甘肃省建设系统破坏性地震应急预案
甘肃省建设系统破坏性地震应急预案
内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
甘肃省建设系统破坏性地震应急预案
目录1 总则
目的
工作原则
编制依据
适用范围
2 应急机构及职责
指挥小组组成及主要职责
指挥小组办公室组成及主要职责
指挥小组成员单位的主要职责
地震应急机构体系
3 预警和防御机制
地震预警级别
震害防御机制
4 应急响应
应急标准
启动条件
分级响应
应急通讯
信息报送与新闻发布
应急处置
应急结束
5 后期处置
6 应急保障
通信与信息保障
应急装备保障
应急队伍保障
技术储备与保障
城市基础设施和重要房屋建筑数据库保障
宣传培训和演习
震前《城市疏散通道和避震场地安排》及震后简易住房建设要求
城市基础设施和房屋建筑的应急恢复方案保障
城市基础设施和重要房屋建筑的实时监控、临震加固与抢险方案保障城市基础设施和房屋建筑的震害调查组织保障
地震灾区的恢复重建保障
次生灾害的防御预案
监督检查
7 附则
名词术语
预案管理与更新
沟通与协作
奖励与责任
制订与解释
预案生效时间
8 附录
指挥小组组织体系框架示意图
省建设厅指挥小组成员名单及联系电话
指挥小组办公室成员名单及联系电话
1 总则
目的
为做好建设系统破坏性地震应急工作，最大限度地减轻灾区人民生命财产、房屋建筑和市政公用基础设施的损失，维护社会稳定，保障经济发展，特制订本预案。
工作原则
地震中房屋建筑和市政公用基础设施的震害直接危及灾区人民的生命财产安全和基本生活保障，建设系统的地震应急工作必须最大限度地避免和减少人员伤亡，尽量降低国家和人民群众的财产损失，尽快恢复市政公用设施的功能，保障人民群众的基本生活条件。
地震灾区的建设主管部门要在当地政府的统一指挥下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作，上级建设主管部门要根据情况及时给予协调、指导、技术支持或组织力量全力支援灾区抗震救灾工作。
建设部门要按照条块结合，属地为主的原则，与有关部门密切协作，积极开展地震应急工作。
编制依据
依据建设部《建设系统破坏性地震应急预案》、省政府《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省建设安全事故应急预案》，编制本预案。
适用范围
本预案适用于我省境内建设系统有破坏性地震的临震预报或发生破坏性的地震。
2 应急机构及职责
省建设厅设立抗震救灾应急指挥小组（以下简称指挥小组），负责指导、协调建设系统地震灾害应急处置工作
指挥小组组成及主要职责
指挥小组组成
组长：省建设厅厅长
副组长：省建设厅分管领导
成员：省建设厅办公室主任、设计处处长（抗震办主任）、省建设工程安全质量监督管理局局长、省建设厅计财处处长、重点办副主任、城建处处长、村镇处处长、建管处处长、房产处处长、规划处处长、厅机关党委专职书记、厅机关服务中心主任、科技委秘书长等（见附录2）。
指挥小组成员有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。
指挥小组下设办公室，指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为其咨询机构。
指挥小组主要职责
领导和协调建设系统地震应急工作，完成建设部、省政府或省政府抗震救灾指挥部交办的有关工作；根据震情和灾情，向省政府抗震救灾指挥部提出应急措施的建议；确定建设系统地震应急工作方案，组织有关专家对受灾地区进行技术支持或支援。指挥小组组长、副组长负责参加省政府抗震救灾指挥部会议，传达省政府或省政府抗震救灾指挥部的指示；主持指挥小组会议，部署建设系统地震应急工作；参加省政府赴灾区的慰问团或工作组。指挥小组成员负责完成指挥小组交办的各项任务，保证指挥小组完成应急工作。
指挥小组办公室组成及主要职责
指挥小组办公室组成
指挥小组办公室设在省建设厅办公室，主任由省建设厅办公室主任担任，副主任由省建设厅设计处处长（抗震办主任）、省建设工程安全质量监督管理局局长、省建设厅计财处处长、重点办副主任、城建处处长、村镇处处长、房产处处长、建管处处长、规划处处长担任，成员由指挥小组成员单位的有关人员组成（见附录3）
指挥小组办公室主要职责
在应急期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示；负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行省政府、建设部各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
指挥小组成员单位的主要职责
省建设厅办公室
负责保持与建设部、省政府或省政府抗震救灾指挥部办事部门的联系，及时了解最新信息，保证正副组长及时参加省政府或抗震救灾指挥部的会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组的指示，协调厅各处、室、局的应急工作，组织建设系统对地震灾区进行人力、物力支援；审查建设系统有关震情、灾情的信息报送稿件，编发建设系统抗震防灾、救灾的情况简报；负责应急状态下省建设厅机关的机要保密工作。
2.3.2省建设厅设计处（抗震办公室）
负责建立省建设厅地震灾情信息报送的工作预案；负责派人参加省政府抗震救灾指挥部办公室的工作，协助省建设厅办公室完成指挥小组的有关联络工作；了解地震灾情、草拟报送建设部、省政府或省政府抗震救灾指挥部的地震灾情信息（不包含具体的经济损失数额）；起草建设系统抗震防灾、救灾工作的有关技术性文件；根据指挥小组的指示，组织地震工程专家成立工程抗震工作组赴临震
区或灾区指导当地的工程抗震工作；负责组织有关工程建设方面的地震专家成立工程震害考察小组赴地震灾区进行工程震害调查，取得工程震害资料，指导灾区或临震区建设主管部门组织勘察、设计、施工力量开展房屋建筑和市政公用基础设施抢险、排险、应急检修、应急加固、抗震鉴定、快速修复和恢复重建，以及临震加固设计、施工和危房拆除、临时建筑搭建等工作；组织勘察、设计、施工力量对灾区或临震区进行对口技术支持或支援。
省建设工程安全质量监督管理局
指导各地建设主管部门对严重违反建设程序和工程建设强制性标准，造成房屋建筑和市政公用基础设施在地震中倒塌或严重破坏的工程质量责任事故进行调查和处理，对建设系统地震应急工作提出技术性建议。
省建设厅城建处
指导灾区或临震区城建系统开展市政公用基础设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；根据指挥小组指示，组织城建力量对灾区或临震区进行对口技术支援；负责核实地方上报的灾区城建系统震害情况。
2.3.5村镇建设处
根据指挥小组指示，参与农房震损情况的调查，负责组织地震工程专家成立工程震害考察小组赴村镇地震灾区进行工程震害调查，取得工程震害资料；指导灾区村镇的重建规划工作，组织规划力量对灾区进行对口技术支援。
2.3.6计财处
根据指挥小组的指示，负责灾区城建系统震害损失、灾区住宅房屋和其他工业与民用建筑震害损失的汇总上报（不包含具体的经济损失数额）工作；负责建设系统防灾、救灾资金的申请工作。
2.3.7建筑管理处
指导灾区或临震区建设行政主管部门组织施工力量开展建筑物及其附属设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；根据指挥小组指示，组织施工力量对灾区或临震区进行对口的人力、物力和技术支援；负责核实地方上报的灾区建筑企业的震害情况。
2.3.8重点项目建设办公室（工程建设管理处）
指导灾区或临震区开展重大项目的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；负责核实上报的灾区重大项目的震害情况。
2.3.9住宅与房地产业处
指导城市灾区房地产管理部门系统开展房屋的应急检修、应急加固、修复维护、抢险、排险、加强维护和应急处置、减轻次生灾害等工作；根据应急指挥部的指示，组织城市房地产管理系统对灾区进行对口技术支援；负责核实地方上报的城市灾区住宅房屋的震害情况。
2.3.10规划处
根据应急指挥部的指示，组织规划力量对灾区进行对口技术支援；指导灾区城市的重建规划工作。
2.3.11、机关党委（直属企业工委和行业精神文明建设办公室）
根据应急指挥部的指示，对建设厅机关党员干部和广大群众就地震应急形势和相应的地震应急措施等做宣传、动员、解释等工作；根据需要动员机关和直属企业的党员干部和广大群众积极自救、互救、支援灾区等。
2.3.12机关服务中心
负责组织队伍或协助专门的救灾队伍开展建设厅机关生命线工程、房产和其它物业的抢险、排险、检修、应急维护加固等工作；负责建设厅机关地震损失的统计工作；根据应急指挥部的指示，负责建设厅机关临时建筑搭建安排等应急工
作；根据应急指挥部的指示，负责建设厅机关对地震灾区物力支援的实施工作，为应急指挥部的工作提供交通以及具备充分抗震能力的工作场所等条件。
2.3.13甘肃省建设专家委员会
负责建立专家库，提出专家名单；负责建设系统破坏性地震应急科技研究计划和成果管理，在地震应急工作中按省政府和领导小组的部署和要求提供技术咨询。
省建设系统破坏性地震应急机构体系见附录1
3 预警和防御机制
地震预警级别
根据《国家地震应急预案》，地震预警级别分别按照紧迫程度和震级大小划分为三级。
临震预报-10日内；
短期预报-3个月内；
地震重点危险区划分-1年。
