湖南省各地级市分析

２００７年１０月国家发改委地方管理司中部崛起办公室在对长株潭城市群申报“国家级资源节约型和环境友好型”城市建设验收时对湖南十四市州所做综合点评如下：

振兴极点——长沙、株洲、湘潭，作为中国第四批改革实验基地地的长株潭城市群是湖南在中部崛起中的希望所在，三市结构合理、地缘相近，产业互补，是中国中部城市产业带发展最为合理的城市群。现在最迫切地是要突破体制的束缚，加速融城，尽快实现１+１+１大于３。

明星之城——岳阳、郴州、永州，三市因区位所致，发展潜力不可小觑，岳阳众多国家级重化工产业是城市发展的基础，加之处于武汉城市圈和长株潭城市群两个新特区之间，桥梁和纽带作用尤为重要，接受两市经济辐射不是一般地强。郴州、永州比领珠三角，受其辐射，接受产业转移有得天独厚的优势。现在地关键是如何完善管理体制、优化投资环境

… 中兴之城——常德、益阳、娄底，三市城市基础良好、资源丰富，是湖南主要的粮食、工矿资源基地，发展势头强劲。属湖南３+５城市群的重要构成部分。目前是要充分发挥其资源优势，带动经济发展，提升产业附加值，促进城市整体发展。

希望之城——张家界，是湖南最年轻、最小的负担最轻的旅游新城，其高品位丰富的旅游资源是其发展的重要支撑，是湖南旅游带动产业的实验基地，发展潜力不可限量。目前最主要的是加速城市化进程的建设，提升城市品位，优化产业结构，毕竟，单一的旅游产业抗风险能力是脆弱的。

颓废之城——吉首，受区位、环境、资源及历史的原因，这个城市发展前景堪忧，尽管给了其多方的政策扶持，但她依然像个扶不起的阿斗，发展缓慢。当下最主要的可能就是加速旅游产业开发，发展农副产品加工产业，保持一定的经济发展速度，不至于掉队太远。

没落之城——衡阳、邵阳、怀化，衡阳本来是湖南第二大城市，是湖南重要的工业城市，但因改革开放不断深入，其赖以发展的工业企业却不断没落，经济萎靡不前；邵阳曾是湖南的骄傲，其发达的轻工业和卓越的经商水平曾可抗衡温州人，但这几年不知为何也萧条下去，发展思路不明，前景有待挖掘；怀化这个号称火车拉来的城市，由于各种交通设施的发展完善，铁路的绝对优势已不复存在，曾经的辉煌也成明日黄花。三市的共同点就是还没找到支撑其城市向前发展的明确思路，现在重要的是要冷静思考、找准位置，怨天尤人是不能帮助其突