2020年创城个人工作总结

2020年创城个人工作总结

创建全国文明城市活动启动以来，在市城市创建办公室的具体指导下，我集团(“舒适便捷”生活环境集团)把创建全国文明城市作为精神文明建设的一件大事。严格按照《日喀则市创建全国文明城市实施方案》的要求和《全国文明城市评估体系》的具体标准，认真加强领导，明确目标，落实措施，落实责任，扎实开展文明创建活动。以下是2020年创建全国文明城市“舒适便捷”生活环境小组2020年工作总结报告:

1，2020年开展工作

(1)加强领导，明确责任，齐心协力，把

日喀则建成全国文明城市提名城市。“六城共建”对于指导全面建设小康社会、加快城市建设和管理步伐具有深远意义为加快全国文明城市建设工作，结合日喀则市实际情况和“舒适便捷”生活环境小组的职责，并按照文件《日喀则市全国文明城市建设实施方案》(日本文明委员会[〔2020〕8号)的要求，我集团结合实际情况，制定并下发了《日喀则市建设“舒适便捷”的全国文明城市人居环境小组详细工作方案》,并成立了工作领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。同时，制定了相关工作要求，有效保证了创作工作的顺利开展。(2)高度重视和加大投入，为城市创建提供资金保障

今年是日喀则市建设全国文明城市的关键一年。为贯彻落实市委一届50次常委会会议纪要精神，按照“紧急事务、特殊事务”的原则，充分保障“六市共建”所需资金截至10月20日，与“六城共建”相关的急需

资金为1227.2万元，其中城建办公室工作和活动70万元，城建办公室办公楼维修61.05万元，办公设备购置12.18万元。颁发市城市管理委员会办公设备和执法设备、交通工具购置费和市政道路设施维护经费9839800元它为我国建设文明城市提供了良好的资金保障。(3)广泛动员，加强宣传，营造浓厚的创造氛围

为了形成“人人参与，全民动员”的良好氛围，我们团通过各级动员，广泛动员干部、工人和群众参与，形成了创建全国文明城市的合力一是学会开始我组将向各成员单位分发关于创建国家文明城市活动的领导讲话和会议文件，并及时组织学习，深刻理解开展创建国家文明城市活动的精神和重要性。第二是宣传集团各成员单位投入人力物力，充分利用公共交通平台、服务窗口、发光二极管显示屏等载体，宣传建设全国文明城市的重大意义，营造浓厚氛围。

(4)统筹规划，扎实推进，创建活动有效开展

1是以改善市容和环境为重点，以环境卫生整治工作为重点一是划分卫生区域，组织全市干部职工开展环境卫生清扫活动。到目前为止，共组织了1700次清理活动，派出了160万人。桑竹子区每周六组织开展干部职工卫生清洁行动。自6月份以来，它已经开展了19次行动，派出了6500多人。我们取得了一个好的局面，每个人都参与进来，每个人都管理起来。二是在主城区开展“垃圾不落地”专项行动，整治临街单位、居民区、企业和居民乱扔垃圾、倾倒垃圾等不文明行为，严格落实“门前三包”责任制，充分利用电视台、报纸等媒体开展14次曝光，有效改善城市环境卫生。三是高度重视后街小巷和城郊

