
2011年10月，芒市直飞北京的航班开通，芒市——缅甸 曼德勒国际直飞航线完成了试飞，是打造国际口岸机场 的第一步，航空领域的不断建设，将为桥头堡建设和发 展保驾护航
促进多元化的互利合作，实现亚洲多国共同繁荣
“桥头堡”是建设大通道、大基地 、大平台和大窗口的战略举措；“ 面向西南开放”，以云南为主体， 东南亚、南亚、西亚为重点，面向 印度洋的开放，这一区域涵盖50 多个国家，有近30亿人口，占全 球四成人口，区域内双边、多边合 作势头强劲，市场广阔，潜力巨大 ，桥头堡的建设，将实现多国的共 同发展，促进多元化的互利合作。
作 用 ， 我 国 的 85% 的 石 油 依 靠 水 路
ຫໍສະໝຸດ Baidu
运送，多需要经过马六甲海峡，但
马六甲海峡面临众多问题：1.海峡通
路狭小，2.海盗猖獗，3.恐怖主义的
威胁，4.南亚国家敏感关系，5.水深
渐浅，容易发生搁浅事故，近年来
西方国家也频频插手马六甲海峡区
域事务。
南亚大
通道
由于我国大量贸易通道必须借助马
目前中国进口的石油中， 大约80%都来自中东和非 洲，而这些石油的运输都 要通过狭长的马六甲海峡 。中缅油气管道，被称为 中国第三条战略能源管线 、中国摆脱“马六甲安全 困境”的希望。
桥头堡战略意义——保证崛起中的中国充足能源供应 确保能源供给，打造中国第三条战略能源管线
4
桥头堡战略意义——激活全球近四成人口的大市场
泛亚铁路，积极推进东盟各国的全球经济一体化
泛亚铁路被称为南方丝绸之路，分为中线、西线和东线 ，其中泛亚西线，链接新加坡、吉隆坡、曼谷、仰光进 入国内后，经过瑞丽直达昆明，相比其他两条线路，西 线优点在于沿线链接南亚各国城市，矿产资源储备较多 ，泛亚铁路的建设，人们仿佛听到了印度洋的涛声。
杭瑞高速南亚立体交通路网
我国正在建设的杭瑞高速公路把出海口选定皎漂，杭瑞 高速（杭州——瑞丽）也是亚洲公路网中国-东盟交通合 作战略规划中“三纵四横”重要组成部分，目前已经进 入杭瑞高速最后段（龙瑞段）的施工阶段。
7
桥头堡战略确定以来，得到了各级政府积极的支持
国家支持桥头堡建设 国务院2011年5月出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放 重要桥头堡的意见》，意见明确指出：紧紧把握重大历史机遇，加快把云南
2016-2020 年为重点突破阶段，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的 公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天 然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设
1
桥头堡战略意义——促进东盟经济一体化
世界需要中国，中国也需要牵手世界
云南与东南亚、南亚次大陆的17个 国家接壤或毗邻，与东盟国家的经 贸往来，实现东盟经济一体化，成 为必然的选择。 2010年中国东盟自贸区的启动，全 年，中国与东盟贸易总额近3000亿 美元，东盟6国对我国的平均关税 从12.8%降至0.6%，到2015年，新 东盟4国对我国90%产品实施零关税 ， ，如今，桥头堡战略的确定，将 激活中国与东盟、南盟等区域经合 体的新的巨大合作能量。
5
桥头堡战略意义——促使云南西南大地大开发、大发展 历史的车轮把德宏·瑞丽，推向了世界
桥头堡战略确定以来，全省上下尤其是位于开放前沿的沿边保山 、普洱、临沧、红河、文山、西双版纳、德宏、怒江8个州市，都 在抢抓桥头堡建设机遇，积极开展城市建设，而德宏以其优越的 地理位置，价值日益凸显，从区位上看，德宏处于东盟经济圈、 南亚经济圈、大中华经济圈三大经济圈的交汇地，而德宏的瑞丽 市，犹如云南“桥头堡”伸向印度洋的巨大引桥，率先站在了桥 头堡的前沿，成为了国家口岸城市的重点开发开放实验区。
2
桥头堡战略意义——打通南亚大通道，摆脱马六甲困局
就世界经济而言，马六甲海峡是沟 通太平洋与印度洋的国际航道，承
世界贸易大通道的一次国家性战略大变革
担着全球贸易1/4以上的货运量，目
前，中国至少1/3的贸易量通过印度
洋，之后可能2/3的贸易要通过印度
洋来实现。印度洋将在我们国家的
未来经济国际空间扩展中发挥重要
战略目标 而连接欧洲的新通道。这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道，要比目前经东
南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000 公里左右。
突破方向