M≥里氏级地震；
里氏≤M＜里氏级地震；
里氏≤M＜里氏级地震；
震害防御机制
市、州建政主管部门要建立相应的地震应急机构，做到机构明确、责任落实、措施有效。尤其要加强抢险力量建设，配备必要的抢险设备和物资，保证在地震发生后，能够迅速赶赴灾区，开展抗震救灾工作。
当接到里氏级及以上地震的临震预报或短期预报时，省建设厅负责组建工作小组赶赴临震区，指导、协助临震区的建设主管部门组织勘察、设计、施工力
量，开展建筑物和市政公用基础设施的应急检修、抗震鉴定和临震加固，以及避震疏散场所的清理和安全检查等工作。
当所辖地区被列入里氏级及以上的地震重点危险区时，省建设厅组织建立位于地震重点危险区的城市市政公用基础设施和重要房屋建筑数据库（包括市政公用基础设施和重要房屋建筑的分布、规模及其设计、建造和使用概况等）；根据震害预测结果组织制定重要市政公用基础设施和重要房屋建筑实时监控、临震加固措施与抢险方案、重要市政公用基础设施和重要房屋建筑应急恢复方案、城市疏散通道和避震场地安排、次生灾害防御预案等，纳入当地城市抗震防灾规划。
4 应急响应
应急标准
根据建设部《建设系统破坏性地震应急预案》，将地震灾害分为I级特别重大地震灾害、II级重大地震灾害、III级较大地震灾害、IV级一般地震灾害四个等级，本预案适用范围为I、II、III、IV级响应。
I级：是指造成300人及以上死亡，或直接经济损失占全省上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区里氏级及以上地震，可初判为特别重大地震灾害；
II级：是指造成50至299人死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区里氏级地震，可初判为重大地震灾害；
III级：是指造成20至49人死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区里氏级地震，可初判为较大地震灾害；
IV级：是指造成20人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区里氏级地震，可初判为一般地震灾害。
启动条件
（1）发生一般地震灾害、较大地震灾害、重大地震灾害、特别重大地震灾害时，省建设厅地震应急指挥小组开始工作，省建设厅破坏性地震应急预案启动；
（2）指挥小组成员应主动与办公室取得联系，保持通信联络，不能取得联络的应赶往厅办公地点待命，同时组织技术专家力量，提供技术支持。应急预案启动后，指挥小组成员未经批准不得离开兰州；指挥小组成员未在兰州或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。
分级响应
、1I级响应
（1）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告1小时内，省建设厅办公室报告厅长和分管领导，省建设厅办公室通知指挥小组成员召开指挥小组的第1次会议，宣布启动省建设厅破坏性地震应急预案，通报初步震情灾情，并通知指挥小组办公室工作人员到指挥小组办公场所开展应急工作。同时上报省政府和建设部。
（2）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告1小时30分钟内，省建设厅设计处（抗震办公室）与市、州建设主管部门建立联系，了解有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室、省建设工程安全质量监督管理局、省建设厅计财处、重点办、规划处、城建处、房产处、建管处、村镇处、机关党委、机关服务中心、科技委等积极配合，根据职责分工，补充、核实有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室及时收集汇总灾区情况和各部门意见，必要时向省抗震救灾指挥部汇报。
（3）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告2小时内，指挥小组组织召开专家工作组会议，根据灾情和救灾情况提出饮用水源保护，重要建筑、燃气工程、城市交通系统的抢险抢修，人员临时避震等建议方案。
开指挥小组全体成员和专家组成员第2次会议，讨论建设系统抗震救灾建议，并向省抗震救灾指挥部和建设部汇报。
（5）地震发生后，指挥小组组织省建设厅地震灾区现场工作小组，赴地震灾区协助抗震救灾工作。
（6）在应急期内，指挥小组组长或副组长按照抗震救灾指挥部的要求，参加有关地震灾区慰问团活动；指挥小组副组长和省抗震救灾指挥部联络员参加省抗震救灾指挥部召开的全体成员会议，并按照会议要求部署省建设厅的地震应急工作；设计处（抗震办公室）按照省抗震救灾指挥部办公室的要求，派人参加省抗震救灾指挥部办公室的工作；各指挥小组成员单位按照本部门的职责开展应急工作，指挥小组成员必须坚守岗位。
4.3.2III级响应
（1）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告1小时内，省建设厅办公室报告分管领导，通知指挥小组成员召开指挥小组的第1次会议，宣布启动省建设厅破坏性地震应急，通报初步震情灾情，并通知指挥小组办公室工作人员到指挥小组办公场所开展应急工作。同时上报省政府和建设部。
（2）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告3小时内，省建设厅设计处（抗震办公室）与市、州建设主管部门建立联系，了解有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室、省建设工程安全质量监督管理局、省建设厅计财处、重点办、规划处、城建处、房产处、建管处、村镇处、机关党委、机关服务中心、科技委等积极配合，根据职责分工，补充、核实有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室及时收集汇总灾区情况和各部门意见，必要时向省抗震救灾指挥部汇报。
内，指挥小组组织召开专家工作组会议，根据灾情和救灾情况提出饮用水源保护，重要建筑、燃气工程、城市交通系统的抢险抢修，人员临时避震等建议方案。
（4）根据需要召开指挥小组全体成员和专家组成员第2次会议，讨论建设系统抗震救灾建议，并向省抗震救灾指挥部和建设部汇报。
（5）地震发生后，指挥小组组织建设厅地震灾区现场工作小组，赴地震灾区协助抗震救灾工作。
（6）在应急期内，指挥小组组长或副组长按照抗震救灾指挥部的要求，参加有关地震灾区慰问团活动；指挥小组副组长和省抗震救灾指挥部联络员参加省抗震救灾指挥部召开的全体成员会议，并按照会议要求部署省建设厅的地震应急工作；设计处（抗震办公室）按照省抗震救灾指挥部办公室的要求，派人参加省抗震救灾指挥部办公室的工作；各指挥小组成员单位按照本部门的职责开展应急工作，指挥小组成员必须坚守岗位。
4.3.3IV级响应
（1）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告2小时内，省建设厅办公室报告分管领导，通知指挥小组成员召开指挥小组的第1次会议，宣布启动省建设厅破坏性地震应急预案，通报初步震情灾情。同时报告省政府和建设部。
（2）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告后6小时内，省建设厅设计处（抗震办公室）与灾区建设主管部门建立联系，了解有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室、省建设工程安全质量监督管理局、省建设厅计财处、重点办、规划处、城建处、房产处、建管处、村镇处、机关党委、机关服务中
心、科技委等要积极配合，根据职责分工，补充、核实有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室及时收集汇总灾区情况和各部门意见，必要时向省抗震救灾指挥部汇报。
（3）接到省抗震救灾指挥部通知或市、州建设主管部门报告后12小时内，指挥小组根据需要组织召开专家组会议，根据灾情和救灾情况提出饮用水源保护，重要建筑、燃气工程、城市交通系统的抢险抢修，人员临时避震等建议方案，并向省抗震救灾指挥部、建设部汇报。
（4）地震发生后，指挥小组根据需要组织省建设厅地震灾区现场工作小组，赴地震灾区协助抗震救灾工作。
（5）在应急期内，指挥小组组长或副组长按照抗震救灾指挥部的要求，参加有关地震灾区慰问团活动；设计处（抗震办公室）按照省抗震救灾指挥部办公室的要求，派人参加省抗震救灾指挥部办公室的工作；各指挥小组成员单位按照本部门的职责开展应急工作，指挥小组成员必须坚守岗位。
应急通讯
依托现有的有线、无线通信保证应急期间通信常通。
信息报送与新闻发布
4.5.1信息报送
（1）市、州建设主管部门负责本地区破坏性地震震情灾情信息的收集、汇总和统一报送省建设厅。信息报送要力求快速、准确、详尽。
（2）地震震情灾情信息报送的内容包括：地震的基本情况（时间、地点、震级、烈度等）；地震灾区震前各类房屋和城市市政公用设施的基本情况；震后的破坏情况；工程抢险排险情况；重要建筑物、市政公用设施、文物和典型结构类型的破坏情况，可配以图片、录像等。
（3）市、州建设主管部门要建立地震震情灾情信息报送的工作预案，明确地震震情灾情信息报送的具体负责单位，并按规定配备必要的资料收集、整理、报送的装备，确保准确及时、快捷、全面地报送地震震情灾情信息。
