企业效能监察培训教材
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1.主讲课件：.企业效能监察实务、制度与案例
2011年7月27日 主讲人：樊光中 33
（三）企业效能监察发展面临 问题
2011年7月27日
主讲人：樊光中
34
1、监察对象问题：人 程
→
流
2、监察内容问题：岗位职责 → 流程管理
2011年7月27日 主讲人：樊光中 35
3、监察方法问题：问、阅、 查等方法 → “流程四性测试 模型” 4、监察成果评价问题：结果 → 过程+结果
流程——构成现代企 业生产率的基本单元！ 流程运行效能提高， 流程生产率即提高！
2011年7月27日 主讲人：樊光中 44
效能监察作用企业效能
针对流程 运行效能 开展监察
示意图
流程制度 持续改进、 员工责任感使命感 增强
2011年7月27日
流程运行效能 不断提高
主讲人：樊光中
45
1、现代企业效能监察定义
吴官正同志、贺国强同志也多次讲过效能监察。）
2011年7月27日
主讲人：樊光中
7
第一次效能监察试点
1991年1月26日驻化工部监察 局，在全国化工监察工作会上， 部署开展效能监察工作试点。
2011年7月27日
主讲人：樊光中
8
效能监察在全国化工系统逐 步开展
1991年7月1日，驻化工部监察 局在上海召开效能监察试点工 作汇报会。刘占书同志作了 “总结交流效能监察工作经验， 扎扎实实地为化工生产建设服 务”总结发言。
2011年7月27日 主讲人：樊光中 13
效能监察经验开始走向全国
1993年8月23日，驻化工部监察局局长刘 占书在十四届中纪委二次全会作《加强效 能监察，推进廉政勤政建设》发言。尉健 行同志当场作重要讲话。：“化工部在部 长的领导下，纪检监察部门按照这条路子， 既抓廉政，又抓勤政，是行之有效的成功 经验。其它工业部门也应仿照。党政机关 有些也可以参照。”
（三）企业效能监察发展面临 问题
2011年7月27日
主讲人：樊光中
34
1、监察对象问题：人 程
→
流
2、监察内容问题：岗位职责 → 流程管理
2011年7月27日 主讲人：樊光中 35
3、监察方法问题：问、阅、 查等方法 → “流程四性测试 模型” 4、监察成果评价问题：结果 → 过程+结果
流程——构成现代企 业生产率的基本单元！ 流程运行效能提高， 流程生产率即提高！
2011年7月27日 主讲人：樊光中 44
效能监察作用企业效能
针对流程 运行效能 开展监察
示意图
流程制度 持续改进、 员工责任感使命感 增强
2011年7月27日
流程运行效能 不断提高
主讲人：樊光中
45
1、现代企业效能监察定义
吴官正同志、贺国强同志也多次讲过效能监察。）
2011年7月27日
主讲人：樊光中
7
第一次效能监察试点
1991年1月26日驻化工部监察 局，在全国化工监察工作会上， 部署开展效能监察工作试点。
2011年7月27日
主讲人：樊光中
8
效能监察在全国化工系统逐 步开展
1991年7月1日，驻化工部监察 局在上海召开效能监察试点工 作汇报会。刘占书同志作了 “总结交流效能监察工作经验， 扎扎实实地为化工生产建设服 务”总结发言。
2011年7月27日 主讲人：樊光中 13
效能监察经验开始走向全国
1993年8月23日，驻化工部监察局局长刘 占书在十四届中纪委二次全会作《加强效 能监察，推进廉政勤政建设》发言。尉健 行同志当场作重要讲话。：“化工部在部 长的领导下，纪检监察部门按照这条路子， 既抓廉政，又抓勤政，是行之有效的成功 经验。其它工业部门也应仿照。党政机关 有些也可以参照。”
中建五局邝书记效能监察培训资料合集
受效能监察单位
1、立项名称：
2、立项理由与目的： 3、组织机构建议： 公司效能监察领导小组： 公司效能监察工作小组： 审核意见： 审批意见：
签名（章）：
年月日
签名（章）：
年 月 日
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察组织分工计划
效能监察对象 涉及部门/单位 小组名称 公司效能监察 领导小组 职 务 姓 名 效能监察工作分工 来自部门与专业 涉及专业
XXX公司（章） XX年XX月XX日
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察现场实施步骤：
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察现场实施
首次会议
宣布效能监察方案 确定配合人员 提出现场办公资源 日程安排
注意：首次会议受监察单位领导、部门负责人和
监察小组执行人员必须参加，要有签到 表，并做好会议记录。
一、XXX业务运行概况 …… 二、XXX业务组织与人员建设 …… 三、XXX业务目前管理难点与运行问题 …… 四、XXX业务管理目标与存在差距 …… 五、效能监察必要性、监察重点与监察目标； ……
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察立项报告
拟效能监察对象 编号 效能监察 时间范围 计划实施 时间
涉及专业
●
现场实施
◆充分性分析
一、企业效能监察工作基本概述 范例：三公司长沙分公司项目财务税务筹划管理流程图
一、企业效能监察工作基本概述
现场实施
符合性测试
根据抽取的业务样本全过程原始工作记录资料，描述实
际业务全过程，对照业务制度充分性描述的制度规定， 发现企业实际业务过程没有遵守业务制度的环节，提
出监察发现与整改的监察建议或者监察决定;
一、企业效能监察工作基本概述
1、立项名称：
2、立项理由与目的： 3、组织机构建议： 公司效能监察领导小组： 公司效能监察工作小组： 审核意见： 审批意见：
签名（章）：
年月日
签名（章）：
年 月 日
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察组织分工计划
效能监察对象 涉及部门/单位 小组名称 公司效能监察 领导小组 职 务 姓 名 效能监察工作分工 来自部门与专业 涉及专业
XXX公司（章） XX年XX月XX日
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察现场实施步骤：
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察现场实施
首次会议
宣布效能监察方案 确定配合人员 提出现场办公资源 日程安排
注意：首次会议受监察单位领导、部门负责人和
监察小组执行人员必须参加，要有签到 表，并做好会议记录。