在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易 区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破
规划阶段
2011---2015 年为建设突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快 通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体 系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设
六甲海峡，属于中国商贸的命脉，
而目前的国际化局势，这条航线在
一定程度上受到了限制和干扰，因
此，寻找一条新的国际大通道，将 使得中国摆脱马六甲困局。从马六 甲到南亚大通道，国家下定了决心
马六甲 海峡
，是一次国家性贸易战略的大变革
。
3
崛起中的大国，没了能源 ，就没了动力。我国作为 石油消费大国，大部分石 油进口通过马六甲海峡， 特别是在南海局势危急及 索马里海盗横行的今天， 海上运输面临的压力和风 险很大，陆上管道运输有 利于石油供应稳定性的增 加。
2012·中国·桥头堡
2012年是十二五战略发展承上启下的一年，也是桥头堡战略实施重要的一年，“桥头堡”是 陆桥经济研究中的一个具有特定内涵的重要概念，包含了经济、政治、社会、文化等内容， 具有控制力、发展力和影响力等特征。
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桥头堡国家战略的基本情况
直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进
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加快基础设施建设，积极支持桥头堡战略实施
中缅石油管道，率先开展桥头堡战略
2010年6月3日中缅总理温家宝和登盛出席中缅油气管道 项目签字仪式，并共同触摸标志开工的电子球，滇缅油 气管道预计于2013年建成投入运行，年输送能力将达到 2000万吨
南亚国际航线，交通走廊转身经济走廊
2011年10月，芒市直飞北京的航班开通，芒市——缅甸 曼德勒国际直飞航线完成了试飞，是打造国际口岸机场 的第一步，航空领域的不断建设，将为桥头堡建设和发 展保驾护航
促进多元化的互利合作，实现亚洲多国共同繁荣
“桥头堡”是建设大通道、大基地 、大平台和大窗口的战略举措；“ 面向西南开放”，以云南为主体， 东南亚、南亚、西亚为重点，面向 印度洋的开放，这一区域涵盖50 多个国家，有近30亿人口，占全 球四成人口，区域内双边、多边合 作势头强劲，市场广阔，潜力巨大 ，桥头堡的建设，将实现多国的共 同发展，促进多元化的互利合作。
作 用 ， 我 国 的 85% 的 石 油 依 靠 水 路
ຫໍສະໝຸດ Baidu
运送，多需要经过马六甲海峡，但
马六甲海峡面临众多问题：1.海峡通
路狭小，2.海盗猖獗，3.恐怖主义的
威胁，4.南亚国家敏感关系，5.水深
渐浅，容易发生搁浅事故，近年来
西方国家也频频插手马六甲海峡区
域事务。
南亚大
通道
由于我国大量贸易通道必须借助马
目前中国进口的石油中， 大约80%都来自中东和非 洲，而这些石油的运输都 要通过狭长的马六甲海峡 。中缅油气管道，被称为 中国第三条战略能源管线 、中国摆脱“马六甲安全 困境”的希望。
桥头堡战略意义——保证崛起中的中国充足能源供应 确保能源供给，打造中国第三条战略能源管线
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桥头堡战略意义——激活全球近四成人口的大市场
泛亚铁路，积极推进东盟各国的全球经济一体化
泛亚铁路被称为南方丝绸之路，分为中线、西线和东线 ，其中泛亚西线，链接新加坡、吉隆坡、曼谷、仰光进 入国内后，经过瑞丽直达昆明，相比其他两条线路，西 线优点在于沿线链接南亚各国城市，矿产资源储备较多 ，泛亚铁路的建设，人们仿佛听到了印度洋的涛声。
杭瑞高速南亚立体交通路网
我国正在建设的杭瑞高速公路把出海口选定皎漂，杭瑞 高速（杭州——瑞丽）也是亚洲公路网中国-东盟交通合 作战略规划中“三纵四横”重要组成部分，目前已经进 入杭瑞高速最后段（龙瑞段）的施工阶段。
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桥头堡战略确定以来，得到了各级政府积极的支持
国家支持桥头堡建设 国务院2011年5月出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放 重要桥头堡的意见》，意见明确指出：紧紧把握重大历史机遇，加快把云南
