2020年重点项目工作初步总结及2020年工作计划

2020年重点项目工作初步总结及2020年工作计划

2018年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立抓

项目就是抓发展，抓发展就要抓项目的意识，各项目协调小组及责

任单位真抓实干，扎实推进重点项目建设，取得了一定得成绩。现

将我区2018年重点项目建设情况总结如下：

一、重点项目建设情况

全区共安排重点建设项目125个，开工79个，开工率63.2%，

到12月底，预计完成投资125.2亿元，占年度投资任务的61%；其

中产业项目70个，年度计划投资94.61亿元，预计完成投资82.13

亿元，完成年计划的86.8%，固定资产投资预计增幅达14%，六大

战役完成情况具体如下：

总体来看，已开工项目中进展相对较快的项目有：卜蜂莲花、红星美凯龙、易地扶贫搬迁、雨田生态科技园、光伏扶贫电站、油茶

基地、土地开发整理、潇湘汽车城、垠地广场、朝阳大道、农村公

路窄改宽、萍州路网工程、病死禽畜无害化处理中心、城乡电网提

质改造、远大新材料、永靛超微饮片、工业园路网工程、精信源弹

簧等项目

进展较慢的有：零陵古城、东山景区、永州市十五中学（永州市七中异地搬迁）、邮亭圩田园综合体、棚户区改造、温氏养殖基地、华威光伏、永禾一“电子磁性材料”、亿源体育器材等项目。

二、推进重点项目建设的主要措施

1、领导重视，组织周密。成立了由书记、区长负总责，区四大

家班子为成员的工作班子，统筹协调抓推进。所有重点项目，区委

书记、区长总协调，分管区级领导分类统筹，并实行“一个重点项目、一名区级领导领衔、一套班子服务、一抓到底”的模式进行管理，区委、区政府主要领导亲自调度重点项目工作，亲自靠前指挥推动重

点项目建设，及时解决了重点项目建设过程中遇到的困难和问题，

有力的推进了重点项目建设。

3、调度细致，督查有力。实行“重点督、督重点”、“领导督、督

领导”，将重点项目建设纳入区委、区政府重要工作，由两办督查室、区发改委、重点办督办落实，实行“一周一督查、一月一调度、一季

一分析、半年一小结、年终总考核”。

4、媒体介入，加强宣传。今年以来，零陵发布、红网、零陵新

闻网等媒体参与到重点项目建设情况的督查,及时宣传报道项目建设

的进展情况,对项目的完成情况进行媒体宣传，增强了社会对重点项

目建设的关注度,加大了社会监督的力度,有效地促进了重点项目的顺

利开展。

三、存在的主要问题及原因

从总体来看，我区重点项目推进工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是开工率低，完成投资较小，进度缓慢。影响项

目进度主要原因有以下方面：

1.政策性因素影响。受防范化解金融风险影响，工业园公园、双

牌水库百里花果观光带、古城区提质改造、沿江大道等20个项目暂停或暂缓实施。

2、仍有部分项目未开工。年初安排的重点建设项目125个，开

工的仅79个，开工率为63.2%，除受政策性因素影响的20个项目外，尚有26个未开工，正在开展前期工作。开工率低有客观原因，也有思想上不重视，工作上不落实，部署上不求精准，推进中不愿

担责等主观原因。影响项目开工的主要因素有：一是环保、土地、

林地等审批时间长，导致项目审批缓慢，造成项目不能如期开工，

如梁山歧风电场、大庆坪风电场、富家桥风电场等一批风电场项目

受环评等审批手续的影响，迟迟无法完成各项审批手续，无法开工。二是规划设计进度缓慢，如湘江东路路网。

3.项目资金筹措困难。受融资渠道制约，项目资金连接不畅，影

响项目建设，如瑞翔新材料、永禾一电子、永大九嶷油茶等项目。

4．土地指标紧张，征地拆迁难度大。省里分配给我市的建设用

地指标，市里未分配给我区，省里分配给市本级的指标未用完，我

区新项目土地报批省国土厅原则不批。

因利益驱动，部分拆迁户在征在拆迁过程中互相攀比、漫天要价，甚者无理阻工，耽误了项目的正常施工。如城乡电网提质改造项目

富潘线桃张支线、小河江村群众因赔偿问题一直阻工。

5、服务质量有待进一步提高。部分业主反映规划报

批、林地报批、土地报批、施工许可、环评审批等办理速度有待进一步加快，行政审批事项与对接“北上广”、优化大环境的要求还

有加大差距。

二是精心研究抓前期。认真分析和研究国家宏观政策，紧紧围绕十三五规划和中央省市部署，打破行业界限、地域界限和思维定势，精心开发包装谋划一批重大项目、优质项目；想方设法提供资金支持，保障项目前期工作顺利开展。

三是创新理念抓融资。大胆创新融资模式，坚持全方位、多层次、多领域争取资金投入，2019年策划包装重大前期项目40个以上，保证项目发展后劲。