一、XXX业务运行概况 …… 二、XXX业务组织与人员建设 …… 三、XXX业务目前管理难点与运行问题 …… 四、XXX业务管理目标与存在差距 …… 五、效能监察必要性、监察重点与监察目标； ……
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察立项报告
拟效能监察对象 编号 效能监察 时间范围 计划实施 时间
涉及专业
●
现场实施
◆充分性分析
一、企业效能监察工作基本概述 范例：三公司长沙分公司项目财务税务筹划管理流程图
一、企业效能监察工作基本概述
现场实施
符合性测试
根据抽取的业务样本全过程原始工作记录资料，描述实
际业务全过程，对照业务制度充分性描述的制度规定， 发现企业实际业务过程没有遵守业务制度的环节，提
出监察发现与整改的监察建议或者监察决定;
一、企业效能监察工作基本概述
效能监察知识手册
一、企业效能监察的基本概念（一）效能监察的提出1987年以来，随着我国行政监察体制的恢复与确立，国有企业普遍建立健全了监察机构，配备了专、兼职监察人员，并积极开展各项监察业务。
1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。
(二)中央企业效能监察工作的发展过程1、发展的外部环境：经济环境：企业制度：法律依据：监管体制：信息技术：:2、发展的三个阶段：探索起步：１９８９－１９９７发展提高：１９９８－２００２推广普及：２００３－至今（三）企业效能监察概念1.什么是效能？什么是效能监察？效能监察的分类及其区别？•效能：效益、效果、效率效能监察：是指行政监察机关及受其委托的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能及国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。
是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理，自我完善，提高经营管理效能的综合性管理监控工作。
.效能监察概念的七层意思：１、效能监察主体2、效能监察对象3、效能监察内容4、效能监察方式5、效能监察作用6、效能监察目的7、效能监察性质效能监察分为行政效能监察与企业效能监察；二者在适用、主体、对象等方面的区别及联系经营管理行为的正确性问题——四大监控点：A.合法性B.合规性判断经营管理行为正确性的主要指标C.合理性D.时限性A.合法性____是对经营管理者履职行为质的判断。
1、要求管理行为必须是合法的授权行为；2、必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定;3、必须按规定接受监督B.合规性：____是对经营管理行为过程的判断。
经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范。
C.合理性____是对经营管理者用权幅度量的判断。
怎样开展企业效能监察PPT版
主讲：樊光中
26
理论模型体现在“现场实施”的四 理论模型体现在“现场实施” 个步骤中
程序。如下图：
首 次 会 议 充 分 性 测 试 与 分 析 监 察 点 的 再 确 认 符 合 性 测 试 与 判 断 有 效 性 测 试 与 认 证 适 宜 性 测 试 与 分 析 风 险 重 估 与 监 察 点 修 正 符 合 性 与 有 效 性 扩 大 测 试 评 价 27
控制盲区风险
控制功能丧失风险
执行偏差风险
执行结果失效风险
2010年 2010年 3月22日 22日 主讲：樊光中 5
三、高效能运行的流程 基本特征
2010年 2010年 3月22日 22日
主讲：樊光中
6
企业管理者 高度认知 业务价值与风险
对业务活动过程 控制体系建设 高度充分
高度科学适宜的 流程设计
2010年 2010年 3月22日 22日
主讲：樊光中
9
按照前面的风险模型和高效能运行流 程特征，我们可以建立现代企业效能 监察核心方法-------“ 监察核心方法-------“四性测试与评价 模型”
2010年 2010年 3月22日 22日
主讲：樊光中
10
1、对流程开展效能监察的目标
2010年 2010年 3月22日 22日
业务行为过程 高度符合控制 体系要求
2010年 2010年 3月22日 22日
行为实际结果 高度有效实现 管理目标 。 主讲：樊光中
7
实现和保持流程高效能运 行，是现代企业效能监察 的追求，也是企业效能管 理的不懈追求。
2010年 2010年 3月22日 22日
主讲：樊光中
8
四、基于流程的效能监察 解释
企业效能监察培训讲义PPT文档39页
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
企业效能监察培训讲义
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
25、学习是劳动，是充满思想的劳动人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
企业效能监察培训讲义
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
企业效能监察培训讲义
总结评审 归档立卷
效能监察工作流程
计划制定 选题立项
1、确定项目的方式： 上级主管部门或集团公司统一部署的效能监 察项目 符合集团公司或本单位有关规定条件，进入 管理流程的效能监察项目 本单位效能监察工作领导小组、单位党政 主要负责人直接指定效能监察项目 监察部门调查分析、群众举报反映或基层单 位提议，经研究拟定并报批效能监察项目。 2、立项程序 针对性选题 监察部门制定效能监察项目立项表 报主管领导或效能监察领导小组审批 报集团公司纪检监察部及上一级主管单位监 察部门备案 根据效能监察项目类别和监察对象的实际情 况，对于纳入正常管理工作体系，符合监察 条件的工作项目按程序直接组织实施效能监 察。
效能监察的涵义
效能监察的领导体制和工作机制
四个层次： 主要经营管理者、效能监察工作领导小组、 监察机构、相关部门。 效能监察工作的第一责任人是“单位主要 经营管理者”。 设立效能监察工作领导小组。研究部署并 指导和组织检查所属单位的效能监察工作， 协调效能监察工作关系，处理与效能监察工 作有关的重要事项。 各级监察机构为效能监察工作常设办事机 构，主要负责组织协调和实施本单位效能监 察工作。 相关部门负有参与配合、通报相关情况、 提供相关资料的义务；并负责落实效能监察 建议。
效能监察概述
企业效能监察的定义