（4）应急期内，省建设厅办公室编发建设系统抗震防灾、救灾的情况简报，及时向有关处、室、局、站、办通报地震震情灾情信息。设计处（抗震办公室）应随时了解地震灾区的重要情况。需要报建设部、省政府领导阅知的有关情况，按公文办理程序报建设部、省政府办公厅。
4.5.2新闻发布
新闻发布要坚持实事求是、适度把握、及时全面的原则，由现场指挥部决定，特殊情况报省政府批准。
应急处置
4.6.1工程检查与抢险抢修
破坏性地震发生后，当地建设主管部门要迅速组织力量对重要市政公用基础设施和重要房屋建筑进行检查，发现险情要立即制定实施抢险、排险、抢修和应急恢复技术方案、措施，以避免灾害进一步扩大。
4.6.2震害调查与市政公用基础设施和房屋鉴定
破坏性地震发生后，省建设厅组织震害调查，根据震害调查结果组织专家组对受到破坏的市政公用基础设施和房屋建筑进行初步技术鉴定，明确项目是否需要加固、需要修复加固或拆除重建等。条件允许时，应做进一步的检测和安全鉴定。
4.6.3简易住房建设
破坏性地震发生后，省建设厅负责灾民简易住房建设的技术指导等工作，包括：选择安全适用的场地；因地制宜，制订灾民简易住房建设的方案及技术措施；组织有关工程技术人员为灾民简易住房建设提供技术指导。
4.6.4恢复重建计划
省建设厅负责组织有关部门制订地震灾区恢复重建计划，其内容包括：灾情及灾区概况；恢复重建方针和原则；恢复重建规划方案；恢复重建技术管理要求；恢复重建规划方案的实施步骤及对策；恢复重建资金安排等。
应急结束
省抗震救灾指挥部宣布破坏性地震应急期结束后，建设系统破坏性地震应急随之结束。
5 后期处置
地震应急工作结束后，各级建设主管部门要及时总结应急工作并提出改进意见，报上级建设主管部门；对严重违反建设程序和工程建设强制性标准，造成房屋建筑和市政公用基础设施在地震中倒塌或严重破坏的工程质量责任事故进行调查和处理；负责组织地震灾区恢复重建工作，对重建和修复加固项目，要组织勘察设计单位严格按照工程建设标准进行抗震设计、抗震鉴定和抗震加固。
省建设厅在震害调查过程中，对市政公用基础设施和各类房屋建筑，特别是采用抗震新技术的建筑物认真分析震害原因，为制订、修订工程建设标准积累数据。
6 应急保障
通信与信息保障
（1）应急期间省建设厅办公室值班人员保证随时接收省抗震救灾指挥部的指示和地震灾区的震情灾情信息；指挥小组组长、副组长、成员及指挥小组办公室工作人员应24小时开机，保证通讯渠道畅通。
（2）各地城建档案馆应进一步完善城建档案资料的管理，同时提高快速查询、调送档案、资料的能力；重要建（构）筑物、市政公用基础设施应有备份档案。城市水源和供排水系统、重要建筑、城市燃气和供热、住宅区物业、重要风景名胜区、公共交通、城市道桥等管理部门要管理好本单位工程设施的相关资料。
应急装备保障
城市建设主管部门要制订紧急情况下工程设施抢险设备、物资的配备、储备和调配方案，并报建设厅备案。方案可结合当地日常工作、事故防范和抗洪等防灾需要统筹考虑。
应急队伍保障
（1）省建设厅要对各城市建设主管部门的抗震救灾工作基本人员力量进行摸底检查，建立基本人员力量数据库，为必要时组织相邻城市的有关力量对地震灾区进行支援。
（2）城市建设主管部门要组织好建设系统抗震救灾工作的基本人员力量：工程设施抢险力量主要由施工、检修、物业人员组成，担负工程设施抢险和安全保障工作；抗震鉴定力量主要由从事科研、设计、施工、检修、质检等工作的技术专家组成，担负工程设施抗震鉴定、研究处置对策和应急方案的任务；应急管理力量主要由城市建设主管部门的各级管理干部组成，担负建设系统抗震救灾工作的组织管理任务。
技术储备与保障
省建设厅组织、鼓励有关科研单位开展工程抗震研究，为提高房屋建筑、市政公用基础设施和建设系统的抗震防灾能力提供科学依据。各市、州房屋安全鉴定机构和城市道桥管理部门应当制定安全鉴定支援预案报省建设厅备案，配备必要的鉴定设备，加强技术培训，提高安全鉴定水平。
城市基础设施和重要房屋建筑数据库保障
（1）兰州市应建立城市基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的数据库。内容包括：城市基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的分布、规模和设计、建造、使用概况等。其他市（州）可参照此要求建立《城市基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的数据库》，并可进入网络查询。
（2）各县级城市应结合《城市抗震防灾规划》的编制和修订，建立、健全数据库，以便在地震应急期间进行组织、协调工作。
（3）省建设厅在各城市数据库的基础上建立《全省城市抗震防灾规划和城市基础设施及重要房屋、采用抗震新技术建筑物的数据库》。
宣传培训和演练
（1）全省建设系统要按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，有计划的深入持久地宣传方针减灾科学知识，掌握防震、避震、自救和互救的知识及技能。
（2）各级建设主管部门要本着积极、稳妥、适度的原则，有计划地开展抗震救灾知识的宣传，提高建设系统广大干部群众对抗震工作的重要性的认识，以及地震应急反应和自救互救的能力。
（3）省建设厅要加强防震减灾知识的宣传教育，对抗震设防区抗震防灾工作基本人员力量采取多种形式开展培训。城市建设主管部门，城市水源和供水系统、重要建筑、燃气供热、重要风景名胜区、公共交通、道桥和住宅区物业等管
理部门要加强管理，并结合《甘肃省建设厅城市供水系统重大事故应急预案》、《甘肃省建设厅城市供气系统重大事故应急预案》、《甘肃省建设厅城市桥梁重大事故应急预案》、《甘肃省建设厅园林风景名胜区重大事故应急预案》等应急预案的相关要求，定期组织演练。
震前《城市疏散通道和避震场地安排》以及震后简易住房建设要求
（1）根据城市居民分布情况，城市要制定《城市疏散通道和避震场地安排》，并纳入《城市抗震防灾规划》。大城市的疏散通道安排可适当考虑提高部分城市桥梁的抗震设防标准；大城市的避震场地安排除考虑室外空旷场地外，还应考虑利用现有的人防工程和其他抗震能力较强的工程，并可考虑适当提高部分城市公共建筑的抗震设防标准，作为避震建筑，中小城市的避震场地原则上应为室外空旷场地。
（2）震情需要和《城市疏散通道和避震场地安排》，灾区各级政府负责组织居民避震疏散。
（3）各市（州）建设（规划）主管部门负责灾民简易住房建设的技术指导等工作，包括：选择安全适用的建设场地；因地制宜，制订并提供灾民简易住房建设的方案及技术措施；组织有关工程技术人员为灾民简易住房的建设提供技术指导，必要时各市（州）建设（规划）主管部门可提请上级部门进行支援。
城市基础设施和房屋建筑的应急恢复方案保障
（1）各设市城市和县城应结合《城市抗震防灾规划》的编制和修订，按设防烈度和罕遇地震两种情况对城市各个区域的基础设施和群体房屋建筑进行震害预测。
（2）根据震害预测，就设防烈度和罕遇地震两种情况，在震前制定《城市基础设施和房屋建筑应急恢复方案》，并纳入《城市抗震防灾规划》。
（3）震后组织震害调查，根据震害调查和《城市基础设施和房屋建筑应急恢复方案》，组织专家组对受到破坏的城市基础设施和房屋建筑进行技术鉴定，制定技术措施，实施应急恢复方案，保障城市功能尽快恢复正常。
（4）省建设主管部门组织或指导制定《城市基础设施和房屋建筑应急恢复方案》，灾区各级政府负责《城市基础设施和房屋建筑应急恢复方案》的制定和实施。
城市基础设施和重要房屋建筑的实时监控、临震加固与抢险方案保障
（1）各设市城市和县城应在已有城市基础设施和重要房屋建筑数据库的基础上，结合《城市抗震防灾规划》的编制和修订，对城市重要基础设施和重要房屋建筑，按设防烈度和罕遇地震两种情况逐个进行震害预测。
（2）根据震害预测结果制定《城市重要基础设施和重要房屋建筑实时监控、临震加固措施与抢险方案》，并纳入《城市抗震防灾规划》。
（3）有临震预报时，按照《城市重要基础设施和重要房屋建筑实时监控、临震加固措施与抢险方案》，各级建设主管部门加强实时监控、临震加固，以防御和减轻可能发生的震害损失。
城市基础设施和房屋建筑的震害调查组织保障
（1）城市基础设施和房屋建筑的震害调查工作根据灾情确定。一般破坏性地震发生后，各市、州建设主管部门负责在本行政区域组织实施；省建设厅根据灾情组织、协调有关部门和单位进行支援；严重破坏性地震发生后，省建设厅负责在本行政区域组织实施；造成特大损失的破坏性地震发生后，报请建设部协调组织实施。
企业地震应急预案范本
