区域工农业水权转让的城市水资源优化配置

１ 基 于工农 业水权 转让 的城 市水 资源 配置
水权 转让 以及 水 资源 配置 的 目的就 是在 缓解
转 让及 水资 源 配置模 型 中 的用水 优先 次序 及 用水
成本上。
１ ２ 公 平 性 原 则 ．
水 资 源供 需矛盾 的前 提下 ，达 到 区域 可 持续发 展
和水 资源 永续 利用 。其 实质 就 是提 高水 资源 的配 置效 率 ，一方 面提 高水 的分 配 效率 ，合 理解 决各
水 作为 人类 生 存必 不可 少 的资 源 ，不 能单 纯
考 虑 效益准 则 ，必 须满 足不 同 区域 间 以及 区域 内
不 同部 门和用 水户 都具 有生 存 的条 件 。在通 常情 况 下 ，水资 源 配置 的公 平性 原则 主要 体现 在各 分
区及 各用水 户 的用 水权 利平 等上 。工 农业 水权 转 让 下 的公平 性则 主 要指工 农业 水 权转 让 量要兼 顾
和粮 食安 全 的前 提下 ，根 据 水 资源 的平 衡 关 系 ，
统筹 考 虑 各 用 水 户 的用 水 需 求 ，实 现 本 地 水 资
吉林 水利
区域 工农业水 权转让 的城 市水 资源优 化配置
于 洪霞等
２１ ０ ０年 ３月
源 、中水 、海水 等 非传统水 源 的联合 利用 ，以及
用 水户 之 间 进 行 转 让 ，通 过 交 易 使 双 方 达 到 双
［ 稿 日期 ］ ２ ０ 一ｌ —１ 收 ０９ ２ ５ ［ 者 简 介 ］ 于 洪 霞 （９ ０ ，女 ， 工程 师 。 作 １ ７ 一）
系统 性原 则 主要 强调 水资 源合 理 配置 要将 流
域或 区域 作 为一个 完 整 的有机 体 ，注重 系 统 内部 的 协调性 和外 部环 境 的适 应性 。在 保证 社会 稳定
第 ３期 （ ３ ４ ） 第 ３期
［ 文章 编 号］ １ ０ —８ ６ （ ０ ０ ０ —０ ９０ ０ ９２ ４ ２ １ ） ３０ ３—３
吉 林 水 利
２１ ０ ０年 ３月
区域工农业水权转让的城市水资源优化配置
于 洪霞 ，喻 松阳。
（ ．辽 宁省 清河 水库 管理局 ，辽 宁 铁 岭 １ １ ２０ ； １ ０ ３
施 计划 的可 行性 ，以保证 在实 施水 权 转让 时农业
配原则 有 其 自身 特殊 的 涵义 ，分别 为 ： １ １ 高 效性 原则 ．
水权 交 易及水 权 分配 的 主要 目的是水 资源 的
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节水 工 程就 能够 投入 正 常使用 。
１ ４ 系统性 原 则 ．
高效利 用 ，因此在 此 基础 上 的水 资源 配置 的主要 原 则也 要 遵循 效益 最 大 。在通 常情 况下 ，各 地 区 的工业 和农 业 生产 函数在 相 同供水 量下 的效 益是 不 相 同的 ，为使 用 水达 到 高效 原则 ，可将水 权在
配 置在遵 循 一般 水 资源 配置 原则 的基 础上 ，各 分
水 资源 可持 续 利用 是在 维护 水 资源 的持 续性 和 生态 系统 完 整 性 的条 件 下 ，支 持 人 口、资 源 、
环 境 和经济 协调 发展 和 满足代 内和代 际 的用水 需 要 的全 部过 程 。在工 农业 水权 转 让条 件下 的水 资 源 配置 ，要 考虑 水权 转让 对灌 区生活 、生 态 、经 济 的影 响 ，并且 必须 考 虑相应 的农 业 节水 工程 实
转 让 双方 的用水 权 利平 等 ，同时 在转 让价 格 的确 定 时要 考 虑转让 双 方 的经济 效益 及 承受 能力 ，使
得 交易 价格 的确 定具 有一 定 的公 平性 。
１ ３ 可持 续性 原则 ．
相 关法 律 、行 政 、经济 以及 技 术等手 段 ，对 各种
形 式 的水 源 ，通 过 工程 措施 与非 工程 措施 在各 个 用 水部 门 之间进 行 科学 分配 ，经水权 转让 在地 区
迭 到城 市 水 量 ｊ 优 化 配 置 将 成 为 未 来研 究 的发 展 趋 势 。 幕的
［ 键 词 ］ 工 农 业 水 权 ｌ城 市 水 资 源 ，优化 配 置 关
［ 中囤分类号］
Ｔ Ｉ ． ＶＺ ３ ９
［ 文献标识码］ Ｂ
赢 。本章 的高 效性 原则 主要 体现 为 工农业 水 权 的
部 门和各行 业 （ 括环 境 和生态 用水 ） 之间 的竞 包
争 用水 ；另一方 面 则是 提高 水 的利用 效 率 ，促 使 各部 门和 各行 业 内部节 约 高效 用水 。 基 于水 权转 让 的水 资源 合理 配置 是 指在一 个 特定 区域 内 ，以可 持续 发展 为 总原则 ，依 据 国家
市 场调控 下 的工农 业水权 转让 。
水总 量 ，Ｘ 为供水 总量 ，Ｇ （ ） 为约 束条 件 集 ， ｚ
表示 水资 源承 载力 、水质 要求 、环境 容量 、及其 他社 会约 束 的状 态方 程 。
２ 水 资 源 配 置模 型体 系
间或用 水户 间进 行 再次 协调 分 配 、处 理水 资源 天 然分 布 与生 产力 布 局 的相互 关 系 ，为 国家 实施 可 持续 发展 战略创 造有 利 的水 资源 条件 。 根 据稀 缺资 源 分配 的经 济学 原理 ，结 合水 权 转让 的原 则 及 目标 ，基 于水权 转 让 的水 资源优 化
２ ．辽 宁省 石佛 寺 水库 建设 管理局 ，辽 宁 沈 阳 １ ０ ２ ） １ １ ９
［ 要 ］ 由定 性 分 析 及 已有 水 权 交 易 工 程 实 例 得 出， 水权 转 让 可解 决城 市缺 本 问题 ，使 交 易双 方 的 收 益 均 得 到 增 加 ， 具 摘 有 较好 的 社 会 效 益 及 经 济 效 益 ，研 究 水权 转 让 对城 市水 责 泺配 置 的 影 响 具 有 一 定 的 实 际 意 叉 ， 如 何 合 理 进 行 水 权 转 让 来