企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业 务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为 （以下简称履职行为）的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏 差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管 理监控工作。 本办法所称的相关经营管理者是指除中央和国资委管理的 企业领导人员以外的经营管理人员以及其他具有经营管理职权 的人员。对中央和国资委管理的企业领导人员履职行为的检查 按有关规定进行。
企业效能监察培训教材(PPT 55页)
2、综合效能监察：是指针对两个或两个 以上的业务流程同时开展效能监察的方式。
3、事前效能监察：是指特定的经营管理 活动过程还未真正开始，或在准备启动的前期 即介入的效能监察工作方式。
一、企业效能监察概述
4、事中效能监察：是指企业为了在某一 管理目标的经营管理活动过程介入效能监察工 作的方式。
5、事后效能监察：是指因企业内部突发 事件、信访举报、效益亏损等已对企业造成损 失的事实结果而引发的效能监察工作介入。
的作用是其他监督工作不可替代的，不仅对财 务领域进行监察，而且也对非财务领域进行监 察。企业效能监察不是简单意义上的监督，也 不等同于企业的内部控制评价与改进，它是一 种间接性生产力，是一种渗透性生产力，它通 过作用于生产要素来提高生产力。其作用有：
一、企业效能监察概述
1、评价鉴证作用：通过效能监察对企业 的内部控制体系建设情况进行描述，按照企业 内部控制要求，对企业所建立的内部控制体系 的完善程度、合理程度进行分析，从而对企业 内部控制体系的建设情况与现状进行比较客观 的评价，为改进与完善企业内部控制体系提供 依据。
一、企业效能监察概述
3、监督保证作用：企业效能监察的监督 作用主要表现为两种：一是直接监督作用。效 能监察直接切入企业的重要经营管理活动，查 找、堵塞经营管理中容易失控的漏洞，发现失 控的事实，实施责任追究，实现直接监督作用； 二是再监督作用。即对业务监督制度、规范和 监督部门的建制情况、落实情况、监督效果和 监督方式的合理性进行检查、评价，并提出完 善监督机制的建议。
一、企业效能监察概述
中建总公司在《施工企业效能监察实务、 制度与案例》一书中认为，效能监察的本质属 性既不单纯是监督性，也不单纯是管理性，而 是管理与监督的有机结合，企业效能监察是围 绕企业经营管理活动的效益、效果、效率及过 程能力来开展的，它是审查、建议与督促改进 活动，因此在该书中就效能监察定义如下：
3、事前效能监察：是指特定的经营管理 活动过程还未真正开始，或在准备启动的前期 即介入的效能监察工作方式。
一、企业效能监察概述
4、事中效能监察：是指企业为了在某一 管理目标的经营管理活动过程介入效能监察工 作的方式。
5、事后效能监察：是指因企业内部突发 事件、信访举报、效益亏损等已对企业造成损 失的事实结果而引发的效能监察工作介入。
的作用是其他监督工作不可替代的，不仅对财 务领域进行监察，而且也对非财务领域进行监 察。企业效能监察不是简单意义上的监督，也 不等同于企业的内部控制评价与改进，它是一 种间接性生产力，是一种渗透性生产力，它通 过作用于生产要素来提高生产力。其作用有：
一、企业效能监察概述
1、评价鉴证作用：通过效能监察对企业 的内部控制体系建设情况进行描述，按照企业 内部控制要求，对企业所建立的内部控制体系 的完善程度、合理程度进行分析，从而对企业 内部控制体系的建设情况与现状进行比较客观 的评价，为改进与完善企业内部控制体系提供 依据。
一、企业效能监察概述
3、监督保证作用：企业效能监察的监督 作用主要表现为两种：一是直接监督作用。效 能监察直接切入企业的重要经营管理活动，查 找、堵塞经营管理中容易失控的漏洞，发现失 控的事实，实施责任追究，实现直接监督作用； 二是再监督作用。即对业务监督制度、规范和 监督部门的建制情况、落实情况、监督效果和 监督方式的合理性进行检查、评价，并提出完 善监督机制的建议。
一、企业效能监察概述
中建总公司在《施工企业效能监察实务、 制度与案例》一书中认为，效能监察的本质属 性既不单纯是监督性，也不单纯是管理性，而 是管理与监督的有机结合，企业效能监察是围 绕企业经营管理活动的效益、效果、效率及过 程能力来开展的，它是审查、建议与督促改进 活动，因此在该书中就效能监察定义如下：
企业效能监察新概念及实务要点解读学员课件
企业效能监察新概念 及实务要点解读
第一部分
企业效能监察概述
2006年8月5日,国资委下发了《中央企业效能监察暂 行办法》(国资发纪检［2006］139号 )。该《办法》是中 央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中 央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经
验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。
（三） 企业效能监察概念
是企业监察机构针对影响企业经营管理效 能的有关业务事项或活动过程，监督检查相 关经营管理者履行职责行为的正确性，发现 管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管 理，自我完善，提高经营管理效能的综合性 管理监控工作。
效能监察概念的七层意思：
１、效能监察主体 2、效能监察对象 3、效能监察内容 4、效能监察方式 5、效能监察作用 6、效能监察目的 7、效能监察性质
（二）依据企业效能三大特性选题立项
１、认识企业效能的集合性与选题立项的全局意识和 监察分析的路径
一是企业效能外在指标反应的整体效益：
A、财务指标：
B、市场指标：
二是企业局部效能与选题立项的选择性切入 治理结构
员工行为 技术设备 组织机构 (亚铃型结构) 职能设置 业务流程 制度安排(库克船长的故事)(切西瓜)（完全承包
B.合规性：
____是对经营管理行为过程的判断。
经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、 业务流程和技术规范。
C.合理性
____是对经营管理者用权幅度量的 判断。
1、要求管理行为必须在职责权限内 合理裁量；
2、必须符合降本增效、持续经营等 管理原则；
D.时限性
____是对经营管理者管理用权效率的判断。 有特殊时间限制的管理事项不得突破法定的 时限要求 。
第一部分
企业效能监察概述
