浅谈国外铁路工程的施工组织设计

浅谈国外铁路工程的施工组织设计

发表时间：2018-09-25T10:34:22.030Z 来源：《防护工程》2018年第10期作者：李毅超

[导读] 如何在激烈的竞争中突出重围，作为工程造价的基础，合理的施工组织设计便是有效手段之一。鉴于此，本文是对国外铁路工程的施工组织设计等工作进行研究和分析，仅供参考。

李毅超

中交二航局第五工程分公司武汉 430014

摘要：随着时代的发展，建设以快速、精确、远程为标志的交通输送能力已迫切地摆上世界各国的议事日程。中国高铁的飞速发展，不仅成为推动社会经济快速发展的巨大引擎，也成为维护国家安全的重要支撑。在高铁“走出去”战略的背景下，越来越多的中国企业参与到国际工程项目的竞争，如何在激烈的竞争中突出重围，作为工程造价的基础，合理的施工组织设计便是有效手段之一。鉴于此，本文是对国外铁路工程的施工组织设计等工作进行研究和分析，仅供参考。

关键词：国外铁路工程：施工组织设计；工程成本

引言：高速铁路建设与国情相关，与项目所在地的水文地质条件、气候条件和环境条件相关，其施工组织设计与当地的法律法规、人力资源配置、所用材料设备来源、施工技术和管理水平等密切相关。所以，在承担海外高速铁路建设，编制施工组织设计时，应重点考虑与施工密切相关的问题。

一、施工组织设计应重点考虑的几个问题

1、施工进度计划

施工进度计划涉及到资源配置、材料供应、施工组织等各方面，制定的施工进度计划是否科学合理，对控制工程造价会产生很大的影响。如果安排工期过紧，需增加人工和施工机械数量，增加大型临时(以下简称大临)设施等，就会增加工程投资;如果安排工期较长，虽不用增加人工、施工机械数量和大临设施，但会增加其他费用，如贷款利息、租赁场地费用等。所以，要在了解项目所在国国情和现场调查的基础上，以桥梁工程、铺架工程、“四电”工程、联调联试及开通为施工的关键路线，合理确定施工进度计划。并重点考虑以下几个方面。(1)施工准备阶段，要对项目所在国的法律法规、当地经济状况、施工环境和条件、运输条件、材料供应条件等进行详细调查。如果需要的材料设备需从我国或第三方国家进口，就要提前做好物资供应计划。如果国外、国内用工比例有限制，就要提前做好对当地雇用人员的施工技术培训(肯尼亚蒙内铁路劳动法就对国外派遣的劳务人员有比例限制)。(2)肯尼亚蒙内铁路雅万高铁所用土地及涉及到的地面建筑物大部分为私人所有，这样就给征地拆迁带来困难。故应重点开展桥梁建设的征地拆迁工作，保证大跨度连续梁按计划进度施工。(3)《客运专线铁路无碴轨道铺设条件评估技术指南》(铁建设［2006］158号)规定，桥涵主体工程完工后，沉降观测期一般不应少于6个月;隧道主体工程完工后，变形观测期一般不应少于3个月，其后方可开展无砟轨道的施工。所以，要根据各分部分项工程的接口条件，合理确定施工进度计划。(4)根据项目当地的气候条件、地理和环境条件及施工条件、配备的施工人员和技术熟练程度，在保证施工效率的前提下，合理确定施工进度指标。

2、了解项目所在国的相关法律法规

海外的工程建设，项目所在国的相关法律法规，一般都规定了与建设工程有关的投资环境、建设管理程序、劳动用工、环境保护、相关税法等，所说的这些都关系到建设项目的投资。就肯尼亚蒙内铁路关于工程建设方面的法律法规来说，与我国的差别很大。除对国外派遣劳务人员有比例限制外，环境保护法律的有关条文对工程设计方案和施工组织也有较大的影响(因雅万高铁地处热带雨林，需采取有效措施减少对热带雨林的影响及破坏)。所以，在编制施工组织设计前，应调查了解和熟悉项目所在国的相关法律法规，按比例派遣劳务人员和在当地雇用施工人员，制定施工组织方案，通过比选和优化，确定建设工期和施工进度计划。

