中越边境问题

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NAMUNC 2012 委员会更新
联合国历史安全理事会 - 1978
议题：中越边境问题
内含：
一、 委员会背景信息 1. 2. 3. 委员会简介 委员会职能 委员会成员
二、 事件背景 三、 各国态度 四、 作业
2012.03.15
使用许可
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1
联合国 <http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/unsc_background.html>
事件背景
中国与越南是长久以来的邻国， 由于近代以来的殖民统治等问题。 中越之间的边境问题 始终存在着。1978 年年底，中越之间的边境问题愈发严重，其本质其实已超越了中越边境 问题，主要存在着以下四大历史背景： 1、 1969 年 3 月中苏爆发珍宝岛冲突，差点引发大规模战争。此后，中国与苏联持续处于 敌对状态，而中美关系则开始正常化。1978 年 6 月 29 日，越南加入苏联为首的经济互 助委员会（COMECON） 。苏联出于牵制中国的目的，1978 年 11 月 3 日与越南签订了 带有军事援助性质的《苏越友好合作条约》 ，支持越南在中南半岛的扩张。加上越战后 期，河内政府发现周恩来等人认为，一个强大的越南不利于中国对中南半岛的控制，只 希望北越维持北纬 17 度线以北的疆域，此一发现使河内政府深感激愤，导致越南与中 国关系的进一步交恶。 2、 1978 年 12 月 16 日美国和中国宣布将于 1979 年 1 月 1 日建交， 美国将于同一时间与在 台湾的中华民国断交， 美国总统卡特同时宣布将于 4 个月内撤出 2 千名驻台军事人员及 废止 1954 年与中华民国签订的《中美共同防御条约》 ，中国邓小平将于 1979 年 1 月访 问美国。中国人大常委会发表《告台湾同胞书》呼吁两岸三通（通邮、通商、通航）与 四流（经济、文化、体育、学术等交流） ，中国此举使河内政府有被出卖的疑虑。 3、 越共和红色高棉曾经有过合作， 但是当红色高棉的领袖波尔布特掌权并建立民主柬埔寨 政权后双方关系开始恶化。 波尔布特执政期间， 红色高棉试图逐步将柬埔寨改造为无分 任何阶级的社会，将所有城市居民强行驱赶至农村，实行恐怖统治和全国大清洗。1978 年 5 月，大清洗激发了反波尔布特的起义，被镇压后，流亡者在越南成立了“柬埔寨民 族团结救国阵线” ，领导者是红色高棉曾任师长、省委书记的高层领导人韩桑林。1978 年，苏联和越南签订友好同盟条约；同年 12 月 25 日，10 万经历越战洗礼的越南“志 愿军”发动势如破竹的进攻。1978 年 12 月，越军进攻柬埔寨，并于 1979 年 1 月 7 日 攻占柬埔寨首都金边，推翻了与中国友好的民主柬埔寨（红色高棉） ，成立了傀儡政权 “柬埔寨人民共和国” 。当时的中国对此不满，通过在联合国的投票，仍承认红色高棉 政权（即民主柬埔寨）为柬埔寨的合法政府。 4、 中越双方的陆地疆界长达 1300 公里， 从 1978 年 9 月以后， 双方都指摘对方军队越界 以及本国军民被对方杀害。在这场战争之前，河内政府亟欲南方尽速进入社会主义，开 始将南方的私人企业收归国有， 由于居住在越南的华侨华裔普遍较富裕， 许多企业为华 人所有，这项被中国指摘为排华的举动，确实使华人丧失了财产，并受到严酷的政治压 迫，许多人不得不抛弃财产甚至家人逃亡；越南方面对位于中越边境的陆地（清末边界 划分中，很多应划分给越南的领土，因民众倾向做中国人，而并入中国[来源请求]） 、 海洋提出主权要求， 尤其对于中华人民共和国将远离中国陆地而离越南较近的西沙群岛、 南沙群岛等岛屿纳入其版图范围深感不满， 出兵占领了南沙群岛部分岛屿， 并与中国发 生了小规模的边境冲突。
