东亚区域经济合作

东亚区域经济合作：经济全球化加速发展的结果

育龙网校 WWW.CHINA- B.C0M 2009年03月16日来源：互联网

育龙网核心提示：摘要：经济全球化与区域经济一体化是当代世界经济发展

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摘要：经济全球化与区域经济一体化是当代世界经济发展的两个主要特点。随着世界

经济总量的扩大，各国、各地区经济资源配置不断突破国界限制，在全球范围内寻求最优的配置方式和配置效率，世界各国、各地区经济之间的相互依存、相互融合、相互影响和相互制约达到更高的水平。在世界经济全球化加速发展的同时，以地区经济一体化为标志的区域经济合作出现了良好的发展势头。区域经济一体化表现为越来越多的国家加入区域自由贸易协定，通过区域内的国际分工寻求扩大经济合作，提升经济增长潜力。近年来东亚地区经济合作的发展格外引人注目，“10+3”模式与“10+1”模式的出现，标志着东亚地区经济合作开始步入体制化发展的新阶段。中国应积极参加区域经济一体化。

关键词：经济全球化；区域经济一体化；东亚区域经济合作；“10+3”；“10+1”

一、经济全球化对地区经济的影响

经济全球化对国家和地区经济发展的影响反映在多个方面。经济全球化通过市场全球化加强了各国经济之间的相互依存，强化了世界市场对国家和地区经济发展的重要影响力。这种外部市场力量的过于强大、以及世界各国经济、地区经济，非凡是发达国家经济周期的拉长和同步趋势的出现，使国家和地区之间经济政策的协调成为必然，经济合作的必要性上升，同时国家对于经济的干预能力不断减弱。由于世界经济全球化、市场化主要是由发达国家跨国公司的国际直接投资推动的，所以大国经济形势对世界经济和地区经济发展的影响十分重要。同样，经济大国对于地区经济合作的态度，直接影响着地区经济一体化进程。在经济全球化条件下，金融国际化的加速发展，使得虚拟经济与实物经济相脱离，自成体系，金融动荡和金融危机爆发的概率提高，演变成经济危机的可能性增大，对一国或地区经济造成伤害的可能性提高。由于科技进步、新经济的带动以及世界产业结构的升级和调整，经济增长基础扩大，质量提高，各国、各地区经济抵御危机的能力也在提高，他们在承受打击后或从经济危机中走出后恢复增长的能力进一步加强。由于各个地区和国家在经济全球化中所处的地位不同，面临的地区经济形势不同，各个地区经济一体化的发展水平和区域经济合作方式也存在着巨大差别。

二、区域经济一体化与经济全球化的区别和相互关系

1．区域经济一体化的产生，我们应当将它看作是国家和地区经济与世界经济融合过程中的一个发展阶段，是经济全球化发展的系列过程中的一个重要过程，它不仅为适应经济全球化

而发展，并且为推动经济全球化而发展。如前所述，经济全球化首先是世界市场的全球化，而世界市场的分割首先是主权的分割。当国际分工的发展要求经济活动突破国界的限制，使国内市场同国际市场更加紧密地结合，并且使国内市场进一步成为国际市场的有机组成部分时，需要“国际惯例”和一定范围内的“制度性安排”为国际商务活动提供便利，由于地区性安排较之多边安排协商范围较小，更易实践，也更易成功，所以区域经济合作广受欢迎，并得到加速发展。

2．区域经济一体化这个过程是由企业和政府共同推动的。在目前的世界经济中，区域经济一体化表现为两种趋向：由区域之间的贸易和投资导致的事实上的区域经济一体化，这不是由政府领导的，而它恰恰是经济全球化复杂的、多层次发展过程中的一个方面，是由跨国公司生产、贸易与投资行为自然形成的网络，而这个网络既是全球性的，又是区域安排性质的，而且首先是区域安排性质的；由国家间贸易、投资自由化协定以及其他方式的经济合作而产生的具有一定强制性制度安排的区域经济一体化，是由政府倡导、组织，并通过双边或多边谈判确立发展目标、实施方案和实施步骤，并逐步有计划地推动和完成的。因此可以说，区域经济一体化是在企业和民间推动下不断发展和深化、由政府行为予以程序化和制度化的过程。