结合部的环境卫生和清洁工作，组织232人次，各类车辆68辆，投资3.48万元。318国道、四个郊区出口和562国道沿线进行了环境卫生综合整治。改造效果明显。改造结果得到了国家环保部西南区监管小组、自治区环保部、全国人大工作组的充分肯定。为了确保整治结果不会反弹，桑珠子区政府将进行协调。区政府将提供财政支持，雇佣20名临时环卫工人，并在城市的北部和南部安排10名临时环卫工人。每天清理318国道、过境公路、城郊结合部等环境卫生管理的盲点和盲区，进一步避免环境卫生整治效果反弹。第四，从7月起，环卫工人将被安排加班，每天加班5小时，坚持每天三次清扫和三次运输，以确保及时清理和清除洒在路面上的和滴落的淤泥。第五，派出394人(326名环卫工人和68名执法人员)，派出23辆车运送渣土和垃圾，派出15辆车执法。协调七个相关单位和企业，积极开展整治工作。分流道路、帮家港路、古龙美达路、贡觉林路、科技路、吉吉兰卡路、扎德路等路段的部分卫生死角和盲区已清理干净，有效消除了卫生死角和盲区。六是组织干部对年河路进行全面清理整顿。花了三天时间，投资8万多元，清理和清除了3000多吨淤泥和垃圾。它还安排水车清洗海峡两岸的垃圾痕迹，并安排人员修复道路沿线的坑洼，以确保路面平整舒适。为了协调桑珠子区政府，桑珠子市政管理委员会将安排10名环卫工人每天清理年和路沿线的环境。

2是以文明城市建设为重点，以城市综合执法工作为重点。一是开展联合执法行动，全面改善城市管理。成立三个联合执法小组，重点整治乱占道路、施工现场出入口肮脏、安全生产措施不到位、砂石废

物运输仅限于城市的城市施工现场。二是加大处罚力度，查处违章建筑和违章自建52起，查处违章车辆250辆，查处建筑工地52处，依法查处各类违法行为663起，给予行政处罚544起，罚款21.8万元，查处擅自挖掘城市道路108起，损坏城市照明设施19起，损坏城市绿化(设施)8起，共追回经济损失6.58万元；三是开展流浪狗专项整治行动，对城区主次街道、社区、广场和居民区进行拉网调查，对街道流浪狗进行集中捕捉。共捕获流浪狗513只，在一定程度上解决了城市流浪狗乱窜的现象。四是协助市民政局救助31名返回桑竹子区的流浪乞讨人员。第五，派出132人以上，对全市“三乱”现象进行专项整治，确保城市的规范和整洁。第六，《日喀则市城市市容和环境卫生管理条例》(草案)的初步调查、起草和论证工作已经完成，目前正在按程序进行审议。预计将于11月颁布实施。

3是以改善设施条件为重点，以维护市政设施为重点首先，对城市地区的4，526盏路灯进行了地毯检查，对城市地区的650盏路灯进行了维修，实现了城市中心地区95%的照明率。同时，购买了1155个发光二极管灯具(三通道型)，用于悬挂城市的主要道路、广场和其他路段和区域。目前，已悬挂了1025盏灯笼，进一步照亮了街道，美化了市容。二是购买1000个垃圾箱，放置在城市主干道、广场等路段和区域，收集城市日常垃圾，进一步完善市政基础设施。三是组织市政施工队伍对扎德路、上海路、珠穆朗玛峰路、黑龙江路、科技路、体育路等部分人行道、沥青路面、混凝土路面和各种雨污水井盖进行修复，在扎斯广场绿化带安装防护栏杆2740米。第四，聘请专

业地下管网清洗队伍，对青岛路、上海路路、黑龙江路、体育路、体育馆等路段的污水管网进行清洗。目前，清理污水的工作量已经达到20，000多米，528个井盖设施已经修复。五是加强公厕的日常管理实行一人一厕管理，确保及时维护，满足市民日常厕所需求；此外，在市区的40个公厕中，10个已经开工(目前9个已经完成主体，8个已经进入装修阶段)。为了在设计中考虑无障碍厕所的问题，建设单位已协调做出修改。六是全面加强城市道路的养护和管理目前，龙江路污水溢流处理工程已经完成；古龙梅达的道路工程正在进行中。瓯珠路路面改造工程现已完成项目形象进度的20%。七是倡导施工现场文明施工，加强现场围栏和施工现场入口道路的规范化管理，规范所有城市施工现场围栏的管理，硬化施工现场所有主要出入口。