2006年8月5日,国资委下发了《中央企业效能监察暂 行办法》(国资发纪检［2006］139号 )。该《办法》是中 央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中 央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经
验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。
（三） 企业效能监察概念
是企业监察机构针对影响企业经营管理效 能的有关业务事项或活动过程，监督检查相 关经营管理者履行职责行为的正确性，发现 管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管 理，自我完善，提高经营管理效能的综合性 管理监控工作。
效能监察概念的七层意思：
１、效能监察主体 2、效能监察对象 3、效能监察内容 4、效能监察方式 5、效能监察作用 6、效能监察目的 7、效能监察性质
（二）依据企业效能三大特性选题立项
１、认识企业效能的集合性与选题立项的全局意识和 监察分析的路径
一是企业效能外在指标反应的整体效益：
A、财务指标：
B、市场指标：
二是企业局部效能与选题立项的选择性切入 治理结构
员工行为 技术设备 组织机构 (亚铃型结构) 职能设置 业务流程 制度安排(库克船长的故事)(切西瓜)（完全承包
B.合规性：
____是对经营管理行为过程的判断。
经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、 业务流程和技术规范。
C.合理性
____是对经营管理者用权幅度量的 判断。
1、要求管理行为必须在职责权限内 合理裁量；
2、必须符合降本增效、持续经营等 管理原则；
D.时限性
____是对经营管理者管理用权效率的判断。 有特殊时间限制的管理事项不得突破法定的 时限要求 。
《纪检监察培训课件》PPT课件
企业负责人统一领导；监察部门具体 组织实施和协调，业务管理部门密切配合， 职工群众积极参与；效能监察与加强企业 管理相结合，与提高企业经济效益相结合， 与查处违法违纪案件、追究党纪政纪责任 相结合
a
18
3、坚持从企业实际出发，突出重点，注重实效，全面发挥 效能监察职能作用
主要产品的生产、经营、销售管理
——尉健行（1989年12月21日第 二次全国监察工作会议）
a
3
一、效能监察的由来
三个概念
• 什么是执法监察？ • 什么是廉政监察？ • 什么是效能监察？
a
4
一、效能监察的由来
“企业的纪检监察工作大量的要从开展效能监察入手， 来揭露和处理党风廉政方面的问题，这是一条很重要的 经验。这也是企业开展纪检监察工作与党政机关不同的 地方。党政机关重点是抓廉政监察，而在企业效能监察 的分量要加大。抓效能监察，能够抓住企业存在问题的 要害和关键。如果企业的纪检监察部门不从企业党委和 行政关心的生产经营问题去开展工作，就得不到企业领 导和群众的支持。抓效能监察，可以加强事前监督、事 中监督，有利于预防腐败的发生。”
关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责 行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规 范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。
——2006年8月5日，国务院国资委《中央企业层含意
主体: 是企业监察机构 对象: 是与检查项目相关的经营管理者 内容: 是监督检查履行职责行为的正确性 方式: 是选择性监察 作用: 是发现管理缺陷、纠正行为偏差、促进企业 规范管理和自我完善 目的: 是提高企业效能 性质: 是企业的一项综合性管理监控工作
查询资料 学习培训
现场检查
【VIP专享】企业效能监察操作指南
本《指南》是一部企业效能监察实用工具书。指南以《施工企 业效能监察实务、制度与案例》为基础，以应用为主线，内容新颖、 实用，是企业必备的最新效能监察操作指南。指南全面而系统的详 尽介绍和阐述了效能监察实施的全过程。此外，指南还对效能监察
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6.培养学生观察、思考、对比及分析综合的能力。过程与方法1.通过观察蚯蚓教的学实难验点，线培形养动观物察和能环力节和动实物验的能主力要；特2征.通。过教对学观方察法到与的教现学象手分段析观与察讨法论、，实对验线法形、动分物组和讨环论节法动教特学征准的备概多括媒，体继课续件培、养活分蚯析蚓、、归硬纳纸、板综、合平的面思玻维璃能、力镊。子情、感烧态杯度、价水值教观1和.通过学理解的蛔1虫.过观适1、察于程3观阅 六蛔寄.内列察读 、虫生出蚯材 让标容生3根常蚓料 学本教活.了 据见身： 生，师的2、解 问的体巩鸟 总看活形作 用蛔 题线的固类 结雌动态业 手虫 自形练与 本雄学、三： 摸对 学动状习人 节蛔生结4、、收 一人 后物和同类 课虫活构请一蚯集 摸体 回并颜步关 重的动、学、蚓鸟 蚯的 答归色学系 点形教生生让在类 蚓危 问纳。习从 并状学理列学平的害 题线蚯四线人 归、意特出四生面体以形蚓、形类 纳大图点常、五观玻存 表及动的鸟请动文 本小引以见引、察璃现 ，预物身类 3学物明 节有言及的、导巩蚯上状 是防的体之生和历 课什根蚯环怎学固蚓和， 干感主是所列环史 学么据蚓节二样生练引牛鸟 燥染要否以举节揭 到不上适动、区回习导皮类 还的特分分蚯动晓 的同节于物让分答。学纸减 是方征节布蚓物起 一，课穴并学蚯课生上少 湿法。?广的教， 些体所居归在生蚓前回运的 润；4泛益学鸟色生纳.靠物完的问答动原 的4蛔，处目类 习和活环.近在成前题蚯的因 ？了虫以。标就 生体的节身其实端并蚓快及 触解寄上知同 物表内特动体结验和总利的慢我 摸蚯生适识人 学有容点物前构并后结用生一国 蚯蚓在于与类 的什，的端中思端线问活样的 蚓人飞技有 基么引进主的的考?形题环吗十 体生行能着 本特出要几变以动，境？大 节活的1密 方征本“特节化下物.让并为珍 近习会形理切 法。课生征有以问的小学引什稀 腹性态解的 。2课物。什游题主.结生出么鸟 面和起结蛔关观题体么戏：要利明蚯？类 处适哪构虫系察：的特的特用确蚓等 ，于些特适。蛔章形殊形征板，这资 是穴疾点于可虫我态结式。书生种料 光居病是寄的们结构，五小物典， 滑生？重生鸟内学构，学、结的型以 还活5要生类部习与.其习巩鸟结的爱 是如原活生结了功颜消固类构线鸟 粗形何因的存构腔能色化练适特形护 糙态预之结的，肠相是系习于点动鸟 ？、防一构现你动适否统。飞都物为结蛔。和状认物应与的行是。主构虫课生却为和”其结的与题、病本理不蛔扁的他构特环以生？8特乐虫形观部特8征境小理三页点观的动位点梳相组等、这；，哪物教相，理适为方引些2鸟，育同师.知应单面导鸟掌类结了；？生识的位学你握日构解2互.。办特生认线益特了通动手征观识形减点它过，抄；察吗动少是们理生报5蛔？物，与的解.参一了虫它和有寄主蛔与份解结们环些生要虫其。蚯构都节已生特对中爱蚓。会动经活征人培鸟与飞物灭相。类养护人吗的绝适这造兴鸟类？主或应节成趣的为要濒的课情关什特临？就危感系么征灭来害教；？；绝学，育，习使。我比学们它生可们理以更解做高养些等成什的良么两好。类卫动生物习。惯根的据重学要生意回义答；的3.情通况过