企业地震应急预案范本 为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》和《盐都市破坏性地震应急预案》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预报公布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。 一、应急组织机构 (一)成立公司防震减灾综合保证中队，下辖纺纱、针服、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。 中队长：XXX(总经理) 教诲员：XXX(党委委员、总经理助理) 副中队长：XXX(办公室主任) XXX(安保部经理) 副教诲员：XXX(XX公司总经理) (二)防震减灾综合保证中队的要紧职责： 1、同意并落实大丰市抗震救灾指挥部的指示和命令： 2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急；预备工作： 3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作进展情形报告大丰市抗震救灾指挥部： 4、地震灾情严峻时，要求人民政府救援。 (三)各区队、组的组成及要紧职责： l、纺纱区队 区队长：XXX(棉纺车间主任) 副区队长：XXX XXX 队员人数：20名 要紧职责：在公司中队的统一指挥下，负责棉纺车间区域内的抗震救灾工作，并同意公司中队的人员调派。 2、针服区队 区队长：XXX(XX公司总经理) 副队长：XXX(服装车间主任) XXX(染整车间主任) 队员人数：15名 要紧职责：在公司中队的统一指挥下，负责针织、染笋、服装生产区域的抗震救灾工作，并同意公司中队的。人员调派。 3、水电区队 区队长：XXX 队员人数：20名 要紧职责：在公司中队的统一指挥下，负责水电设施的爱护和抢修工作，并同意公司中队的人员调派。 4、生活治安区队 区队长：XXX(安保部经理) 副区队长：XXX(供应部经理) XXX XXX 队员人数：15名 要紧职责：在公司中队的统一指挥下，负责食堂、集体宿舍、卫生所、幼儿园、仓库的抗
发生地震应急预案
应急防灾避震演练预案 2008年5月12日14时28分四川省汶川县8.0级特大地震，给广大人民群众的生命财产造成了不可估计的损失，为做好震后的防预措施，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，特制定地震应急预案 一、地震应急领导机构： 1、领导小组： 组长：朱以书 副组长：马影德 组员：武真程浩张太明谢化冰 武鹏潘庆尧杨敬玲刘晓辉 2、职能小组： 领导小组下设宣传、治保、震后信息上报、抢救、后勤保障等若干职能小组，具体实施对震前震后，防震减灾的抢救工作。 ①、宣传组 组长：张太明 职责：为了做好学校防震减灾的工作，宣传组要定期向全校师生宣讲防震知识，提高师生防震救灾的观念。定期组织师生进行防震演练，提高师生的应急能力。 ②、治保组 组长：潘庆尧 职责：负责疏散校门口学生和家长，协助保安做好交通引导。地震后，要在复杂情况下，维护好疏散队伍的秩序。严防起哄、打架等隐患，严防在混乱中进行盗窃哄抢的现象。负责夜间值守。 ③、抢救组 组长：武鹏 职责：在遇到地震等灾害事故发生的时候，抢救组要有高度的责任心和使命感，冷静处理问题，组织师生进行有秩序的疏散。在疏散过程中，各成员要以学生生命为先，救人第一。小组成员在遇到地震后，必须及时到达现场进行抢救工作。保证学校公私财产损失降低到最低限度。对地震过程中的伤亡事故要现场处理，处理要快、要果断减少伤亡。要及时的与外界医疗单位等有关部门加强联系及时进行援救。
④、震后信息上报组 组长：程浩 职责：根据《地震灾情事故实施细则》迅速把地震后的学校伤亡人员，以及建筑物重要设施的损坏财产损失上报抗震救灾指挥部办公室。及时向上级有关部门报告灾情动态信息。 ⑤、后勤保障组 组长：谢化冰 职责：地震以后，后勤保障组必须尽最大能力保障全校师生的衣食住行。保证抗震救灾的工具设施要使用良好。 ⑥、通讯联络组： 电话联络负责人：杨敬玲 广播指挥负责人：周旭 职责：确保电话畅通，有人值班，广播指挥能迅速到位。 资料编辑、归档、保存：马影德 二、紧急疏散原则 指挥得力、谨慎从、全体动员、保护师生、减少损失。 三、地震临震应急反应 （一）紧急避震 1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。 2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。 3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。 4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。 5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。 6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。 7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。
公司地震应急预案
集团公司地震应急预案1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 应急机构及职责 3 预防预警 3.1 信息监测 3.2 信息报告 3.3 预警发布 4 应急响应 4.1 分级响应标准 4.2 启动应急响应 4.3 应急响应行动 4.4 现场组织指挥 4.5 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 保险 6 评估和总结 7 支援保障措施
7.1 通信保障 7.2 现场救援和工程抢险保障7.3 应急队伍保障 7.4 医疗卫生保障 7.5 紧急避难场所保障 8 宣传、培训和演练 8.1 公众信息交流 8.2 培训 8.3 演练 9 奖励与责任 9.1 表彰奖励 9.2 责任处罚 10 预案管理更新 10.1 应急预案更新 10.2 制定与解释部门 10.3 预案实施或生效时间 11 附则 11.1 名词解释 11.2 相关应急预案 11.3 附件
1 总则 1.1 编制目的。 为提高地震应急能力，确保全集团公司在地震发生后，地震应急工作能够迅速、高效、有序地进行，最大限度减轻地震灾害损失，特制定本预案。 1.2 编制依据。 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家地震应急预案》、《铁路技术管理规程》和《铁路地震应急预案》。 1.3 工作原则。 集团公司地震应急工作实行“统一领导，分级负责，紧急处置，搞好结合”的原则。结合自身特点，抗震救灾工作与行车事故抢险、防洪抢险及战备方案等相结合。自救工作要与社会救灾工作相结合，形成抗震救灾的整体合力。 1.4 适用范围。 适用于集团公司遭受地震时的应急处置。 2 应急机构及职责 2.1成立集团公司抗震救灾应急领导小组（以下简称集团公司应急领导小组），组长由集团公司总经理、党委书记担任，常务副组长由分管安全副总经理担任，副组长由其他
地震等自然灾害应急预案及处理流程
地震应急预案及处理流程 为加强我院安全生产工作，做好安全生产和灾害事故应急处理工作，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《灾害事故医疗救援工作管理办法》、参照《全国救灾防病预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》有关规定，结合我院实际，制定本预案： 一、指导思想 根据有关规定和我院安全工作的总体部署，切实做好地震等灾害事故各项准备工作，当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。 二、组织机构 1、指挥部 总指挥：院长（党支部书记） 副总指挥：业务副院长 成员：保卫科、后勤科、医务科、护理部、各临床科室主任 职责：
(1)统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 (2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防震抗震的意识和基本技能。 (3)认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实食品饮用水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好状态。 (4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。 (5)调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 指挥部设在院办，电话： 2、疏散组： 组长：保卫科科长 组员：各临床、医技科室主任、护士长 职责：平时负责全院地震等自然灾害培训演练的具体工作，保持疏散通道畅通。 (1)现场指挥，迅速组织医务人员指导患者及其家属按照
公司地震应急预案(参考范本)
公司地震应急预案 第一条编制目的。进一步加强某某市****公司地震应急工作，确保破坏性地震发生后本单位应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。 第二条编制依据。根据国家关于地震减灾的要求结合本单位实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。 第三条指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证各单位及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障全体居民身体健康和生命、财产安全。 第四条适用范围。预案适用于某某市*****有限公司全体职应对处置我省及周边省份破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。 第五条启动条件。我省及周边省份发生破坏性地震或工作区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。 第六条组织机构及职责。在单位党组织的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责本单位地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组等应急工作机构。某某市*****公司地震应急工作领导小组、各工作组组成及电话见附件。 第七条健全制度。某某市****公司建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置