3、征地进度计划

高铁所用土地大部分为私人所有，所有权关系复杂，给征地工作带来困难，如果不能按施工进度计划完成征地工作，将会影响到工程建设进度。所以，在编制施工组织设计前，应对所用土地的所有权进行详细调查，并针对建设项目各个施工工点的具体计划进度，通过统筹考虑，优先安排和完成征地工作，以免影响建设工期。

4、施工资源配置

（1）人力资源配置

肯尼亚蒙内铁路严格限制国外派遣劳务人员所占比例，根据施工进度需要，要最大限度的雇用项目当地劳务人员。肯尼亚蒙内铁路项目当地的工资水平远低于我国的平均工资水平，这样做虽能降低人工成本，但他们缺乏施工经验，给施工效率带来影响。所以，在条件许可的情况下，尽量雇用项目当地施工企业的劳务人员，并对他们进行技术培训，合格持证上岗。另外，配备施工班组时，应考虑我国施工企业派遣的有施工经验的技术骨干带领他们开展施工。

（2）施工机械配置

根据制定的施工进度计划，施工组织和施工方案及各阶段要完成的施工任务，合理配备施工机械，并尽量采用同类型、同型号的施工机械。对通用的施工机械和设备，如挖掘机、汽车、混凝土搅拌机等，能在项目当地租赁或采购的，尽量在项目当地租赁或采购，以减少机械设备的调遣费用。对高速铁路建设特需的提梁设备、运梁车、架桥机、铺轨设备等，如需从我国进口，应提前安排运输到施工现场，并设大型机械维修场地，保证施工机械的正常使用。

（3）材料供应

这里所说的材料包括钢材、水泥、砂石料和钢轨、道岔及配件，以及接触网导线、配件和有关材料等。在设计阶段，要对所需的各种材料进行详细地计算和统计，然后确定那些材料在项目当地采购，那些材料从我国或第三国采购。一般情况下，所需的钢材、水泥、砂石料优先考虑在项目当地采购，这样就需要对当地的材料产量、储备量和价格信息进行详细调查与分析，必要时进行取样试验，使其满足设计要求，然后再决定采购和供应。如果钢材价格高于从我国或第三国进口，也可以考虑从我国采购。高速铁路需要的钢轨、道岔和接触网导线及配件等须从我国进口。对需要从我国或第三国进口的材料，应提前制定采购计划和采购，按施工进度计划将材料运输到施工现场存

放，以满足施工需要。

二、施工组织设计对工程成本的影响

施工组织设计的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策等许多方面，任何一个方面都与工程成本息息相关。下面简要从工程造价的三个要素来分析一下施工组织设计与铁路工程成本之间的关系。

1、人工费。国外铁路工程人工费是由两部分组成：一部分是国内派遣的中方技术工人工资，另一部分是工程所在国当地雇佣的技术工人和普通工人工资。根据施工组织确认铁路工程各单项工程中外用工比例，可以提高施工进度，减少主要机械的配备，并且充分利用地方人工资源，减低人工费支出。

2、材料费及设备费。材料设备价格中应包含出厂价、材料管理费、供货国运杂费、海运费、海运保险费、港杂费、关税及其附加税、港口到工费运杂费和仓储费用。根据施工组织设计中的运输方案，确定运输方式及最终的材料设备单价。

3、施工机械使用费。根据施工组织中确定的各项工程施工方案，选择相应的机具设备，并根据工期计算出所需机械数量和使用周期。

结束语

综上所述，国外铁路工程施工组织设计用来指导项目全过程的综合性文件，是项目开工后施工活动有序、高效、科学合理进行的保障。施工组织设计的好坏也直接影响到了铁路工程的成本，对控制工程造价，增加经济效益都有极其重要的作用。参考文献:

[1]刘静雯.施工组织设计对铁路工程造价影响的探讨[D].西南交通大学,2016.

[2]王宪东.铁路施工组织及其优化的相关问题研究[D].兰州交通大学,2015.

[3]程永跃.浅谈国外铁路工程的施工组织设计[J].黑龙江科技信息,2015(13):167-168.

[4]康仪庄.铁路工程项目标准化管理研究[D].中南大学,2012.

[5]陈钢.我国铁路工程项目质量控制研究[D].中南大学,2010.

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