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6.培养学生观察、思考、对比及分析综合的能力。过程与方法1.通过观察蚯蚓教的学实难验点，线培形养动观物察和能环力节和动实物验的能主力要；特2征.通。过教对学观方察法到与的教现学象手分段析观与察讨法论、，实对验线法形、动分物组和讨环论节法动教特学征准的备概多括媒，体继课续件培、养活分蚯析蚓、、归硬纳纸、板综、合平的面思玻维璃能、力镊。子情、感烧态杯度、价水值教观1和.通过学理解的蛔1虫.过观适1、察于程3观阅 六蛔寄.内列察读 、虫生出蚯材 让标容生3根常蚓料 学本教活.了 据见身： 生，师的2、解 问的体巩鸟 总看活形作 用蛔 题线的固类 结雌动态业 手虫 自形练与 本雄学、三： 摸对 学动状习人 节蛔生结4、、收 一人 后物和同类 课虫活构请一蚯集 摸体 回并颜步关 重的动、学、蚓鸟 蚯的 答归色学系 点形教生生让在类 蚓危 问纳。习从 并状学理列学平的害 题线蚯四线人 归、意特出四生面体以形蚓、形类 纳大图点常、五观玻存 表及动的鸟请动文 本小引以见引、察璃现 ，预物身类 3学物明 节有言及的、导巩蚯上状 是防的体之生和历 课什根蚯环怎学固蚓和， 干感主是所列环史 学么据蚓节二样生练引牛鸟 燥染要否以举节揭 到不上适动、区回习导皮类 还的特分分蚯动晓 的同节于物让分答。学纸减 是方征节布蚓物起 一，课穴并学蚯课生上少 湿法。?广的教， 些体所居归在生蚓前回运的 润；4泛益学鸟色生纳.靠物完的问答动原 的4蛔，处目类 习和活环.近在成前题蚯的因 ？了虫以。标就 生体的节身其实端并蚓快及 触解寄上知同 物表内特动体结验和总利的慢我 摸蚯生适识人 学有容点物前构并后结用生一国 蚯蚓在于与类 的什，的端中思端线问活样的 蚓人飞技有 基么引进主的的考?形题环吗十 体生行能着 本特出要几变以动，境？大 节活的1密 方征本“特节化下物.让并为珍 近习会形理切 法。课生征有以问的小学引什稀 腹性态解的 。2课物。什游题主.结生出么鸟 面和起结蛔关观题体么戏：要利明蚯？类 处适哪构虫系察：的特的特用确蚓等 ，于些特适。蛔章形殊形征板，这资 是穴疾点于可虫我态结式。书生种料 光居病是寄的们结构，五小物典， 滑生？重生鸟内学构，学、结的型以 还活5要生类部习与.其习巩鸟结的爱 是如原活生结了功颜消固类构线鸟 粗形何因的存构腔能色化练适特形护 糙态预之结的，肠相是系习于点动鸟 ？、防一构现你动适否统。飞都物为结蛔。和状认物应与的行是。主构虫课生却为和”其结的与题、病本理不蛔扁的他构特环以生？8特乐虫形观部特8征境小理三页点观的动位点梳相组等、这；，哪物教相，理适为方引些2鸟，育同师.知应单面导鸟掌类结了；？生识的位学你握日构解2互.。办特生认线益特了通动手征观识形减点它过，抄；察吗动少是们理生报5蛔？物，与的解.参一了虫它和有寄主蛔与份解结们环些生要虫其。蚯构都节已生特对中爱蚓。会动经活征人培鸟与飞物灭相。类养护人吗的绝适这造兴鸟类？主或应节成趣的为要濒的课情关什特临？就危感系么征灭来害教；？；绝学，育，习使。我比学们它生可们理以更解做高养些等成什的良么两好。类卫动生物习。惯根的据重学要生意回义答；的3.情通况过
企业监察管理办法培训资料
什么是企业监察工作
• 监察的概念 监察是指对有关单位或人员的有关 行为进行监督检查和违法失职行为进行查处。
• 企业监察，就是指企业监察部门及其受监察部门 委托的组织以提高企业效能为目的，对监察对象 在生产管理活动中的行为、能力、运转状态、效 率、效果、效益等方面的监督监察活动，即对监 察对象是否正确的执行公司制度，及企业监察部 门对企业管理中违纪违法失职渎职等行为的查处 。
监察的管理内容
4、监察部立案调查的案件，一般自立案之日起6各月内结案 ，因特殊原因需要延长调查期限的，经分管领导审批，可 以适当延长。 5、监察部在检查、调查中应当听取被监察单位和人员的称 述、申辩； 6、监察部对受理的不服主管部门处分决定的申诉，经复查 认为原决定不合适的，可以建议原主管部门予以变更或者 撤销； 7、对监察建议有异议的，可自受到监察建议5日内向监察部 门提出，监察部门在受到异议起15日内予以回复；对回复 仍有异议的，由监察部门提请监察部门主观领导裁决 8、监察部门在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于 监察部门职责范围内的，当移送有处理权的单位处理，涉 嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
监察的管理内容
• 监察程序
三、监察处理结果 1、有证据证明确实存在违纪事实，需要给予处分或 者做出其他处理的，进行调查审理； 2、重大案件的立案，应当报公司分管领导批准备案 ； 3、监察部对于立案调查的案件，经调查认定不存在 违纪事实的，或者不需要追究责任的，应当予以 撤销，并告知被监察单位及其个人。但重大案件 的撤销，需要报公司分管领导批准备案。
监察的管理内容
1、发生违纪行为，按照公司规章制度应当给予警告 或者移交人力资源部办理相关手续事件的人员； 2、违纪取得的财务，依法应当追缴或责令退赔的； 3、对公司资产或利益造成损害，未采取补救措施的 ； 4、监察部提出的监察建议，有关部门无正当理由不 采纳的。
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4、重点性原则。应明确效能监察对象的 效能监察点，关注重要活动的关键环节与关键 过程。
5、及时性原则。效能监察活动应按照重 要性原则、焦点原则和风险优先原则来选题立 项及时组织进行。
6、效率性原则。效能监察人员应精干， 活动要高效率，注意成本与效果的平衡关系。
一、企业效能监察概述
企业效能监察的作用 效能监察作为企业一项内部监督工作，它
