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数字城市地理空间信息公共平台
概念、建设与应用
王继周 博士/副研究员 中国测绘科学研究院
二〇〇八年七月
提 纲
背景（为什么建公共平台）
内涵（什么是公共平台）
构成（包含哪些内容）
方法（怎么建设） 服务（怎么应用）
一、背
景
数字城市与数字地球
美国副总统戈尔1998年提出了“数字地球”的概 念 “数字地球”是对真实地球及其相关现象的统一 的数字化认识，以国际互联网为基础、空间数据为 依托、虚拟现实为特征，面向公众开放的系统 “数字城市”是“数字地球”的思想在城市范围 的延伸和具体实现
关键技术研究 部门行业应用 数据基础设施建设
共识空间数据基础设施的必要性和重要性 信息基础设施日渐完善 空间数据基础设施标准不一
信息共享与交换不畅通
在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理 空间信息公共平台，该平台要能够满足政府及部 门、企事业单位以及社会公众等城市各界用户的 地理信息需求。 数字城市只有基于一个统一的地理信息公共平台， 才能消除或减少重复建设、实现信息共享和互联 互通。 建立数字城市地理空间信息公共平台也是切实提 高测绘保障能力和服务水平的有效措施。
内容定位 数据基础定位
功能定位
服务定位
内容定位
地理空间框架的重要组成部分
基础地理信息数据体系 目录与交换体系 政策法规与标准体系 公共服务体系
组织运行体系
数据基础定位
依托基础地理信息标准数据
数学基础 数据内容 生产过程 数据认定
功能定位
专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础
地级市
推广计划
正在开展
120个 23个 7个
2006
2007
2010
2015
数字城市建设研讨会议连续召开 一、背景
1、数字城市建设技术研讨会
第一届：2001年9月18-21日,广州 第二届：2006年6月10-12日,苏州 第三届：2007年9月21-23日,深圳
数字城市建设研讨会议连续召开 一、背景
2、全国数字城市地理空间框架建设工作会议
2008年4月，嘉兴 全国20多个省、自治区、直辖市的测绘行政主管部 门负责人， 30 多个城市的主管领导，以及相关技术人 员近300人参加了会议 交流了数字城市地理空间框架建设的工作经验，展 示了工作成果，明确了建设目标和工作思路
总结与分析
上述部门各有侧重
专题信息定位 查询统计 空间分析 信息交换
服务定位
满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求
，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空 间。
面向专题部门共性需求
满足60—70%的要求
通过再开发满足30—40%的要求
三、构
成
城市地理空间信息 公共平台
支撑环境
政府内网 政府外网 公网
软件系统
数据集
面向信息化需求进 行提取、重组及扩 充地名/地址编码 能够适应政府内外 网和公网上运行服 务的软件功能
分 布 集 中
自 动 匹 配
按 需 服 务
相关部委对数字城市建设的推动
5、国家测绘局
开展了“数字城市地理空间框架建设示范”
十一五期间，全国选择具备条件的若干城市
国家测绘局、试点城市人民政府、省级测绘主管部门、 技术支持单位等共同合作 需求牵引、设计统一、共同投资、资源共享 构建公共平台、推出标准与技术、打造示范精品
相关部委对数字城市建设的推动
二、内
涵
概 念
地理空间信息公共平台是其它专业信息空间定位、
集成交换和互联互通的基础，是地理空间框架的重
要组成部分。依托基础地理信息标准数据，通过空
间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基
本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可
扩展空间。
平台定位
从概念明确了地理空间信息公共平台的四个定位
ຫໍສະໝຸດ Baidu
基于SIG空间信息网格的数字城市（2001AA134078）
面向网络的空间信息组织分析与分布式计算技术（2002AA135230） 突发公共卫生事件应急系统平台及关键技术（2003AA132071）等
数字城市关键技术的研究与突破
相关部委对数字城市建设的推动 一、背景
2、建设部
“十五”初期，启动了“数字城市科技工程示范” “十五”末期，400多城市建立房产系统、120多城市建设规划系统 、100多城市建设了空间基础信息系统 网格化数字城管模式，在北京、上海、深圳等50多个城市推广 “十一五”期间继续启动“城市数字化关键技术研究与示范”等一 批项目
相关部委对数字城市建设的推动 一、背景
4、国土资源部
“十五”期间，30多个省（区、市）先后编制了国土资源信息化建 设规划和总体方案。100多个城市建立了地籍信息系统，70多个城市建 立了国土资源政务管理系统。
拟定了《国土信息化标准指南》，近30项基础性标准基本完成，其 中《县（市）级土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》等标 准已经试行。 “十一五”期间，在启动二次土地详查的同时，实施国家、省、市 和县四级国土资源信息交换体系的建设。
数字城市新技术的集成应用与推广
相关部委对数字城市建设的推动
3、信息产业部
自1999年起，在全国范围内选择了一批基础条件好、对信息化建设 积极性高、有地方特色的城市（城区、城镇）开展了城市信息化试点工 作，探索城市信息化建设的经验。 设基金项目“基于国产GIS软件的数字城市应用平台”，中科院超图 公司和中国测绘科学研究院分别中标，研发了在二维平台上和三维平台 上的数字城市应用平台。 北京市信息办（北京市信息资源管理中心），通过构建政务平台整 合了70多个部门、600多层的专题数据，较好地对北京市政府和部门提 供了共享服务。
数字城市
什么是数字城市？
运用信息共享的理念，依托信息技术手段，将 物质城市数字化重建，据此整体研究解决城市问题 的综合系统。
构建虚拟世界，服务真实生活！
相关部委对数字城市建设的推动 一、背景
1、科技部
