电子签章技术要求

三、项目的技术及产品配置要求

1、电子签章系统要求：

★1) 签章系统严格遵照国家保密局、公安部相关技术标准与国家法律法规，满足电子签名法的法律法规要求；

★2) 电子签章软件支持跨平台部署，支持Linux/Windows NT/Unix操作系统；

★3) 电子签章必须采用嵌入式，不能改变原有签章文件的格式；电子公章使用过程中，加盖

在电子公文上的电子公章在微机上显现时需要有虚化功能，防止拷屏；在打印时，在纸质上公章须全真显示；加盖到电子公文中的电子印章，不可篡改，也不可从盖章公文中被拆离。（提供系统截图）

★4) 签章系统能与我区现有电子政务协同办公系统平台无缝集成，必须支持现有电子政务协同办公系统和第三方文档中间件产品（iweboffice等）。如需要配套开发，由投标人自行负责并需在交付指定日前完成交付使用，数据接口开发产生的一切费用由投标人自行负责，采购人和招标人不承担任何费用；

★5）签章系统应支持在OFFICE、WPS、HTML、公文GDF版式文件等多种格式的签章，签章系统应支持OFFICE文档转换成版式文件并能加密传输；

★6) 对于任何形式的签章、签名与加密要求能在10秒内完成；支持的用户数大于1万用户，且能够支持10%最大用户数并发能力；

★7) 可以实现多人签章联合审批，包括文档锁定状态下的多人签章联合审批；（要求提供系统截图）

★8) 多个印章或签名，可以设置哪些签章或者签字可以打印，哪些不可以打印；（要求提供系统截图）

★9) 具备安全打印输出控制功能，可以控制终端打印；打印公文超出允许份数后，如收文单位还需要进行打印该份红头公文，可使用该模块向发文单位申请打印份数，提交打印申请单，等待发文单位批复。如批复打印申请单，收文单位就可以打印公文，如驳回打印申请单，则将不能再打印该公文，收文单位可直接查阅到申请单批复情况；（要求提供系统截图）★10) 具备打印防伪功能，任何情况下（包括机械或人为损坏），都应保证不将电子公章打印到别的文件上，或将电子公章盖到空白页上。打印控制功能不能影响其他文档的正常打印。（要求提供系统截图）

★11）电子签章系统必须可扩展相关应用功能，能根据《国家机关公文二维条码规范》生成国家公文二维条码，同时提供国家公文二维条码识别功能，通过二维条码扫描设备可读取公文的要素信息；（提供系统截图）

★12）电子签章系统必须有十家以上区县党委政府、三家以上地市以上党委政府电子政务系统的电子签章成功应用案例，需提供合同复印件及用户联系人、联系电话。（合同影印件，原件备查）

★13）电子签章产品资质要求：

电子签章产品符合国家保密标准《涉及国家秘密的电子文档安全保密产品技术要求》（暂行）的要求。

电子签章系统被列入国家正版软件采购目录

公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心，符合GA216.1-1999计算机信息系统安全产品部件的相关要求。

国家商用密码管理局指定的“商用密码产品生产定点单位”、“商用密码指定产品”、“商用密码产品销售许可证”。

以上带“★”标识的技术参数必须提供系统截图或相关有效的证明文件（影印件，原件备查）。

2、电子签章系统及其集成基本原则

合法性原则

严格遵循《中华人民共和国电子签名法》规范，符合国家安全标准，电子印章系统应该经过公安部信息安全检测机构的检测，并获得市场准入资格证明。由于电子印章系统采用公安数字身份证书作为介质，设计密码产品，因此也应该获得相应许可。

安全性原则

电子签章系统所涉及的产品、技术和加密算法要有国家法定机构的认证和审核，使用的密码设备必须是经过相关部门批准生产的密码设备。

严密性原则

所有电子签章软件在签章之前都要通过验证服务器软件来验证电子印章及打印文档的有效性。

先进性原则

软件系统的设计应该使用当今最先进的开发语言和开发工具，使得系统具有较强的

生命力，而不至于因为采用的开发技术落后而导致系统被淘汰。

易用性原则

用户接口及界面设计友好、美观；操作符合日常工作流程需要，易学习，易操作；

系统提示和帮助信息准确、及时；维护工作简单、方便、实用。

开放性原则

必须与现有应用系统进行集成，系统结构设计合理，接口函数齐全，集成开发工作量少；提供解决对本签章系统外互相认证的方案及接口。

扩展性原则

系统建成后，不仅需要满足现阶段应用系统需求，还要求系统具有良好的扩展性和适应能力，以便于通过模块化的扩展能够满足未来各种新的需求。

3、印章系统管理模块：

电子印章管理模块包含数字证书管理、签章制作、日志审核、统计报表、信息校验、数据备份、公告服务、自动更新管理等模块。主要功能模块要求如下：

1) 密钥盘管理：签章密钥盘的发放、注销、查询、统计。

2) 签章制作：单位部门公私印章的导入、制作。

3) 日志审核：系统日志、日志分类、日志备份等，日志详细记录签章人在何时、何处加盖或撤销过哪个电子印章。

4) 统计报表：采用EXCEL格式报表，并为第三方系统提供扩展。可按年、季、月、周、日、任意时间段进行统计。

5) 信息校验：签章服务器管理员通过信息校验服务功能可以验证密钥盘信息、签章信息、日志信息是否被第三方直接从数据库中篡改过，确保数据库重要数据的完整性。

6) 数据备份：数据库定期备份、自动备份功能。

7) 公告服务：管理员可以发布公告，印章客户端自动提醒查看公告内容信息。

8) 自动更新客户端：方便管理员统一部署、安装、升级客户端应用，保证系统的快速管理。

4、印章系统客户端：

Word、EXCEL签章通过在Word与EXCEL中增加电子印章插件实现Word与EXCEL电子印章功能；Web页面签章，要支持HTML页面的调用，以ActiveX控件的方式提供；功能模块要求如下：

1) 电子签章、手写签名、文字批注的保护文档功能。