2、综合效能监察：是指针对两个或两个 以上的业务流程同时开展效能监察的方式。
3、事前效能监察：是指特定的经营管理 活动过程还未真正开始，或在准备启动的前期 即介入的效能监察工作方式。
一、企业效能监察概述
4、事中效能监察：是指企业为了在某一 管理目标的经营管理活动过程介入效能监察工 作的方式。
5、事后效能监察：是指因企业内部突发 事件、信访举报、效益亏损等已对企业造成损 失的事实结果而引发的效能监察工作介入。
企业效能监察分类 企业效能监察是一项内容极为丰富的监察
工作，从不同的角度可分成多种类型，对效能 监察进行合理的分类，有助于把握不同类型效 能监察的特点和规律，以利采取符合其各自规 律与特点的工作方式，推动效能监察工作的有 效开展。具体可从两方面分成六大类：
一、企业效能监察概述
1、专项效能监察：是指只针对一个业务 流程开展效能效能监察的方式。
一、企业效能监察概述
企业效能监察的主体 企业效能监察是企业监察部门的一项重要
职责，因此，企业效能监察的主体必须是监察 部门或行使相关监察职能的部门。效能监察和 执法监察、廉政监察一样，具有检查权、调查 权、处分权，这些权力是强制性的，是自上而 下、是由外到内的监督检查。
一、企业效能监察概述
监察部门是企业为了维护企业所有者的利 益，特赋予其对可能损害所有者利益的人、行 为和事进行调查并及时进行制止和告诫，对损 害所有者利益的人、行为和事进行调查、检查， 并对人员进行处分的权力。从业务上对口企业 外部的检察机构。同时，与企业其他业务管理 部门在组织上没有领导与被领导关系，在业务 上处于同一管理层面。
一、企业效能监察概述
效能监察主要术语与定义 一能三效：指企业经营管理的效益、效果、效
率及其过程能力。 业务流程：组织为实现业务的某一特定目的所
一、企业效能监察概述
4、促廉增效作用:效能监察既能有效解 决在效率、效益方面存在的问题，又有助于从 中发现违纪违法案件线索，揭露和惩处腐败分 子。同时通过效能监察，促进企业发现管理中 的漏洞和薄弱环节，健全监督机制，完善管理 办法，从源头上有效防范腐败行为的发生。效 能监察对企业的降本增效、规范管理、提高管 理水平、提高工作绩效有着明显的促进作用。
的作用是其他监督工作不可替代的，不仅对财 务领域进行监察，而且也对非财务领域进行监 察。企业效能监察不是简单意义上的监督，也 不等同于企业的内部控制评价与改进，它是一 种间接性生产力，是一种渗透性Байду номын сангаас产力，它通 过作用于生产要素来提高生产力。其作用有：
一、企业效能监察概述
1、评价鉴证作用：通过效能监察对企业 的内部控制体系建设情况进行描述，按照企业 内部控制要求，对企业所建立的内部控制体系 的完善程度、合理程度进行分析，从而对企业 内部控制体系的建设情况与现状进行比较客观 的评价，为改进与完善企业内部控制体系提供 依据。
一、企业效能监察概述
5、免疫与净化作用:通过效能监察工作 的开展，可以对企业经营管理活动过程中的权 力约束措施进行完善、强化并监督措施的执行 情况，可以对容易产生权力寻租的环节和容易 失控的过程进行提示、建议和敦促改进，可以 对那些容易产生商业贿赂环节，如权力比较集 中的地方提出内部控制完善建议，并督促落实， 还可以对企业内部的监督要素组织或部门是否 在发挥作用起到评价和敦促作用等等。
一、企业效能监察概述
企业效能监察对象涵盖了企业所有业务流 程及流程所涉及的部门或人员，其工作可跨部 门、跨系统，也可以根据实际需要选择切入时 机，其主动性、灵活性、全面性是企业业务监 督所不具备的。因此，企业效能监察是对企业 经营管理活动的再管理，对业务监督工作的再 监督，这种监督具有高层次和综合性。
一、企业效能监察概述
企业效能监察的目的 企业效能监察是一项综合性、专业性比较
强的企业管理与监督工作，它和企业的其他管 理活动一样，均服务于企业的可持续发展这一 主题。
企业效能监察的目的是不仅要促进企业经 营管理的效益、效果、效率目标的实现，而且 应该促进企业组织能够持续保持实现这种目标 的能力。
一、企业效能监察概述
企业效能监察与其他监督形式的关系 1、企业效能监察与企业内部审计 内部审计立足于经营活动与内部控制的适
当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现， 在于评价内部控制系统的有效性的可持续性， 主要是验证并报告经营活动与内部控制的适当 性、合法性和有效性情况。
一、企业效能监察概述
一、企业效能监察概述
观点四：企业效能监察是对暴露出的经营管 理问题的调查、核实与责任追究，甚至跟企业 纪检监察的案件查办等同或紧密联系到一块。 观点五：效能监察是指行政监察部门为达到 “改善行政管理，提高行政效能”的目的，对 监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能 及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况 进行的行政监察活动。
一、企业效能监察概述
2、企业效能监察与企业业务监督 企业业务监督是指企业内部的各业务专业 职能部门为实现企业发展的预期目标对其部门 职责范围以内的经营管理活动所实施的必要的 控制活动，是管理学意义上的计划、组织、领 导、控制组成要素中的重要组成部分，是管理 环节中的重要一环。企业业务监督局限在企业 各部门对本部门或系统的监督上。
一、企业效能监察概述
1、内部控制体系覆盖经营管理活动全部过程 和潜在失控风险环节的实际情况。
2、业务活动的过程按照内部控制体系中规 定的要求运行的情况。
3、内部控制体系对业务行为过程产生的控 制作用情况与这种作用一直延续到业务行为的结 果情况。
4、针对业务流程企业所建立的内部控制体 系全部内容，分析其对业务行为的控制作用原理 以及这种控制作用失效的可能性，分析业务在内 部控制体系下运行的工作效率。
一、企业效能监察概述
7、服务推广作用：企业效能监察目的在 于完善企业的管理，提高企业的管理水平，使 企业获得并且持续保持生存发展的能力。效能 监察工作因其自身固有特点和优势，能够发现 企业经营管理中有效的管理方法，通过效能监 察进行确认，以详细的报告将企业内部有效的 管理经验、做法向其他部门、单位介绍，能够 起到对先进管理模式、经验的交流推广作用。
一、企业效能监察概述
3、监督保证作用：企业效能监察的监督 作用主要表现为两种：一是直接监督作用。效 能监察直接切入企业的重要经营管理活动，查 找、堵塞经营管理中容易失控的漏洞，发现失 控的事实，实施责任追究，实现直接监督作用； 二是再监督作用。即对业务监督制度、规范和 监督部门的建制情况、落实情况、监督效果和 监督方式的合理性进行检查、评价，并提出完 善监督机制的建议。
