浅析中国对菲律宾的经济外交
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国 际研 究
Ｉ ｎｔ ｅ ｒ ｎａ ｔ ｉ ｏｎａ ｌ
浅析中国对菲律宾的经济外交
Байду номын сангаас口 陈文 杰
【 摘要 】 中国 在处理与菲律宾有关的南海争端时 ， 不应只是就事论事， 而要从经济和政治相结合的角 度通盘考虑， 经
济外交应该成为处理与菲律宾关系的重要手段 。 文章通过研究中国和菲律宾的贸易历史、 现状和前景及面临的问题 ， 阐释 中国采取 经济外交缓 和与菲律宾矛盾的重要 作用， 以期对外交实务有所借鉴。
拉、 怡朗、 三宝颜等。 菲律宾的经济是 出口导 向型经济， 第三产 双方的互补性较强。同时中菲双方丰 富而各有特点的矿产资源
业在国民经济中占有绝大比重， 同时农业和制造业也占比较大 使得双方在矿产资源上形成了较为明显的优势互补， 如中国的
的 比重 。
有色金属 、 稀土等资源丰富， 这 些资源 是一些行业必备的生产
中菲经贸概况 。 中国是菲律 宾最大 的贸易伙伴之一 ， 从中 原料； 再以菲方的镍矿资源为例， 随着我国房地产行业的迅速
菲 贸易总 额 情 况 来 看 ， ２ ０ ０ ７ 年 中菲 贸 易额 突 破 ３ ０ ０ 亿美元， 但 发 展 ， 加 大 了国 内市 场对 钢 铁 产 业 中镍 矿 原 料 的 需求 ， 在 我 国
争取在２ ０ １ ６ 年把双边贸易额提高至６ ０ ０ 亿美 元。 ２ ０ １ １ 年前 １ ０ 个 了全年能种水稻， 农业发展前景可 观。 但 由于菲律宾农业科技 月， 菲中双边贸易总额为２ ６ ０ 亿美元， 较去年同期增长３ １ ． ６ ９ ％，
水平 落 后， 水 利 设 施 不齐 全 ， 机 械作 业 程 度 低 ， 科 学 种 植 水平
水 物产 十 分 丰 富， 鱼 类 品 种约 ２ ４ ０ ０ ￣， 金 枪 鱼 资源 位 居 世 界前 具 有 很 强 的 相 互依 赖 性 ， 这 些 优 势 成 为 中 菲两 国经 济 合 作 的 茅。 菲 律 宾工 业 产 值 占国 内生 产总值 的３ ３ ％。 制 造 业 约 占工 业 基 础 。 总 产值 的７ ３ ． ６ ％， 建 筑 业 约 占１ ２ ． ３ ％， 矿 产 业 约 占４ ． ５ ％， 电力 占
规模化经营程度偏低， 农业发展极为缓慢。 中菲农业可 其中， 菲律宾对华出口额达１ ４ ６ 亿美元， 中国对菲律宾出口额为 不高， １ １ ４ 美元， 较去年 同期分别增长了２ １ ％￣５ ０ ％。 电子 电器产品、 以通 过合作经营的方式， 将 中国的农业技 术和经营管理经验
拓展 中菲 间农 业 合作 新模 式 。 工业零部件 、 镍铜、 液化石油气、 化肥、 陶瓷制品等 占据菲中双 同菲律 宾的 自然 条 件结 合 ，
势， ２ ０ １ ０ 年 中菲 贸易 额 为 ２ ７ ７ ． ５ ７ 亿美 元 ， 同比增 长 ３ ５ ． ２ ％， ２ ０ １ １
农业、 渔业优势互补 。 中菲在农业方面的合作较为紧密，
年 中菲 贸易额为３ ２ ２ ． ４ ９ 亿美元 ， 同比增长２ １ ． ９ ２ ％。 近些年 菲 在农产品方面， 菲律宾是热带 国家， 丰富的热带农产 品及加工 而中国较为先进的农 业种植技 术也可 以 律 宾对 中国保持 贸易顺差， 中国～东盟 自由贸易区的成立为菲 副品可 以向中国出口， 律宾加大对中国出口消费品、 农产 品、 矿产等资源提供了更为 出口到菲律 宾。 在农业方面， 中菲 同样优势互补， 合作前景广 便利的平台， 双方都 己采取有利的措施促进贸易产 品多元化 ， 阔。目前菲律 宾近一半劳力从事农业 ， 菲律宾的气候特点决定