4是着力培育勤俭节约，着力建设餐饮文明。根据《关于印发“文明餐桌”工作方案的通知》(日本文明办[2020年第28号)文件精神，市食品药品监督管理局高度重视，积极组织人员发布“文明餐桌”通知和食品药品安全通知到目前为止，已派出32人，派出16辆车，粘贴了400多个“文明餐桌”标志，粘贴了300多张食品药品宣传海报。它对推动全国开展勤俭节约、道德修养和勤俭节约行动起到了积极作用。5是以目标任务的实施为重点，重点评估未决材料的提交情况一、数字化城市管理的建设结合日喀则市“十三五”规划，启动日喀则市数字化城市管理系统建设，初步制定了推进日喀则市数字化城市管理系统建设的规划，成立了以市政府为主管领导的工作领导小组。同时，今年6月，市委、市政府批准成立日喀则市城市管理委员会，下设数

字化城市管理指挥中心。日喀则将充分利用援藏的优势，借鉴上海等国内较为成熟的“数字城市管理”，争取在2020年底前完成并试运行第二，根据市公安局提供的全市公共交通分担率统计，全市机动车总数为4.2万辆，非机动车数量估计为2万辆，乘坐公共交通工具的人数估计为1万人。得出城市公共交通分担率为16.1%，与“20%”标准仍有一定差距。第三，市人民社会保障局会同市卫生计生委和桑竹子区有关单位，对全市社区卫生服务机构进行了调查。目前，全市有两个社区卫生服务机构，即城南办卫生服务中心和城北办卫生服务中心。两个单位于2020年11月2日纳入日喀则市定点医疗保险机构，符合中央文明办“95%的社区卫生服务机构纳入全市定点医疗保险机构”的考核标准第四，根据市统计局提供的每1000名常住人口中的公共卫生人员统计，日喀则市有各类卫生技术人员2381人，每1000名常住人口中的公共卫生人员达到3.04人，超过了“8800.82”的标准2、存在的困难和问题

(1)管理体制和机制不够完善一是由于“三定计划”尚未出台，市区两级的制度和职责尚未完全划清，给各项工作带来很大困难(工作进展中的推诿扯皮现象尚未解决)；二是城市管理法制化、监管数字化、制度地方化、机制市场化、运行精细化、参与社会化、考核规范化的“七项”工作尚未理顺，工作成效不明显。第三，改造与灯光管理的矛盾突出。部分市政基础设施竣工后没有明确交接，施工图等资料不完整。当发现问题时，建设单位和管理单位互相扯皮，推卸责任。第四，托管模式不够完善。信托公司的不规范运作和执行不力，以及信托公

司在企业管理、服务质量和人员实力方面的不足，直接影响了全市环卫工作的效率，不能满足市委、市政府的要求和群众的期望。

(2)城市管理人才匮乏首先，很难协调人员调动。市委组织部责成城管委以书面形式征求县区借调人员的意见。然而，由于各种因素，大多数县和区没有释放人员，导致人员没有被转移。由于人员不足，各项工作难以开展，给各项工作的顺利交接和城管人员的早期干预带来很大困难。第二，目前卫生和执法人员薄弱。按照城市面积的5/10，000的比例，他们应该配备强大的城市管理人员。城管大队的正式成员不少于40人，助理经理不少于80人(男助理经理占70%以上)目前，城市管理和执法人员都是公益性岗位的城市协管员，总体文化程度低，综合素质水平低。虽然建立了多部门联合执法行动，但整治效果并不明显。

(3)管理资金保证不足一是市财政每年投入城市维护资金690多万元(其中环卫信托600万元，路灯照明电费90万元)。虽然基数相当大，但市政道路、雨水和污水管道(包括四条主要排洪沟渠)、疏浚和其他市政基础设施的维护费用非常小。同时，正常工作所需资金、医疗废物处理厂运行资金、新增道路绿化养护资金、市政设施维护费也难以得到保障，制约了工作质量和效率的提高。二是资金渠道和结构单一，城市管理和维护仅限于市区两级财政扶持补贴，没有企业和财政等社会资本投入，不能满足城市管理工作的需要。第三，环卫工人的月工资在1800-2200元左右，与生活水平和劳动强度不成比例，工作积极性不高。