面向网络海量空间信息的大型GIS（2003AA133011） 网络空间信息标准与共享应用服务关键技术（2002AA131030）
概念、建设与应用
王继周 博士/副研究员 中国测绘科学研究院
二〇〇八年七月
提 纲
背景（为什么建公共平台）
内涵（什么是公共平台）
构成（包含哪些内容）
方法（怎么建设） 服务（怎么应用）
一、背
景
数字城市与数字地球
美国副总统戈尔1998年提出了“数字地球”的概 念 “数字地球”是对真实地球及其相关现象的统一 的数字化认识，以国际互联网为基础、空间数据为 依托、虚拟现实为特征，面向公众开放的系统 “数字城市”是“数字地球”的思想在城市范围 的延伸和具体实现
关键技术研究 部门行业应用 数据基础设施建设
共识空间数据基础设施的必要性和重要性 信息基础设施日渐完善 空间数据基础设施标准不一
信息共享与交换不畅通
在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理 空间信息公共平台，该平台要能够满足政府及部 门、企事业单位以及社会公众等城市各界用户的 地理信息需求。 数字城市只有基于一个统一的地理信息公共平台， 才能消除或减少重复建设、实现信息共享和互联 互通。 建立数字城市地理空间信息公共平台也是切实提 高测绘保障能力和服务水平的有效措施。
内容定位 数据基础定位
功能定位
服务定位
内容定位
地理空间框架的重要组成部分
基础地理信息数据体系 目录与交换体系 政策法规与标准体系 公共服务体系
组织运行体系
数据基础定位
依托基础地理信息标准数据
数学基础 数据内容 生产过程 数据认定
功能定位
专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础
地级市
推广计划
正在开展
120个 23个 7个
2006
2007
2010
2015
数字城市建设研讨会议连续召开 一、背景
1、数字城市建设技术研讨会
第一届：2001年9月18-21日,广州 第二届：2006年6月10-12日,苏州 第三届：2007年9月21-23日,深圳
数字城市建设研讨会议连续召开 一、背景
2、全国数字城市地理空间框架建设工作会议
2008年4月，嘉兴 全国20多个省、自治区、直辖市的测绘行政主管部 门负责人， 30 多个城市的主管领导，以及相关技术人 员近300人参加了会议 交流了数字城市地理空间框架建设的工作经验，展 示了工作成果，明确了建设目标和工作思路
总结与分析
上述部门各有侧重
专题信息定位 查询统计 空间分析 信息交换
服务定位
满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求
，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空 间。
面向专题部门共性需求
满足60—70%的要求
通过再开发满足30—40%的要求
三、构
成
城市地理空间信息 公共平台
支撑环境
政府内网 政府外网 公网
软件系统
数据集
面向信息化需求进 行提取、重组及扩 充地名/地址编码 能够适应政府内外 网和公网上运行服 务的软件功能
分 布 集 中
自 动 匹 配
按 需 服 务
相关部委对数字城市建设的推动
5、国家测绘局
开展了“数字城市地理空间框架建设示范”
十一五期间，全国选择具备条件的若干城市
国家测绘局、试点城市人民政府、省级测绘主管部门、 技术支持单位等共同合作 需求牵引、设计统一、共同投资、资源共享 构建公共平台、推出标准与技术、打造示范精品
相关部委对数字城市建设的推动
二、内
涵
概 念
地理空间信息公共平台是其它专业信息空间定位、
集成交换和互联互通的基础，是地理空间框架的重
要组成部分。依托基础地理信息标准数据，通过空
间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基
本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可
扩展空间。
平台定位
从概念明确了地理空间信息公共平台的四个定位
ຫໍສະໝຸດ Baidu
基于SIG空间信息网格的数字城市（2001AA134078）
面向网络的空间信息组织分析与分布式计算技术（2002AA135230） 突发公共卫生事件应急系统平台及关键技术（2003AA132071）等
数字城市关键技术的研究与突破
相关部委对数字城市建设的推动 一、背景
2、建设部
“十五”初期，启动了“数字城市科技工程示范” “十五”末期，400多城市建立房产系统、120多城市建设规划系统 、100多城市建设了空间基础信息系统 网格化数字城管模式，在北京、上海、深圳等50多个城市推广 “十一五”期间继续启动“城市数字化关键技术研究与示范”等一 批项目
相关部委对数字城市建设的推动 一、背景
4、国土资源部
“十五”期间，30多个省（区、市）先后编制了国土资源信息化建 设规划和总体方案。100多个城市建立了地籍信息系统，70多个城市建 立了国土资源政务管理系统。
拟定了《国土信息化标准指南》，近30项基础性标准基本完成，其 中《县（市）级土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》等标 准已经试行。 “十一五”期间，在启动二次土地详查的同时，实施国家、省、市 和县四级国土资源信息交换体系的建设。
数字城市新技术的集成应用与推广
相关部委对数字城市建设的推动
3、信息产业部
自1999年起，在全国范围内选择了一批基础条件好、对信息化建设 积极性高、有地方特色的城市（城区、城镇）开展了城市信息化试点工 作，探索城市信息化建设的经验。 设基金项目“基于国产GIS软件的数字城市应用平台”，中科院超图 公司和中国测绘科学研究院分别中标，研发了在二维平台上和三维平台 上的数字城市应用平台。 北京市信息办（北京市信息资源管理中心），通过构建政务平台整 合了70多个部门、600多层的专题数据，较好地对北京市政府和部门提 供了共享服务。
数字城市
什么是数字城市？
运用信息共享的理念，依托信息技术手段，将 物质城市数字化重建，据此整体研究解决城市问题 的综合系统。
构建虚拟世界，服务真实生活！
相关部委对数字城市建设的推动 一、背景
1、科技部
面向网络海量空间信息的大型GIS（2003AA133011） 网络空间信息标准与共享应用服务关键技术（2002AA131030）