航班 ， 国 内航 线 遍 及 全 国大 部 分城 市， 与约 ３ ０ 多个 国 家签 订 了 宾 的 热 带 雨林 气候 特点 决 定 了菲律 宾盛 产 较 为 丰 富 的亚 热 带 国际航 运 协定 。 全国 共有 大小 港 口超 过 ２ ０ ０ 个， 主要 港 口有马尼 水果种 类， 如菲律宾的香蕉 、 椰子等 ， 因此在水果需求上中菲
吨， 镍蕴藏量超过 ｌ ０ 亿 吨， 金蕴藏量约 １ ． ３ ５ 亿吨； 巴拉 望 岛海 但 是 由于 中国 与菲律 宾地 缘 接 近、 交 通十 分 便 利 、 经济 合 作 成 域 石油 储 量 约 ３ ． ５ 亿桶： 森 林 面积 １ ５ ８ ５ 万 公 顷， 覆 盖率 达 ５ ３ ％； 本相对较低 ， 此 外 在 资 源 禀 赋 、工 业 发 展 优 势 等几 个 方 面 都
资源禀赋的互补性 。 中菲双方在水果、 矿产资源等方面的
９ ． ６ ％。 农 林 渔 业 产 值 约为 国 内生 产总值 的２ ０ ％， 其 从 业 人 口约 互补 性 较 强 。 由于 中 国的大 陆 性 气候 特 点决 定 了中国较 高 的水
为总劳力的３ ６ ％。 航 空运输也 比较 发达 ， 全 国各大岛屿问都有 果 产 量 和特 殊 的 水果 品种 ， 如 中国北 方 的苹 果 、 梨等 。 而 菲律
是 随后 的２ ０ ０ ８ 年、 ２ ０ ０ ９ 年受美国次贷危机的影响贸易额稍有 镍 矿 资源 自给不足 的情 况下， 我 国只有 向 镍 矿 资源 尤 为 丰 富的 降低 。 从２ ０ １ ０ 年全球经济 恢复以来 ， 中菲 贸易额呈现上 升趋 菲律宾进 口以缓解 国内市场的需求不足。
【 关键词 】 贸 易 经济外交 利益摩擦
中菲经贸关系概况
中菲经贸的相互依 赖性 。 中菲同属发展 中国家 ， 由于 中菲 的经济增长方式较为相 似， 资源推动型性的经济增长方式在
菲律 宾经济的总体情 况。 菲律宾拥有非常丰富的自然资 两 国经 济增 长 中均 占有 较 大 比重 ， 同 时所 生产 的商品 特点也 较 源。 矿藏 主要 有铜 、 镍、 金等十几种， 其中铜蕴藏量 超过４ ５ 亿 相似 ， 故中菲双方在商品贸易出口等方面存在着激烈的竞争。
Ｉ ｎｔ ｅ ｒ ｎａ ｔ ｉ ｏｎａ ｌ
浅析中国对菲律宾的经济外交
Байду номын сангаас口 陈文 杰
【 摘要 】 中国 在处理与菲律宾有关的南海争端时 ， 不应只是就事论事， 而要从经济和政治相结合的角 度通盘考虑， 经
济外交应该成为处理与菲律宾关系的重要手段 。 文章通过研究中国和菲律宾的贸易历史、 现状和前景及面临的问题 ， 阐释 中国采取 经济外交缓 和与菲律宾矛盾的重要 作用， 以期对外交实务有所借鉴。
拉、 怡朗、 三宝颜等。 菲律宾的经济是 出口导 向型经济， 第三产 双方的互补性较强。同时中菲双方丰 富而各有特点的矿产资源
业在国民经济中占有绝大比重， 同时农业和制造业也占比较大 使得双方在矿产资源上形成了较为明显的优势互补， 如中国的
的 比重 。
有色金属 、 稀土等资源丰富， 这 些资源 是一些行业必备的生产
中菲经贸概况 。 中国是菲律 宾最大 的贸易伙伴之一 ， 从中 原料； 再以菲方的镍矿资源为例， 随着我国房地产行业的迅速
菲 贸易总 额 情 况 来 看 ， ２ ０ ０ ７ 年 中菲 贸 易额 突 破 ３ ０ ０ 亿美元， 但 发 展 ， 加 大 了国 内市 场对 钢 铁 产 业 中镍 矿 原 料 的 需求 ， 在 我 国
争取在２ ０ １ ６ 年把双边贸易额提高至６ ０ ０ 亿美 元。 ２ ０ １ １ 年前 １ ０ 个 了全年能种水稻， 农业发展前景可 观。 但 由于菲律宾农业科技 月， 菲中双边贸易总额为２ ６ ０ 亿美元， 较去年同期增长３ １ ． ６ ９ ％，
水平 落 后， 水 利 设 施 不齐 全 ， 机 械作 业 程 度 低 ， 科 学 种 植 水平