6、全程效能监察：批事前、事中、事后 三个时期均介入效能监察，或事中、事后介入 效能监察的方式。
一、企业效能监察概述
企业效能监察内容 企业效能监察的目标是按照其工作方针，
围绕企业经营管理的“一能三效”来设定的， 而企业经营管理的“一能三效”是通过有绩效 的业务流程来实现的。有绩效的业务流程具有 四个特征，即业务流程的内部控制充分性、业 务行为的符合性、业务结果的有效性和内部控 制的适宜性。因此，效能监察内容包括四个方 面：
一、企业效能监察概述
2、发现预防作用：企业效能监察的对象 是企业各业务流程，对反映企业经营管理活动 的实际情况的工作记录进行监察，对比其与企 业规定的遵循程度，可以及时发现企业经营管 理活动偏离企业内部控制体系的情况，有利于 那些偏离内部控制要求的经营管理活动被管理 层所了解，以便对症下药，针对效能监察中发 现的问题，及时提出弥补措施和改进办法，调 整企业管理行为。
效能监察立足于围绕企业企业经营管理 “一能三效”的实现开展工作，主要是采取审 查、建议并督促改进的工作形式，较内部审计 更具强制性、广泛性和全面性。
效能监察和内部审计两者虽在工作中心、 工作对象、工作目的上有些区别，但两者在经 营活动与内部控制的适当性、合法性和有效性 的验证与报告方面有一定的工作内容重叠。同 时，在工作方法与技术等方面两者可互为借鉴， 工作成果和信息可以共享。
一、企业效能监察概述
6、业务流程的优化作用:企业效能监察 工作的开展对企业的各重要业务流程具有不断 的优化促进作用，这是由效能监察工作本身决 定的。效能监察的对象就是企业的业务流程， 它是为了促进企业经营管理的“一能三效”， 不断促进业务流程的工作绩效提高而开展工作， 它从业务流程的内部控制是否充分、业务行为 是否符合、业务结果是否有效和内部控制是否 适宜四个方面进行审查、建议与督促改进。
一、企业效能监察概述
具体立项的效能监察目的包括充分性、符合 性、有效性和适宜性四个方面：
1、过程和风险是否已被充分识别，并均已制 订措施或相关规定；（充分性）
2、过程和风险的控制活动是否遵循控制措施 及相关规定，并且在实施和始终保持；（符合性）
3、过程和风险的控制措施是否有效；（有效 性）
4、过程和风险的控制措施是否适宜。（适宜 性）
一、企业效能监察概述
观点二：效能监察是企业管理的一部分，是 为企业中心任务服务的，认为“没有企业，就 没有企业纪检监察部门，也就没有效能监察”。 观点三：从管理学角度来看效能监察是属于 现代管理学中监督体系的范畴，是监督体系的 组成部分，从管理内容角度看效能监察不是监 督职能的全部，只是监督工作的一个方面。
企业效能监察培训
提纲
一、企业效能监察概述 二、企业效能监察策划 三、企业效能监察组织建设
一、企业效能监察概述
一、企业效能监察
企业效能监察的定义 观点一：效能监察是监察部门对监察对象管 理效能的监察，即对监察对象履行职责、监督 管理的效率、效果、效益的监察，目的在于促 使监察对象增强工作责任心，艰苦创业，改进 管理，提高经济效益和社会效益，同时进一步 发现和扩大案件线索，推进反腐败工作
5、及时性原则。效能监察活动应按照重 要性原则、焦点原则和风险优先原则来选题立 项及时组织进行。
6、效率性原则。效能监察人员应精干， 活动要高效率，注意成本与效果的平衡关系。
一、企业效能监察概述
企业效能监察的作用 效能监察作为企业一项内部监督工作，它
2、综合效能监察：是指针对两个或两个 以上的业务流程同时开展效能监察的方式。
3、事前效能监察：是指特定的经营管理 活动过程还未真正开始，或在准备启动的前期 即介入的效能监察工作方式。
一、企业效能监察概述
4、事中效能监察：是指企业为了在某一 管理目标的经营管理活动过程介入效能监察工 作的方式。
5、事后效能监察：是指因企业内部突发 事件、信访举报、效益亏损等已对企业造成损 失的事实结果而引发的效能监察工作介入。
企业效能监察分类 企业效能监察是一项内容极为丰富的监察
工作，从不同的角度可分成多种类型，对效能 监察进行合理的分类，有助于把握不同类型效 能监察的特点和规律，以利采取符合其各自规 律与特点的工作方式，推动效能监察工作的有 效开展。具体可从两方面分成六大类：
一、企业效能监察概述
1、专项效能监察：是指只针对一个业务 流程开展效能效能监察的方式。
一、企业效能监察概述
企业效能监察的主体 企业效能监察是企业监察部门的一项重要
职责，因此，企业效能监察的主体必须是监察 部门或行使相关监察职能的部门。效能监察和 执法监察、廉政监察一样，具有检查权、调查 权、处分权，这些权力是强制性的，是自上而 下、是由外到内的监督检查。
一、企业效能监察概述
监察部门是企业为了维护企业所有者的利 益，特赋予其对可能损害所有者利益的人、行 为和事进行调查并及时进行制止和告诫，对损 害所有者利益的人、行为和事进行调查、检查， 并对人员进行处分的权力。从业务上对口企业 外部的检察机构。同时，与企业其他业务管理 部门在组织上没有领导与被领导关系，在业务 上处于同一管理层面。
一、企业效能监察概述
效能监察主要术语与定义 一能三效：指企业经营管理的效益、效果、效
率及其过程能力。 业务流程：组织为实现业务的某一特定目的所
一、企业效能监察概述
4、促廉增效作用:效能监察既能有效解 决在效率、效益方面存在的问题，又有助于从 中发现违纪违法案件线索，揭露和惩处腐败分 子。同时通过效能监察，促进企业发现管理中 的漏洞和薄弱环节，健全监督机制，完善管理 办法，从源头上有效防范腐败行为的发生。效 能监察对企业的降本增效、规范管理、提高管 理水平、提高工作绩效有着明显的促进作用。
的作用是其他监督工作不可替代的，不仅对财 务领域进行监察，而且也对非财务领域进行监 察。企业效能监察不是简单意义上的监督，也 不等同于企业的内部控制评价与改进，它是一 种间接性生产力，是一种渗透性Байду номын сангаас产力，它通 过作用于生产要素来提高生产力。其作用有：
一、企业效能监察概述
1、评价鉴证作用：通过效能监察对企业 的内部控制体系建设情况进行描述，按照企业 内部控制要求，对企业所建立的内部控制体系 的完善程度、合理程度进行分析，从而对企业 内部控制体系的建设情况与现状进行比较客观 的评价，为改进与完善企业内部控制体系提供 依据。
一、企业效能监察概述
5、免疫与净化作用:通过效能监察工作 的开展，可以对企业经营管理活动过程中的权 力约束措施进行完善、强化并监督措施的执行 情况，可以对容易产生权力寻租的环节和容易 失控的过程进行提示、建议和敦促改进，可以 对那些容易产生商业贿赂环节，如权力比较集 中的地方提出内部控制完善建议，并督促落实， 还可以对企业内部的监督要素组织或部门是否 在发挥作用起到评价和敦促作用等等。