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各国态度
1. 老挝政府发表声明："老挝政府和人民对这一不愿看到的新事件感到十分遗憾。老挝政 府不变的立场是：呼吁双方谈判解决问题。为给双方进行谈判创造条件，所有中国军队 必须从越南领土上撤走！"明显，老挝公开支持越南当局； 2. 苏联外交部长葛罗米柯重申："中国趁为时未晚的时候尽快从越南撤军！"听得出，苏联 对中国成见日深。警告的口气，比较生硬，比较霸气，但中国不是纸老虎； 3. 美国政府声言："中国有权在太平洋和印度洋地区的政治中发挥有影响的作用。但中越 要和平解决争端。"美国态度很明朗，在苏联因素下，中美结盟已见端倪。不仅如此， 美苏两国的军舰在东南亚加紧了活动； 4. 英国和澳大利亚联合声明："已经正式停止再对越南提供经济援助，反对越南入侵柬埔 寨。"文字没有提到"中国"字眼，两国态度耐人寻味； 5. 法国政府指出："越南被迫放弃了柬埔寨战线以把自己的注意力集中到中越边界上。为 了吓唬中国，苏联已再三扬言要加入这个角逐场。然而，看来它不会冒同中国发生任何 重大对抗的风险。"足见，法国措辞直截了当，入木三分，因为反感苏联霸权，法国有 向中国倾斜的意向。 6. 日本内阁政府："对事态发展表示遗憾。"这是个简短而极具例行意义的外交用语，由于 日本外交长期追随美国，其态度自然是观望。 7. 接着是东南亚国家，由于不敢贸然开罪中国，它们在声明基本上是以劝和为主。措辞因 过于谨慎而似乎显得不关痛痒。只有新加坡对越南的经济恶化深表忧虑 8. 越南：北寇（指位于越南北方的中国）妄图侵占邻邦的领土，以遂其称霸亚洲的狂妄野 心， （越南共产党）党中央和政府号召全体军民再次奋起反抗外族侵略。 9. 中国： 越南政权三番四次挑起边界事端， 严重地骚扰了中国边民的日常生活和生产活动。 中方一再发出警告，越方却置若罔闻。
关于本文档
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署名作者
上海市洋泾中学“诺亚方舟”校际中学生模拟联合国大会 2012 联合国历史安全理事会 - 1978 主席团成员
委员会背景信息1
一、委员会简介
根据《联合国宪章》 ，安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。它的组织方式 是要使其能够持续不断地行使职能。每个理事国都必须有一名代表常驻联合国总部。 在关于和平受到威胁的指控提交到安理会时， 安理会首先采取的行动通常是建议各方尽 力通过和平手段达成协议。在有些情况下，安理会亲自进行调查和调停。它可以委派特别代 表或请秘书长委派特别代表，或请秘书长进行斡旋。它可为争端的和平解决制定原则。 在争端导致战火时， 安理会首要关切的是尽快使战火停止。 安理会曾多次发出停火的指 示， 对防止敌对行动扩大起到了作用。 它还派遣联合国维持和平部队去协助缓和动乱地区的 紧张局势，将交战双方的军队隔离开来，并创造安定的条件以促成和平解决。安理会可就采 取强制措施、经济制裁(如贸易禁运)或集体军事行动做出决定。 非安理会理事国的联合国会员国， 在安理会认为该国利益受到影响时， 可以参加安理会 的讨论，但无表决权。安理会所审议争端的当事国，不论联合国会员国或非会员国，都被邀 请参加安理会的讨论，但无表决权；非会员国参加讨论的条件由安理会规定。
作业
阅读下面几段材料，回答材料后面的问题 ……事实反复证明，同越南侵略者打交道，委屈已经不能求全，忍耐已经被当作软弱可欺， 劝告、 警告一概成了耳边风。 他们最近所散布的所谓和平谈判完全是对世界舆论的欺骗。 他们欺人太甚，我们忍无可忍。中央经过反复考虑，决定进行自卫反击、保卫边疆的战 斗，给越南侵略者以应得的惩罚。我们的目的，是为了求得我国边疆地区的和平和安定 以利于四个现代化的顺利进行。战斗的地区、时间和规模，都是极为有限的…… ——摘自 1979 年 2 月 17 日人民日报社论《是可忍，孰不可忍》 ……北京对社会主义越南的侵略， 是中国当局许多年来对整个东南亚、 特别是对越南奉行讹 诈和施加压力的政策的直接结果。