(4)基础设施建设滞后首先，城市地区缺乏必要的市政设施，如停车场、公共厕所和大型建材市场。城市面貌混乱、卫生条件差的问题依然十分突出。城管执法与交警执法的矛盾日益突出。二是城市地下管网建设不够规范，口径过小，堵塞严重，没有定期疏通，遇洪水不能排水，泄洪能力差。施工前，方向和路线不衔接，地面和地下形成两个“蜘蛛网”，很难管理。第三，一期填埋场已经处于饱和运行阶段，二期工程长期未建，垃圾溢流(超高填埋)造成二次污染的隐患非常严重。建筑垃圾处理厂正在挑选中，尚未投入使用。随意倾倒建筑垃圾是一个严重的问题，给城市环境污染带来巨大的潜在危害。

(5)公民意识淡薄一些移徙工人和移徙工人以及相当多的弱势群体文化素质较低。他们通常以最大化个人经济利益为出发点，而城市文明往往被抛在一边。随地吐痰、随地大小便、随意乱扔垃圾、在公共场所吸烟、随意丢弃烟头是常见的行为。餐饮业集中的路段被油和水覆盖。河流附近的居民向河流倾倒垃圾、杂物和臭水是很常见的。公民素质与文明城市所具备的社会道德、卫生意识和环境意识相差甚远。

3、下一步工作计划

1是与市委组织部、人民社会福利局、桑竹子区等有关部门沟通协调，尽快建立机构和队伍建设，从县(区)和部门中选拔一批有能力、有成绩的干部，充实城市管理委员会的力量，为城市管理体制的本土化提供保障。

2是与市财政局、市发改委、市住房和建设局、市国土资源局等部

门协调，以资源环境承载力为基础，加强市政基础设施建设，共同打造“六城”的目标。加快垃圾焚烧发电厂、大型城市停车场、大型建材市场、建筑垃圾处理厂等重点项目建设。，加大城市公厕、垃圾箱等城市公共设施的建设。，继续做好市政道路的维护和改造以及城市管网的清淤工作。制定日喀则市公共设施维护和修缮计划，并将资金纳入年度财政预算，实现城市建设和管理的财政投入逐年增加。

3是主动加强与市财政局和桑竹子区的沟通和衔接，尽快完善托管运行模式，并采取两个以上企业参与城市清洁模式进行托管，从而实现城市管理委员会管理工作的市场化加大环卫工人的力量，改善环卫工人和执法人员的待遇，增加作业密度，延长作业时间，提高城市环境卫生的质量和效率。加大资金投入，更新环卫设备，提高机械化作业水平和能力

4是进一步创新执法方式，广泛聘请执法协管员，充实执法队伍力量，与桑竹子区划分执法权限，合理安排资源整合，开展多部门联合执法行动，加大执法力度，提高城市综合执法效果

5正在积极参与城市公用隧道的建设鉴于市区城市内涝频发，管网淤积严重，我们积极与市发改委、房建局和设计单位沟通协调，调查城市地下管线等相关数据，积极参与城市地下综合管沟建设，积极与西南设计院沟通沟通，尽快提出综合管沟和海绵城建设方案，加快这项工作的进展。

6积极与上海援藏领导小组联系，加快数字城管指挥中心建设积极争取上海援藏资源，加快日喀则数字城市建设，提升城市管理智慧，

实现感知、分析、服务、指挥、监督“五位一体”，力争2020年投入使用。

7是建立城市管理联席会议制度城市工作涉及方方面面。建议每季度召开一次市级城市管理协会联席会议，分析城市管理中存在的问题，解决城市管理中遇到的困难，实现全社会的动员和参与，各单位各司其职，共同解决城市管理中的问题。

8是制定流浪狗集中领养方案借鉴拉萨经验，将在日喀则建立一个流浪狗集中收养中心，由市财政承担建设资金，桑竹子区负责管理。