关于社区扶贫帮困工作的几点思考

关于社区扶贫帮困工作的几点思考

托里县旅游局张家毅

近年来，随着我国经济发展模式的日趋完善，各地都相继成立了以后勤服务为主体的社区组织，社区组织的出现，彻底改变了以前企业、行业将所有后勤服务一包揽的管理运行模式，不仅给企业发展解除后顾之忧，迈上了快速发展的轨道，而且使后勤服务走向了规范化发展的道路。社区在不断的深化和完善过程中，得到了长远发展。托里县托里镇三居，自成立以来始终一心为民，想群众之所想，急群众之所急，彻底改变了居民的居住条件，整体环境已经发生了翻天覆地的变化，标准化工作走向规范化和程序化。得到广大社区居民和离退休人员的高度赞扬。

当然，在取得成绩的同时，我们也应清楚地看到，在社区整体工作推进中还有许多事情需要我们完善和解决。比如，我们社区在扶贫帮困方面还需要我们的重视和关注，对这方面出现的新情况和一些深层次矛盾，还没有很好地解决办法。这些问题和矛盾的存在，在不同程度上对社区整体工作的推进和提升造成一定的阻碍和

影响。

第一、社区在扶贫帮困方面没有多大的自主权，每年元旦、春节的救济款的发放和领导入户慰问，均以上级扶贫帮困的文件精神，结合平时掌握的一些情况，进行调研摸底，核实情况后，报上级组织批准后执行。尽管我们的社区工作者入户调查、走访居民、了解情况。但由于一些困难补助的规定和条件，使一部分困难户无法列入援助范围。所以，每年节日慰问和困难补助金的发放都会有一些遗留问题。

第二、自社区成立以来，就始终把如何更好的开展扶贫帮困工作放在重要位置，比如在领导干部中开展的与困难群众结对子进行“扶贫帮困”，比如规定职工群众家中发生天灾人祸，领导必须亲临家中，了解情况帮助解决问题。这些行为本身就是一种爱的关怀和照顾。然而，这些活动和形式并不能给困难户解决多少实际性的问题。

第三、社区扶贫帮困在制度上还有不完善的地方，其一是管理上没有专职人员；其二是对困难户的基本情况掌握的不是很清楚，看表面的多，究实质的少。其三是

动态管理跟不上形势，结果是一时困难，年年照顾，造成这些人享受困难补助成了天经地义的事情。

第四、在社区管理和服务的人群中，不光是离退休人员及抚恤家属，家庭没有一点经济来源以及低保户还占很大比例，困难家庭人员温饱问题尚不能解决，同时还存在患重大疾病无法支付高额医疗费的家庭。这些一是没有政策法规的支持，二是社区也没有这方面的资金来源。近年来，仅离退休人员医疗费用逐年增长的局面，已成了制约社区经营的一大难题，对居民群众看病难的问题更是无力解决。

第五、社区管理范围内，年迈体弱的及儿女不在身边的离退休人员多，他们需要的是精神上的帮助和生活上的照料，像家政服务、康复护理等。从目前讲，社区从各方面都还不具备这方面的条件和能力。

针对社区目前扶贫帮困的现实，结合社区工作提出以下几点建议：

一、要不断完善扶贫帮困体系建设，建立扶贫帮困长效机制，实现扶贫帮困的人性化，从理论和法规上健全和完善现有扶贫帮困体系，弥补目前扶贫帮困中的空

白和不足。其次，在建立规章和制度中要转变观念，不能把扶贫帮困工作看作只是解决困难户的温饱问题，而是要如何帮困难户摆脱贫困走出困境的问题。第三，要有具体的措施，不能用给了困难户多少物质和资金的帮助来衡量扶贫帮困工作的成效。同时要根据社区实际，要把物质帮助和精神鼓励有机的结合起来，形成务实可行的扶贫帮困体系，整体提高社区扶贫帮困工作层次。

二、要结合社区实际，创新工作思路，真正把党组织的温暖、各级政府的关怀送到有困难的家庭。从目前社区的实际情况，造成家庭困难的主要有两个方面。一是家庭中有重大疾病的患者，二是因天灾人祸使家庭无力承受。面对这种情况，组织给予一定的物资或资金上的帮助，可以缓解一时的困难。但社区还有相当一部分老弱病残和单巢老人，他们缺的不是物质和金钱，而是日常生活无人照顾。目前社区在这方面还是不具备能力。随着“四二一”家庭的不断增多和老龄化高峰的到来，这方面的困难和问题将在社区日趋凸显。社区工作者与群众普遍认为，国家和政府都应在这方面给于投资，成立由社区牵头的各种服务组织，对这些老人进行入户服

务，使他们真正体会到“老有所养、老有所医”，给他们晚年生活带来方便和快乐。

三、落实扶贫帮困制度的规定和职责，在加大扶贫帮困工作力度上下功夫、做文章。扶贫帮困是党和政府一贯对特困职工家庭倡导和实施的传统做法，使无数个职工家庭在生活中遇到困难时，深切感受到党组织的温暖和各级政府的关怀，树立起生活的勇气和信心。在实现以人为本构建和谐社会的今天，扶贫帮困工作显得更加重要。所以，作为社区应该在抓扶贫帮困工作中走自己的路，也就是说我们既要给困难户“输血”还要帮助他们自己“造血”。还有我们每年春节开展的送温暖活动，领导干部走访困难职工家庭等等。这些工作看似简单，但有大量的资料要在平时收集完善。对困难户实行动态管理，经常深入到每个困难户家中了解情况，对已经走出困境的家庭及时排查出来，要把新增的困难户增加进来。只有这样才能把困难补助金发放到真正有困难的职工手中，赢得广大职工的理解和信任，使扶贫帮困工作有序进展。

社区是一个城市的基础，直接面对基层群众，是最

底层声音的直接受众，只有建设好社区，才能更好地为群众服务，才能听到最真实的声音，帮助社区解决实际困难，就要从实际出发，改善基层党组织建设的薄弱环节，阵地建设好，才会有成绩，才能将社区“扶贫帮困”落到实处，掷地有声。