水 物产 十 分 丰 富， 鱼 类 品 种约 ２ ４ ０ ０ ￣， 金 枪 鱼 资源 位 居 世 界前 具 有 很 强 的 相 互依 赖 性 ， 这 些 优 势 成 为 中 菲两 国经 济 合 作 的 茅。 菲 律 宾工 业 产 值 占国 内生 产总值 的３ ３ ％。 制 造 业 约 占工 业 基 础 。 总 产值 的７ ３ ． ６ ％， 建 筑 业 约 占１ ２ ． ３ ％， 矿 产 业 约 占４ ． ５ ％， 电力 占
规模化经营程度偏低， 农业发展极为缓慢。 中菲农业可 其中， 菲律宾对华出口额达１ ４ ６ 亿美元， 中国对菲律宾出口额为 不高， １ １ ４ 美元， 较去年 同期分别增长了２ １ ％￣５ ０ ％。 电子 电器产品、 以通 过合作经营的方式， 将 中国的农业技 术和经营管理经验
拓展 中菲 间农 业 合作 新模 式 。 工业零部件 、 镍铜、 液化石油气、 化肥、 陶瓷制品等 占据菲中双 同菲律 宾的 自然 条 件结 合 ，
势， ２ ０ １ ０ 年 中菲 贸易 额 为 ２ ７ ７ ． ５ ７ 亿美 元 ， 同比增 长 ３ ５ ． ２ ％， ２ ０ １ １
农业、 渔业优势互补 。 中菲在农业方面的合作较为紧密，
年 中菲 贸易额为３ ２ ２ ． ４ ９ 亿美元 ， 同比增长２ １ ． ９ ２ ％。 近些年 菲 在农产品方面， 菲律宾是热带 国家， 丰富的热带农产 品及加工 而中国较为先进的农 业种植技 术也可 以 律 宾对 中国保持 贸易顺差， 中国～东盟 自由贸易区的成立为菲 副品可 以向中国出口， 律宾加大对中国出口消费品、 农产 品、 矿产等资源提供了更为 出口到菲律 宾。 在农业方面， 中菲 同样优势互补， 合作前景广 便利的平台， 双方都 己采取有利的措施促进贸易产 品多元化 ， 阔。目前菲律 宾近一半劳力从事农业 ， 菲律宾的气候特点决定
航班 ， 国 内航 线 遍 及 全 国大 部 分城 市， 与约 ３ ０ 多个 国 家签 订 了 宾 的 热 带 雨林 气候 特点 决 定 了菲律 宾盛 产 较 为 丰 富 的亚 热 带 国际航 运 协定 。 全国 共有 大小 港 口超 过 ２ ０ ０ 个， 主要 港 口有马尼 水果种 类， 如菲律宾的香蕉 、 椰子等 ， 因此在水果需求上中菲
吨， 镍蕴藏量超过 ｌ ０ 亿 吨， 金蕴藏量约 １ ． ３ ５ 亿吨； 巴拉 望 岛海 但 是 由于 中国 与菲律 宾地 缘 接 近、 交 通十 分 便 利 、 经济 合 作 成 域 石油 储 量 约 ３ ． ５ 亿桶： 森 林 面积 １ ５ ８ ５ 万 公 顷， 覆 盖率 达 ５ ３ ％； 本相对较低 ， 此 外 在 资 源 禀 赋 、工 业 发 展 优 势 等几 个 方 面 都
资源禀赋的互补性 。 中菲双方在水果、 矿产资源等方面的
９ ． ６ ％。 农 林 渔 业 产 值 约为 国 内生 产总值 的２ ０ ％， 其 从 业 人 口约 互补 性 较 强 。 由于 中 国的大 陆 性 气候 特 点决 定 了中国较 高 的水
为总劳力的３ ６ ％。 航 空运输也 比较 发达 ， 全 国各大岛屿问都有 果 产 量 和特 殊 的 水果 品种 ， 如 中国北 方 的苹 果 、 梨等 。 而 菲律
是 随后 的２ ０ ０ ８ 年、 ２ ０ ０ ９ 年受美国次贷危机的影响贸易额稍有 镍 矿 资源 自给不足 的情 况下， 我 国只有 向 镍 矿 资源 尤 为 丰 富的 降低 。 从２ ０ １ ０ 年全球经济 恢复以来 ， 中菲 贸易额呈现上 升趋 菲律宾进 口以缓解 国内市场的需求不足。
【 关键词 】 贸 易 经济外交 利益摩擦
中菲经贸关系概况
中菲经贸的相互依 赖性 。 中菲同属发展 中国家 ， 由于 中菲 的经济增长方式较为相 似， 资源推动型性的经济增长方式在
菲律 宾经济的总体情 况。 菲律宾拥有非常丰富的自然资 两 国经 济增 长 中均 占有 较 大 比重 ， 同 时所 生产 的商品 特点也 较 源。 矿藏 主要 有铜 、 镍、 金等十几种， 其中铜蕴藏量 超过４ ５ 亿 相似 ， 故中菲双方在商品贸易出口等方面存在着激烈的竞争。