各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。 第八条明确责任。我公司建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。 第九条应急准备。我公司地震应急工作领导小组坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作： （一）明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。 （二）定期修订我单位应急预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。 （三）利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向干部职工发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。 （四）制定并让干部职工熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。 （五）定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。 （六）制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
地震应急预案
地震应急预案及疏散演练 为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《山东省地震应急预案》、《临沂市地震应急预案》、《河东区地震应急预案》,结合我校工作实际，特制定本方案。 一、成立地震应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。（一）领导小组组成及职责领导小组职责：1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生的应急意识和学校抵御地震灾害的能力；2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议，执行有关指示、批示，服从统一领导，领导小组成员按所在部门的职责、职能各负其责；3、在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震自救互救知识的强化宣传，组织学校地震预案的实施；4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，高度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情； 6、负责办事处抗震救灾指挥部交办的其他工作。 （二）领导小组办公室组成及职责领导小组办公室职责：1、承担领导小组的日常工作；2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序；3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；4、负责组织防震知识的宣传、培训、组织应急演练；5、承担地震应急工作总结，报告以及上情下达，下情（灾情）上报等工作。6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。 （三）应急疏散组组成及职责应急疏散组职责：1、以谁上课谁负责，方便疏散原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速撤离；2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图、建设紧急避难
破坏性地震应急预案应急指挥部的组织机构及职责分工
破坏性地震应急预案－应急指挥部的组织机构及职责分工1．人员组成 集团公司安全监督委员会组成单位及成员、集团公司百川公司 和信息中心的负责人，在造成特大损失的严重破坏性地震发生后， 即转为集团公司“应急指挥部”。其主任委员、副主任委员，分别 为应急指挥部的指挥长、副指挥长。（具体组成单位及人员见附件一）。指挥部下设办公室，由办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、销售部的指挥部成员组成。地点设在集团公司炼化部总调度室（有关人员见附件三）。 2．应急指挥部的职责范围 1）主要负责人参加国务院或国务院抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署集团公司抗震救灾工作。 2）负责集团公司涉及的国家破坏地震应急工作，协调有关行动。
3）实施应急工作指挥，调度集团公司系统抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等各方力量和接受援助的单位。 4）负责震情及震后灾情的上报下达工作。 5）负责派出工作组赴受灾单位，协助其抗震救灾工作。 6）负责国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其他工作。 3．指挥部的内部分工 指挥部组成单位的成员，在集团公司预案启动后，均负有保证 指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。 1）应急指挥部办公室的职责
（1）负责通知应急指挥部成员单位及人员两小时内到应急指挥部办公室报到。未在京应急指挥部人员，由所在单位按职务高低递补。 （2）负责协调集团公司各部门的应急工作。 2）办公厅的职责 （1）负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部的联系，保证集团公司指挥部的正、副指挥长及时参加其会议。 （2）接受集团公司系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。 （3）必要时请求国家有关部门的支援。 （4）负责应急状态下集团公司机关的保卫工作。
地震专项应急处置方案
地震专项应急处置方案 编制部门： 编制人： 审批人： 编制时间：
地震专项应急处置方案 1.编制目的 为确保本项目部在地震事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本方案。 2.编制依据 《安全生产法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《中华人民共和国防震减灾法》 《破坏性地震应急条例》 《集团安全生产事故应急救援预案》 《国家突发公共事件总体应急预案》 3.适用范围 本方案适用于施工现场发生地震灾害事故时的应急救援和处置。 4.应急预案体系 项目部应急救援体系见7.1。 本预案为项目部专项应急救援处置方案。 5.应急救援方针与原则 实施专项应急救援处置方案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。 6.危险源与风险分析 我项目部是建筑安装施工企业项目部，部分施工现场于地震带上。在建工程及施工现场临时建筑的抗震强度较低，一旦发生地震容易发生建筑物倒塌，造成人员和财产损失。有些深基坑工程在地震发生时时常发生坍塌事故，塔吊等起重、垂直运输机械也易发生事
故。因此，建筑施工场地在地震发生时较易成为受灾严重场所。 7.组织机构及职责 7.1应急组织体系 7.1.1项目部应急救援领导小组 组长： 副组长： 成员： 7.1.2组长职责： 根据施工所在地政府发布的地震应急救援命令，全面指挥施工现场应急救援工作。 7.1.3副组长职责： 7.1.3.1协助组长负责工地应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员； 7.1.3.2向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 7.1.3.3保持与事故现场有关方面的直接联系； 7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估； 7.1.3.5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。 7.1.4领导小组职责： 7.1.4.1指导生产安全措施落实和监控工作，减少地震发生时产生的灾害损失； 7.1.4.2负责建立应急队伍、建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资； 7.1.4.3完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据； 7.1.4.4收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息； 7.1.4.5做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾及与公共救援部门联系工作； 7.1.4.6向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 7.1.4.7编制地震专项应急处置方案，做好应急救援队伍的建设，开展对职工的防震知识、自救和互救知识的宣传和教育。 7.1.5常设机构 7.1.5.1项目部应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在项目部（电话为：）。 办公室负责指导各工地编制生产安全事故应急救援处置方案，做好应急救援专业队