3．在世界经济全球化趋势不断加强并加速发展的情况下，区域经济一体化加速发展，非凡是由政府间自由贸易协定推动的区域经济合作趋势在加强。这是因为，经济全球化的加速发展为各国经济发展带来新的机遇和挑战。随着世界市场环境的变化，各国对世界市场的竞争更加激烈，竞争的核心问题之一是如何更好地利用国际分工，吸引更多的跨国投资为本国、本地区的经济繁荣提供条件。地区内各国实施经济一体化措施，进行区域经济合作，不仅可以使各有关国家享受区域经济一体化带来的国际分工利益，而且可以通过创造稳定的区域市场环境，提升区域经济吸引跨国投资的能力，保持区域内各国经济和区域经济持续增长的潜力。

4．显然，经济全球化是比区域经济一体化更为强大的一种具有结构性特征的趋势。因为，世界市场的全球化能够造就吸引企业投资环境的基础因素。在市场经济体制下，世界市场经济的主体一跨国公司的行为和意愿是决定市场走向和市场结构变化的主要力量，也是影响乃至可以成为改变许多国家政府经济政策的主要力量。从这一意义上来讲，经济全球化的加速发展已经成为刺激区域经济一体化加速发展的重要因素。也可以说，目前区域经济更加注重内部合作的趋势是区域内国家应对全球化的一种战略调整，是适应经济全球化趋势和要求的一种区域性体制安排。

5．经济全球化与区域经济一体化的区别在于：前者主要依靠科技进步、跨国经济、资本和市场的国际化以及市场机制作用的推动，后者则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目

标，建立在政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施、实现一体化目标的基础上。但是，尽管其发展动力和实施途径不同，最终都将推动世界经济的发展和各个地区经济之间的相互融合。更为重要的是，它将为企业创造更为统一的市场环境，为世界范围内的商务活动提供更加便利的条件。因此，区域经济一体化与经济全球化相辅相成，可以实现两种潮流互动，共同发展。

6．目前的国际经济合作在双边、地区和多边这三个层次上并行发展。由于经济全球化使单个国家在应对国际竞争中实施经济措施的效果减弱，需要新的应对力量，所以地区合作和多边合作受到普遍的重视。况且，欧盟、北美自由贸易区等区域经济合作组织都已成为富有成效的区域经济一体化组织，以自由贸易协定的方式使区域内有关国家得以充分利用国际分工，为自身的经济发展谋取利益，产生了明显的示范效应。因此，目前的区域经济合作异常活跃。对于国家而言，参加地区经济合作已经成为进行国际经济合作必不可少的一种形式。

三、东亚区域经济合作：步入体制化建设的新阶段

近年来，亚洲地区非凡是东亚地区经济合作迅速发展，展现勃勃生气。虽然各国对地区经济合作的模式和进程还在协商和探讨之中，但合作的愿望空前强烈，已经开始进入制度性安排和日程安排的阶段，这为亚洲地区经济一体化发展奠定了新的基础。

2000年11月，第四次东盟与中、日、韩领导人会晤，即“10+3”会议，去掉了“非正式”一词，表明“10+3”模式正在走向制度化的轨道，亚洲区域经济合作步入新的发展阶段。目前，“10+3”货币互换协议已经顺利达成，东亚金融合作前景看好。此外，在“10+3”框架下，还建立了不定期的“10+3”财政部长、经济部长和外交部长会晤机制。与此同时，在东盟与中国会议上，中国提出，中国入世后经济将更加开放，这对东盟国家是有利的。在打破东盟国家对“中国威胁论”疑虑的前提下，中国提出，从长远来看，中国与东盟国家可以进一步探讨建立自由贸易区问题。这一提议立即引起广泛反响并引起东盟国家的认真对待。此后，经过2001年6月博鳌中国一东盟高官会议、2001年9月的东盟一中国经济部长会议以及2001年11月的中国一东盟领导人会议，双方逐步就在10年内建立自由贸易区达成了共识。2002年4月，中国一东盟自由贸易区第一次会议召开，中国一东盟自由贸易区谈判正

式启动。

“10+3”模式和“10+1”模式的初步形成和建设，标志着在东亚地区，区域经济一体化开始向着制度化、体制化的有利方向发展。长期以来，与世界经济中各个地区区域经济一体化发展的速度和水平相比，东亚区域经济一体化的发展较为缓慢。原因是多方面的，其中主要的有两点：一是长期以来东亚地区的各个国家政治上的歧见和经济上的差异太大，难以在区域经济合作中达成一致意见；二是缺乏地区经济大国的积极推动，非凡是日本对东亚地区经济合作的态度一直不积极。目前东亚地区经济合作出现良好的转机，动因是多方面的，主要包