一、企业效能监察概述
企业效能监察对象涵盖了企业所有业务流 程及流程所涉及的部门或人员，其工作可跨部 门、跨系统，也可以根据实际需要选择切入时 机，其主动性、灵活性、全面性是企业业务监 督所不具备的。因此，企业效能监察是对企业 经营管理活动的再管理，对业务监督工作的再 监督，这种监督具有高层次和综合性。
一、企业效能监察概述
企业效能监察的目的 企业效能监察是一项综合性、专业性比较
强的企业管理与监督工作，它和企业的其他管 理活动一样，均服务于企业的可持续发展这一 主题。
企业效能监察的目的是不仅要促进企业经 营管理的效益、效果、效率目标的实现，而且 应该促进企业组织能够持续保持实现这种目标 的能力。
一、企业效能监察概述
企业效能监察与其他监督形式的关系 1、企业效能监察与企业内部审计 内部审计立足于经营活动与内部控制的适
当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现， 在于评价内部控制系统的有效性的可持续性， 主要是验证并报告经营活动与内部控制的适当 性、合法性和有效性情况。
一、企业效能监察概述
一、企业效能监察概述
观点四：企业效能监察是对暴露出的经营管 理问题的调查、核实与责任追究，甚至跟企业 纪检监察的案件查办等同或紧密联系到一块。 观点五：效能监察是指行政监察部门为达到 “改善行政管理，提高行政效能”的目的，对 监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能 及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况 进行的行政监察活动。
一、企业效能监察概述
2、企业效能监察与企业业务监督 企业业务监督是指企业内部的各业务专业 职能部门为实现企业发展的预期目标对其部门 职责范围以内的经营管理活动所实施的必要的 控制活动，是管理学意义上的计划、组织、领 导、控制组成要素中的重要组成部分，是管理 环节中的重要一环。企业业务监督局限在企业 各部门对本部门或系统的监督上。
一、企业效能监察概述
1、内部控制体系覆盖经营管理活动全部过程 和潜在失控风险环节的实际情况。
2、业务活动的过程按照内部控制体系中规 定的要求运行的情况。
3、内部控制体系对业务行为过程产生的控 制作用情况与这种作用一直延续到业务行为的结 果情况。
4、针对业务流程企业所建立的内部控制体 系全部内容，分析其对业务行为的控制作用原理 以及这种控制作用失效的可能性，分析业务在内 部控制体系下运行的工作效率。
一、企业效能监察概述
7、服务推广作用：企业效能监察目的在 于完善企业的管理，提高企业的管理水平，使 企业获得并且持续保持生存发展的能力。效能 监察工作因其自身固有特点和优势，能够发现 企业经营管理中有效的管理方法，通过效能监 察进行确认，以详细的报告将企业内部有效的 管理经验、做法向其他部门、单位介绍，能够 起到对先进管理模式、经验的交流推广作用。
一、企业效能监察概述
3、监督保证作用：企业效能监察的监督 作用主要表现为两种：一是直接监督作用。效 能监察直接切入企业的重要经营管理活动，查 找、堵塞经营管理中容易失控的漏洞，发现失 控的事实，实施责任追究，实现直接监督作用； 二是再监督作用。即对业务监督制度、规范和 监督部门的建制情况、落实情况、监督效果和 监督方式的合理性进行检查、评价，并提出完 善监督机制的建议。
6、全程效能监察：批事前、事中、事后 三个时期均介入效能监察，或事中、事后介入 效能监察的方式。
一、企业效能监察概述
企业效能监察内容 企业效能监察的目标是按照其工作方针，
围绕企业经营管理的“一能三效”来设定的， 而企业经营管理的“一能三效”是通过有绩效 的业务流程来实现的。有绩效的业务流程具有 四个特征，即业务流程的内部控制充分性、业 务行为的符合性、业务结果的有效性和内部控 制的适宜性。因此，效能监察内容包括四个方 面：
一、企业效能监察概述
2、发现预防作用：企业效能监察的对象 是企业各业务流程，对反映企业经营管理活动 的实际情况的工作记录进行监察，对比其与企 业规定的遵循程度，可以及时发现企业经营管 理活动偏离企业内部控制体系的情况，有利于 那些偏离内部控制要求的经营管理活动被管理 层所了解，以便对症下药，针对效能监察中发 现的问题，及时提出弥补措施和改进办法，调 整企业管理行为。
效能监察立足于围绕企业企业经营管理 “一能三效”的实现开展工作，主要是采取审 查、建议并督促改进的工作形式，较内部审计 更具强制性、广泛性和全面性。
效能监察和内部审计两者虽在工作中心、 工作对象、工作目的上有些区别，但两者在经 营活动与内部控制的适当性、合法性和有效性 的验证与报告方面有一定的工作内容重叠。同 时，在工作方法与技术等方面两者可互为借鉴， 工作成果和信息可以共享。
一、企业效能监察概述
6、业务流程的优化作用:企业效能监察 工作的开展对企业的各重要业务流程具有不断 的优化促进作用，这是由效能监察工作本身决 定的。效能监察的对象就是企业的业务流程， 它是为了促进企业经营管理的“一能三效”， 不断促进业务流程的工作绩效提高而开展工作， 它从业务流程的内部控制是否充分、业务行为 是否符合、业务结果是否有效和内部控制是否 适宜四个方面进行审查、建议与督促改进。
一、企业效能监察概述
具体立项的效能监察目的包括充分性、符合 性、有效性和适宜性四个方面：
1、过程和风险是否已被充分识别，并均已制 订措施或相关规定；（充分性）
2、过程和风险的控制活动是否遵循控制措施 及相关规定，并且在实施和始终保持；（符合性）
3、过程和风险的控制措施是否有效；（有效 性）
4、过程和风险的控制措施是否适宜。（适宜 性）
一、企业效能监察概述
观点二：效能监察是企业管理的一部分，是 为企业中心任务服务的，认为“没有企业，就 没有企业纪检监察部门，也就没有效能监察”。 观点三：从管理学角度来看效能监察是属于 现代管理学中监督体系的范畴，是监督体系的 组成部分，从管理内容角度看效能监察不是监 督职能的全部，只是监督工作的一个方面。
企业效能监察培训
提纲
一、企业效能监察概述 二、企业效能监察策划 三、企业效能监察组织建设
一、企业效能监察概述
一、企业效能监察
企业效能监察的定义 观点一：效能监察是监察部门对监察对象管 理效能的监察，即对监察对象履行职责、监督 管理的效率、效果、效益的监察，目的在于促 使监察对象增强工作责任心，艰苦创业，改进 管理，提高经济效益和社会效益，同时进一步 发现和扩大案件线索，推进反腐败工作