地震灾害应急预案
地震灾害应急预案 1.1总则 1.1.1编制目的 使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.1.2编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和XX公司（以下简称集团公司）《重大突发事件（事故）应急管理办法》、《突发地质灾害应急预案》，制定本预案。 1.1.3适用范围 本预案适用于处置集团公司所属各单位处置地震灾害事件的应急活动。 1.1.4应急预案体系 本应急预案是集团公司所属各单位应对地震灾害的专项预案。如灾害后果达到重特大伤亡事故等级，应同时启动《XX集团公司重特大人身伤亡事故应急预案》，如同时发生水电厂垮坝、环境污染等次生事故，应同时启动相应的应急预案。
1.1.5应急工作原则 依靠地方、立足自救、积极配合。地方政府是处置其行政区域地震灾害事件的主体。集团公司所属各单位地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。地震灾害事件发生后，集团公司所属各单位应自动按照预案实施地震应急，处置所辖区域地震灾害事件。视地方政府地震应急的需求，集团公司所属各单位应给予必要的配合和支持。 统一领导、分工负责。在集团公司统一领导下，有关部门、产业公司、基层单位、合作单位各司其职，密切配合，共同做好突发地震灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。 1.2应急分析 1.2.1概况 1）本单位所辖区域的地震烈度级别，以往地震灾害史； 2）本单位所辖区域内的重大危险源、重要设施布局情况，必要时，可附平面图进行说明。 1.2.2地震灾害风险主要有 1）地震灾害有可能直接造成的人身伤亡、设施、设备毁损； 2）地震灾害有可能造成的供电、通信、供热、供气、道路等设
企业地震应急预案范本
仅供参考[整理] 安全管理文书 企业地震应急预案范本 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
企业地震应急预案范本 为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》和《盐城市破坏性地震应急预案》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预报发布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。 一、应急组织机构(一)成立公司防震减灾综合保障中队，下辖纺纱、针服、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。中队长：xx(总经理)教导员：xx(党委委员、总经理助理)副中队长：xx(办公室主任)xx(安保部经理)副教导员：xx(xx公司总经理) (二)防震减灾综合保障中队的主要职责： 1、接受并落实大丰市抗震救灾指挥部的指示和命令： 2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急；准备工作： 3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作进展情况报告大丰市抗震救灾指挥部： 4、地震灾情严重时，请求人民政府救援。 (三)各区队、组的组成及主要职责：l、纺纱区队区队长：xx(棉纺车间主任)副区队长：xx队员人数：20名主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责棉纺车间区域内的抗震救灾工作，并接受公司中队的人员调派。 2、针服区队区队长：xx(xx公司总经理)副队长：xx(服装车间主任)xx(染整车间主任)队员人数：15名主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责针织、染笋、服装生产区域的抗震救灾工作，并接受公司中队的。人员调派。 3、水电区队区队长：xx队员人数：20名主要职责：在公司中队的 第 2 页共 5 页
地震灾害事故应急预案
地震灾害事故应急预案 1 事故风险分析 （1）危险性分析：地震是一种严重的自然灾害，且地震灾害不可预见性及其危害性，地震灾害损失包括地表断裂、山体滑坡以及阻塞河道和洪水泛滥、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破坏及其次生灾害，使生命线工程如交通、通讯、供水、供电等破坏，生活和教学秩序停滞，造成人员重大伤亡等等。 （2）事故类型：地震灾害事故 （3）事故特征：A、突然性B、破坏性 2 应急工作职责 2.1 学校突发公共事件应急处置工作领导小组 组长：刘定红 副组长：康岚 成员：由袁道忠、罗唯丹、李凤梅、陶妶、王萍、严世全 领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时报告、请示区教育局。 2.2 领导小组办公室及主要职责 领导小组办公室设在分管安全副校长办公室，日常工作由办公室承担。 领导小组办公室的主要职责： （1）负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组； （2）督导各部门落实学校突发公共事件的应急处理工作； （3）总结和推广学校处理各类突发公共事件的经验和做法；
（4）完成领导小组交办的其它工作。 2.3 各专项处置工作组及主要职责 学校领导小组下设相应的专项应急处置工作组。其主要职责是组织、指导突发公共事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务；迅速成立工作组到现场；及时报送信息及请求上级有关部门援助；督促有关人员的责任追究。专项应急处置工作组： 2.3.1 社会安全类突发事件应急处置工作组 组长：康岚 副组长：由袁道忠负责人担任。 日常工作：副校长办公室 成员：罗唯丹、李凤梅、陶妶、王萍、严世全、校医务室等部门主要负责人组成。 工作组主要职责为： （1）统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动； （2）研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务； （3）决定信息报送（公布）的内容、方式，以及请求上级（有关部门）指示、援助等事项； （4）督查相关部门的处置工作； （5）提出对事件有关部门和人员的责任追究的建议； （6）完成领导小组交办的其它工作。 2.3.2 事故灾难类突发事件应急处置工作组 组长：康岚
企业地震应急预案
企业地震应急预案 第一条根据《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）、《国家地震应急预案》、《安徽省地震应急预案》、《合肥市地震应急预案》，《县（区）地震应急预案》，结合实际，制定本企业“地震应急预案”（以下简称“预案”）。 第二条根据企业各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用企业现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。 第三条：预案适用范围 本预案适用于企业所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及企业各部门，并视震情由企业确定参与应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。 第四条：预案的启动条件 企业所在地区发生破坏性地震时，由企业及下设的抗震办公室和生产调度部门，在企业主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作，实施本企业的地震应急预案。 当企业所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，启动本预案。 第五条：应急指挥部组织机构及职责分工 企业防震减灾工作或地震应急工作领导小组组成单位及成员，在破坏性地震发生后，即转为企业“应急指挥部”。其组长、副组长，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。。指挥部下设办公室，由指挥部成员组成。 第六条应急指挥部的职责范围
