政府采购(限额标准以下)管理办法

郴州市百福投资集团有限公司

政府采购(限额标准以下)管理办法

（试行）

第一条目的

随着集团公司规模的不断扩大，为了进一步加强对政府采购工作的领导，明确职责、规范程序、规避经济合同风险、保护公司利益，加强对集团公司及子公司招投标工作的组织领导，全面推进限额标准以下的政府采购工作规范化、制度化。根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，依照市财政局《郴州市2018年政府采购限额标准（郴财采〔2018〕2号）》以及《北湖区2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准》（北财采〔2018〕1号）文件精神，结合我公司实际，特制定本办法。

第二条组织领导

（一）成立郴州市百福投资集团有限公司政府采购(限额标准以下)领导小组（以下简称“领导小组”）。

组长：邓晓明

常务副组长：首建明

副组长：谢建伟、徐慧、何天苗、刘添、李健、肖伟

成员：张春锋、谷志鹏、李靖、明丽、邱志明

监督人员：谢伟亮

领导小组的组长或常务副组长根据政府采购事项进展情况可随时召开会议，讨论招标过程中的相关事宜，确立成交结果。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在工程投资管理部，由肖伟兼任办公室主任，明丽为专干，负责日常工作。

第三条政府采购(限额标准以下)领导小组的工作范围

（一）负责集团公司及子公司单位未达到政府采购限额标准的货物类、服务类项目以及工程类项目等依法依规自行采购，并出具相应的成交通知书，以作为签订合同的依据；

（二）全面负责集团公司及子公司的自行采购工作；

（三）根据北财采〔2018〕1 号文件具体采购限额标准，货物和服务项目：采购预算金额20万元以下。工程项目：采购预算金额50万元以下；

（四）采购方式为采用竞争性谈判、询价等方式；

（五）对于不适合招投标的项目或突击应急项目，组织对其议标。

第四条政府采购(限额标准以下)领导小组的工作职责

（一）贯彻执行国家的有关法律、法规和集团公司的有关规定；

（二）受理项目采购申请，交给采购领导工作小组办公室存档；

（三）负责对项目资料的统计、分析、评估，并输入信息库；

（四）做好会议记录，并按照完整无缺、存放有序、查阅方

便的要求对招标政府采购资料整理归档；

(五）监督中标人合同的签订和履行，调解中标人发生的合同纠纷；

（六）采购结果接收有关部门的监督检查；

（七）对项目采购活动中的违纪行为的调查处理。

第五条政府采购(限额标准以下)领导小组的工作程序

（一）接受公司内部相关部门的采购申请(选择采购方式、供应商来源方式，见附表1)

（二）要求申请采购的部门及子公司提供与采购项目有关的技术标准、技术参数、质量要求等资料；

（三）编制招标文件并报领导小组审定，发布采购信息或投标邀请书，推荐合格的供货商（见附表2、附表3）；

（四）成立谈判小组对投标单位进行资格审查。重点审查投标人资质、信誉、经营状况等；

（五）组织招标答疑；

（六）由小组成员在招标文件规定的时间内接受投标单位的投标书，并送档案室保存至开标日；

（七）组织对不少于3家的投标单位进行考察，不少于3家投标人提交最后报价，并将考察材料及投标人的最后报价报常务副组长签字后报组长审定；

（八）由采购领导小组公开开标、评标、定标。开标结果必须由常务副组长签字同意并报组长审定后才能确定中标单位；

（九）签发《成交通知书》，配合相关部门签订合同。

第六条采购文件的起草、修改和发布

由采购发起部门起草招标文件，经工程投资管理部审查修改并经领导小组研究同意后开始组织招标工作，由领导小组办公室发布招标文件。

第七条罚则

采购领导小组工作人员必须严格按照规定和程序执行。采购领导小组工作人员有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。

（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

（四）开标前泄露标底的。

第八条其他事项

此办法自下发之日起执行。

附件1

项目采购申请备案表

附件2

供应商推荐意见综合表

附件3

招标文件审查备案表

采购申请

投资部编制

成立询价、谈判小组

领导小组

确定成交供应商

询价、谈判小组

确定供应商名单

领导小组审核

询价、谈判

文件编制

或，省级以上财政部门建立的供应商

或，领导小组推荐供

应商

采购信息公告发布

询价、谈判终止，重新采购。

询价、谈判小组确认

自提供询价、谈判文件之日起到递交响应文件截止日止≥3个工作日

递交响应文件的供应商

或经评审实质性响应询价文件要求的供应商＜3家