2016-2020 年为重点突破阶段，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的 公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天 然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设
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桥头堡战略意义——促进东盟经济一体化
世界需要中国，中国也需要牵手世界
云南与东南亚、南亚次大陆的17个 国家接壤或毗邻，与东盟国家的经 贸往来，实现东盟经济一体化，成 为必然的选择。 2010年中国东盟自贸区的启动，全 年，中国与东盟贸易总额近3000亿 美元，东盟6国对我国的平均关税 从12.8%降至0.6%，到2015年，新 东盟4国对我国90%产品实施零关税 ， ，如今，桥头堡战略的确定，将 激活中国与东盟、南盟等区域经合 体的新的巨大合作能量。
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桥头堡战略意义——促使云南西南大地大开发、大发展 历史的车轮把德宏·瑞丽，推向了世界
桥头堡战略确定以来，全省上下尤其是位于开放前沿的沿边保山 、普洱、临沧、红河、文山、西双版纳、德宏、怒江8个州市，都 在抢抓桥头堡建设机遇，积极开展城市建设，而德宏以其优越的 地理位置，价值日益凸显，从区位上看，德宏处于东盟经济圈、 南亚经济圈、大中华经济圈三大经济圈的交汇地，而德宏的瑞丽 市，犹如云南“桥头堡”伸向印度洋的巨大引桥，率先站在了桥 头堡的前沿，成为了国家口岸城市的重点开发开放实验区。
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桥头堡战略意义——打通南亚大通道，摆脱马六甲困局
就世界经济而言，马六甲海峡是沟 通太平洋与印度洋的国际航道，承
世界贸易大通道的一次国家性战略大变革
担着全球贸易1/4以上的货运量，目
前，中国至少1/3的贸易量通过印度
洋，之后可能2/3的贸易要通过印度
洋来实现。印度洋将在我们国家的
未来经济国际空间扩展中发挥重要
战略目标 而连接欧洲的新通道。这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道，要比目前经东
南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000 公里左右。
突破方向
在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易 区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破
规划阶段
2011---2015 年为建设突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快 通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体 系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设
六甲海峡，属于中国商贸的命脉，
而目前的国际化局势，这条航线在
一定程度上受到了限制和干扰，因
此，寻找一条新的国际大通道，将 使得中国摆脱马六甲困局。从马六 甲到南亚大通道，国家下定了决心
马六甲 海峡
，是一次国家性贸易战略的大变革
。
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崛起中的大国，没了能源 ，就没了动力。我国作为 石油消费大国，大部分石 油进口通过马六甲海峡， 特别是在南海局势危急及 索马里海盗横行的今天， 海上运输面临的压力和风 险很大，陆上管道运输有 利于石油供应稳定性的增 加。
2012·中国·桥头堡
2012年是十二五战略发展承上启下的一年，也是桥头堡战略实施重要的一年，“桥头堡”是 陆桥经济研究中的一个具有特定内涵的重要概念，包含了经济、政治、社会、文化等内容， 具有控制力、发展力和影响力等特征。
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桥头堡国家战略的基本情况
直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进