1.参加市、县（区）抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署企业抗震救灾工作。 2.负责企业破坏性地震应急工作，协调有关行动。 3.实施应急工作指挥，调度企业抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。 4.负责震情及震后灾情的上报工作。 5.负责派出工作组赴受灾部门，协助其抗震救灾工作。 6.负责市、县（区）抗震救灾指挥部交办的其他工作。 第七条应急指挥部的内部职责 指挥部组成部门的成员，在预案启动后，确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。 1.应急指挥部办公室职责 （1）负责通知应急指挥部成员部门及人员三十分钟内到应急指挥部办公室报到。不在企业所在地应急指挥部人员，由所在部门按职务高低递补。 （2）负责协调企业各部门的应急工作。 （3）负责保持与市、县（区）抗震救灾指挥部的联系，保证企业指挥部指挥长及时参加会议。 （4）接受企业系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。 （3）必要时请求有关部门的支援。 （4）负责应急状态下企业内部的保卫工作。 （5）负责对受灾慰问等事宜。 2、应急指挥部各部门地震应急反应方案（略） 第八条抗震设防及加固 企业应严格按国家和行业有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。在省人民政府发布破坏性地震临震预报后，应采取应急加固、人员疏散等措施。
台风、防汛、地震应急预案.
台风、防汛、地震应急预案 1．目的 本程序规定了公司职业健康安全管理体系的途径，以保证台风、防汛、地震事件发生时，最大限度地减轻所带来的灾害。 2．范围 本程序适用于公司各场所对台风、防汛、地震发生时采取的应急和响应。 3．职责 3.1台风、防汛(地震)总指挥部设在公司（各分公司）工程部，下设：总值班室（安全保卫组）、设备运行组、物资供应和后勤保障组、宣传报道组，各建制单位成立应急抢修组，服从公司总值班室统一指挥高度。 3.2公司负责工程的副总（分公司总经理）负责台风、防汛期间的统一指挥和协调工作。 3.3公司参加值班的人员服从公司负责工程的副总（及总值班室）的统一调度与安排，值班人员(安全保卫组)职责： 3.3.1 贯彻安全第一，预防为主的方针，加强检查保卫工作,确保台风、防汛（或防地震）中人员的人身安全，要求： a、一切按章办事，严禁违章指挥、违章作业，抢修过程中威胁到人身安全时应立即停止作业； b、切实做好抢修现场保证人身的安全防范措施； c、加强抢修现场的安全监督，严防习惯性违章； d、车辆驾驶员应遵守交通规则，谨慎稳妥驾驶，严防交通事故发生。 3.3.2 负责公司要害部门的保卫工作。
3.4 公司台风、防汛(地震)指挥部(设在质量安全办公室)职责 3.4.1配合公司台风、防汛(防地震)总指挥部的工作,在紧急情况时,服从总指挥部的指挥与调度,安排本公司人员参加紧急抢险工作. 3.4.2负责指挥与调度本系统的台风、防汛(防地震)工作,加强对本公司各场所及施工现场的安全检查和措施落实工作. 3.5应急抢修组的职责 3.5.1负责对各场所及施工现场的台风、防汛(防地震)工作的检查,发现隐情及时向指挥部报告,并组织抢险救缓工作. 3.5.2服从公司的统一指挥,各场所发生紧急情况时,按照规定的程序实施紧急抢险工作。 3.6各运行部门 3.6.1检查本部门各场所的防台、防汛(防地震)的措施落实工作，确保安全可靠； 3.6.2工程部（及项目部）检查施工现场的防台、防汛(防地震)的措施落实工作，确保措施安全可靠和施工安全； 3.6.3在紧急情况发生时，及时作出响应，组织抢险工作。 4．工作程序 4.1 台风、防汛（防地震）救灾的应急措施： 4.1.1 发生灾情时，各部门应立即正确迅速采取应急措施或公司总指挥部的各项工作指令，组织布置落实到各基层班组并按预定措施迅速处理，确保政令畅通，采取措施得当。 4.1.2 发生灾情时，各部门领导应深入现场指挥、协调防灾工作，及时向总指挥部反馈现场情况。 4.1.3 各部门在发生灾情时，应保证台风、防汛交通与通信工具在灾期始终处于完好的状态。
地震灾害应急预案修订版
地震灾害应急预案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
地震灾害应急预案 1．灾害类型和危害程度分析地震灾害危险源评估 1.1.1地震灾害 我们常说的地震是指因地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。地球内部由表及里可分为地壳、地幔、地核三个圈层。据计约92%的地震发生在地壳中，其余的发生在地幔上部。地球上每天都在发生地震，一年约有500万次。其中约5万次人们可以感觉到；能造成破坏的约有1000次；7级以上的大地震平均一年有十几次。按成因分为天然地震和人工地震。天然地震包括构造地震、火山地震、陷落地震三类。因人为因素直接造成的振动是人工地震，如地下核爆炸引起的振动。我们一般所说的地震，多指天然地震，它是一种经常发生的自然现象，是地壳运动的一种特殊表现形式。地震是一种自然现象，目前人类尚不能阻止地震的发生。地震灾害是群灾之首，它具有突发性和不可预测性，以及频度较高，并产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。地震造成的最普遍的灾害是各类建（构）筑物的破坏和倒塌。由此造成的人员伤亡和直接经济财产损失。 1.1.2地震的强度 地球上的地震有强有弱。用来衡量地震强度大小有地震震级和地震烈度。地震震级是衡量地震
大小的一种度量。每一次地震只有一个震级。它是根据地震时释放能量的多少来划分的，震级可以通过地震仪器的记录计算出来，震级越高，释放的能量也越多。我国使用的的震级标准是国际通用震级标准，叫“里氏震级”。各国和各地区的地震分级标准不尽相同。 一般将小于1级的地震称为超微震 1）、大于、等于1级,小于3级的称为弱震或微震 2）、大于、等于3级，小于级的称为有感地震 3）、大于、等于级，小于6级的称为中强震 4）、大于、等于6级，小于7级的称为强震 5）、大于、等于7级的称为大地震 6）、8级以及8级以上的称为巨大地震。 地震烈度：地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。对同一个地震，不同的地区，烈度大小是不一样的。距离震源近，破坏就大，烈度就高；距离震源远，破坏就小，烈度就低。
破坏性地震应急预案示范文本
破坏性地震应急预案示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
破坏性地震应急预案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一总则 1．编制的依据 根据《破坏性地震应急条例》（国务院令第172 号）、《国家破坏性地震应急预案》（国办发[1996]54 号、《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主 席令第九十九号），结合集团公司的实际情况，特编制中 国石化集团公司“破坏性地震应急预案”（以下简称：预 案）。 2．编制的目的 编制本预案的目的是：加强“破坏性地震的应急工 作”（以下简称：应急工作）管理；根据集团公司机关各 部门职责，履行各自的应急工作职能，使集团公司隶属单
位的应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减轻集团公司隶属单位地震及其次生灾害造成的损失。 同时，利用集团公司现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。 3．应急工作原则 1）组织原则 集团公司“破坏性地震应急预案”是“国家破坏性地震应急预案”的组成部分，应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部的统一领导。集团公司隶属单位也要接受地方政府的具体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 2）协调原则 应急工作既要与集团公司日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应
地震事故应急预案
地震事故应急预案 1 目的 为最大限度地减少地震灾害给工程和监理部人员所带来的损失和保护人身安全，特制定本应急预案。 2 适用范围 本应急预案适用于**********监理部在遇到地震灾害时。 3 组织机构与职责 3.1项目部成立地震应急领导小组，负责作好地震应急工作中的准备工作，对突发事件和紧急事件组织人力和物力。必要时项目部组织成立现场地震自救队以确保人员和物质的安全。 3.2办公室主任负责收集地震情报，协助领导做好地震应急的前期准备工作。
3.3办公室主任负责地震应急期间的信息联络，事先公布各方有关人员的联络电话。 4 地震应急组织机构设置和人员配备 地震灾害应急领导小组成员 组长：联系电话： 副组长：联系电话： 联系电话： 办公室主任：联系电话： 当地人民医院联系电话：64622023 成员：*****公司*****监理部全体成员