北京首领公开声明，他们想“惩罚”越南，因为越南奉 行独立政策， 不仅拒绝协助中国向东南亚扩张， 而且成了实现北京的霸权主义意图的严 重障碍。 中国上层分子不愿容忍柬埔寨人民推翻波尔布特血腥的刽子手政权和恢复同邻 国越南的友好关系。利用这一点作为侵略的口实——这条道路，正象历史表明的那样， 将把侵略者引向不光彩的、可耻的结局。中国对越南的侵犯再一次证明，北京对待和平 命运的态度不负责任到什么程度，中国领导采取什么样的犯罪的轻率态度在动用武 器…… ——摘自塔斯社 1979 年 2 月 18 日《苏联政府声明》 ……这次会议的结果制订了五项原则，来指导美国对中国越过越南边界发动的进攻的政策： ——美国将不直接卷入牵涉到亚洲共产党国家的冲突。 ——虽然华盛顿对这场冲突可能扩大是很关心的， 但是美国的直接利益并未受到威 胁。 ——美国将利用它的全部外交、政治和道义的影响，促使中国撤出越南，越南撤出 柬埔寨和避免诸如由于苏联人进入而使战争扩大这样的事情发生。 ——美国并不认为它的盟友的安全受到了直接的威胁， 但是正在同它的朋友们磋商 有关可能威胁到那个地区的稳定的问题。 ——美国正在和其他一些国家一起进行努力， 以便设法使中国人从越南撤军， 越南 人从柬埔寨撤军。…… ——摘自美联社 1979 年 2 月 18 日《蒙代尔等美高级官员讨论亚洲局势》 问题： 1. 你所代表的国家在中越冲突中扮演什么角色？你的国家持怎样的立场? 2. 对你的国家来说， 你认为中越问题怎样发展下去才最符合你本国的利益？你认为该如何 在安理会让局势向你所希望的方向发展？ 3. 会议时间节点是 1978 年 12 月， 你认为在最后的时间里， 安理会应当采取怎样的措施来 推动中越问题解决进程？ 请认真思考并回答上述问题， 并于 2012 年 4 月 15 日 23:59:59 前将作业文档以电子邮件 附件形式发送至 namunc2012_hsc@hotmail.com 。 请将作业文档保存为 doc 或 docx 格式，文件名要求为 ”[国家]+[姓名].doc(x)”。
三、委员会成员
安理会由五个常任理事国——中国、法国、俄罗斯、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ国以及美国——和十个非常任理 事国组成。 十个非常任理事国由大会选举产生，会期两年，不可即行连任。1965 年，通过修改宪 章，非常任理事国数量从 6 个增加到 10 个。 安理会每一理事国均有一票。 关于程序问题的决定以十五个理事国中至少九个理事国的 可决票通过。 关于实质性问题的决定也需要九票通过， 其中五个常任理事国均不能投反对票。 这就是“大国一致”规则，通常称为否决权。 本次会议中，实际参与国家为 16 国；同时出于会议考虑，本次会议国家分配并未完全 遵循 1978 年史实分配。本次会议国家包括安理会常任理事国：中国，法国，苏联，英国， 美国；非常任理事国：印度 马来西亚 伊拉克 罗马尼亚 埃及 安哥拉 古巴 阿根廷 挪威 意 大利；观察国越南。
二、委员会职能
根据《宪章》 ，安全理事会具有下列职能和权力： 1. 依照联合国的宗旨和原则来维护国际和平与安全； 2. 调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势； 3. 建议调解这些争端的方法或解决条件； 4. 制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为，并建议应采取的行动； 5. 促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止侵略； 6. 对侵略者采取军事行动； 7. 就接纳新会员国以及各国加入《国际法院规约》的条件提出建议； 8. 在“战略地区”行使联合国的托管职能； 9. 就秘书长的任命向 大会提出建议，并与大会共同选举国际法院的法官。