5 应急准备响应预案 5.1 监理部得到地震灾害消息后，要随时与当地地震局部门取得联系。不要轻信无根据的谣言，不要轻举妄动，在项目部总监的指导下，保持清醒的头脑，树立鉴定的信心确保人员和物质安全转移。 5.2地震发生前后，要关掉室内电源、燃气阀门、备好灭火器材防止火灾发生。 5.3及时通知人员疏散到比较空旷的区域，躲开高大的建筑物、破墙等。在平房内的人员尽量躲出室内，楼房内来不急躲避的人员，要找主墙的三角区、卫生间、壁橱等狭小的区域、或比较坚实的桌子、床下，用沙发垫、提包等物保护好头部避开吊灯、吊扇等易掉落物品伤人。等待时机及时脱险。 5.4室内避灾要打开门窗，严防受灾门窗变形无法逃生。物品摆放要下重上轻，严防堆积过高倒塌伤人。 5.5灾后救人要服从指挥统一行动。实施先救人，后救物。先救多，后救少。先救生，后救死。先救易，后救难。先救动，后救净。力争减少伤亡事故。
[实用参考]单位地震应急预案.doc
GG公司 地震应急预案 一、编制目的 为进一步加强本公司地震应急工作，确保破坏性地震发生后本公司应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡，财产损失，特制订本标准。 二、编制依据 《安全生产法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《中华人民共和国防震减灾法》 《破坏性地震应急条例》 《国家突发公共事件总体应急预案》 三、指导思想 坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证公司及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障全体员工身体健康和生命、财产安全。 四、适用范围、 本预案适用于本公司全体员工应对处置我省及周边省份破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。 五、启动条件 我省及周边省份发生破坏性地震或工作区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。 六、组织机构及职责 在公司的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责本公司地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组
等应急工作机构。GGGG公司地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件1.1，电话联系表见附件1.2。 七、健全制度 公司建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。 八、明确责任 公司建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。 九、应急准备 公司地震应急工作领导小组坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作： 1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。 2、定期修订公司应急预案预案，并组织公司员工学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。 3、利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向干部职工发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。 4、制定并让员工熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。 5、定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。 6、开展防震科普知识宣传培训，提高员工识别地震谣传的能力；及时平息地震谣传或误传，安定人心。 十、应急演习 公司要经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展综合性地震应急避险和自救互救演习，提高员工地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。 十一、临震应急反应
防震应急预案
Xxxxxxxx幼儿园地震应急预案 第一条、编制目的。进一步加强幼儿园地震应急工作，确保破坏性地震发生后幼儿园应急处置工作迅速、高效、有序地 进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。 第二条、编制依据。根据《崇信县地震应急预案》、《崇信县教育系统地震应急预案》，结合我园实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。 第三条、指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证幼儿园及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师幼身 体健康和生命、财产安全。 第四条、工作原则。地震灾害事件发生后，园在本级政府 及教育主管部门的领导下按照本预案实施地震应急。 发生地震灾害事件，组织教师、幼儿避震及校内疏散， 及时向教育主管部门及本级政府报告师幼伤亡和校舍受损情 况，并按照本级政府及教育主管部门的要求做好受伤师幼的 送治和幼儿的安置工作。 普及防震减灾知识，开展地震应急演习是做好地震应急 工作的基础。
第五条、适用范围。预案适用于幼儿园各部门及全体师 幼应对处置我市及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏 性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工 作。 第六条、启动条件。我市及周边地区发生破坏性地震或幼 儿园所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。 第七条、组织机构及职责。在幼儿园党支部的领导下，成 立地震应急工作领导小组，全面负责地震应急工作。领导 小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等 应急工作机构。幼儿园地震应急工作领导小组、各工作组组 成及职责见附件1，疏散图见附件2。 第八条、健全制度。幼儿园建立健全包括地震应急救援知 识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防 范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。 第九条、明确责任。幼儿园建立健全应急岗位责任制度， 明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人 员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。 第十条、应急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独 立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工
公司地震灾害应急预案
公司地震应急预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全突发地震应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序，高效地做好地震救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护公司稳定。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《云南省防震减灾条例》、《XX省地震应急预案》、《XX州地震应急预案》、《XX县地震应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我公司实际，制定本预案。 （三）使用范围 本预案使用于在XX县XX有限公司区域内地震和地质事件的处置和应对工作。 （四）工作原则 地震救援工作坚持“统一领导、协同应对，预防优先、分级负责、属地优先，资源共享、快速反应”的工作原则。地震发生后，灾区生产单位应立即职责分工和相关预案，开展前期处置工作。 二、组织体系
（一）抗震救援指挥部 总指挥长：XX 副总指挥长：XX 成员：XXXXX 在应急救援指挥部下设一个办公室，设在公司安全教育室。在应急处置工作中，指挥部可根据工作需要，对组织机构和职能职责进行调整。 （二）应急救援工作组 应急救援指挥部根据工作需要分设事故现场保卫组（保卫处）、事故抢险救护队（副总工程师、采矿科、技术科和灾区施工单位）、救援物资保障组（采购科、财务处、车队）、事故调查处理组（安全环保处、监察审计室）和联络人。 （三）应急救援应急联络员 指挥部制定一名人员负责本单位防地震具体事务，平时为本单位防地震联络员，负责单位防地震日常工作，发生地震时为指挥部应急工作联络员，负责灾区与指挥部和县相关部门的联络工作。 三、地震与应急响应分级管理 （一）地震事件分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般地震险情和地震灾情四级： 1.特别重大地震灾害是指在公司范围内因地震造成死亡300人以上300人（含失踪），或者重大经济损失的地震灾害（Ⅰ级）。