关于领导人员廉洁从业若干规定的实施细则

关于领导人员廉洁从业若干规定的实施细则

第一章总则

第一条为规范公司（集团）各级领导人员行为，促进其廉洁从业，防止发生腐败行为，切实维护国家、企业利益和职工群众的合法权益，推动公司（集团）党风建设和反腐败工作深入开展，根据中央纪委、中组部、监察部、国务院国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、国家有关法律法规及党内规章和公司（集团）的有关规定，结合工作实际，制定本实施细则（以下简称细则）第二条本细则适用于公司（集团）及所属各单位中层及其以上管理人员，统称公司（集团）领导人员。

第三条公司（集团）领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、廉洁从业。在生产、经营和管理活动中，不得违反决策程序、工作程序和廉洁自律的规定。

第二章廉洁从业行为细则

第四条不得有下列违反决策程序和规定的行为：

（一）按照上级党组织、公司党委及本单位党组织议事规则等规定，应由党委会研究决定和参与决策的企业重大事项，未经党委会集体研究决定和参与决策；

（二）按照《公司法》等法规、上级单位规定和本单位的工作规则、决策程序，应由领导班子集体研究决定的企业重大事项，特别是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，未经领导班子集体研究决定；

（三）按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，应由职代会审议通过的企业重大问题，未提交职代会审议通过；未按“厂务公开”的要求，及时向职工或职工代表大会公开企业重大事项；

（四）个人或少数人改变领导班子集体讨论决定的事项未经复议，或临时动议讨论决策重要事项；

（五）其他违反决策程序和规定的行为。

第五条不得有下列违反人事管理规定的行为：

（一）企业领导人员的提拔任用未经民主推荐和组织考察，未书面征求同级纪委意见，未按民主集中制原则集体讨论决定，未经公示和按有关规定试用；

（二）后备领导人员的确定未经党委集体研究决定；

（三）在领导人员任免工作中，违反原则说情；

（四）未执行领导人员回避制度；

（五）未按规定报告企业和领导人员重大事项；

（六）、违反规定调配和聘用员工；

（七）管人、管钱、管物等重要岗位工作人员未按规定进行岗位交流；

（八）评定职称未按程序和规定执行；

（九）其他违反人事管理规定的行为。

第六条不得有下列违反工程建设程序和规定的行为：

（一）工程立项、项目开工未履行审批程序或未按规定程序审批；

（二）工程建设回避监察、审计和财务等部门的监督；

（三）不按规定进行工程招投标，或利用职权指定工程项目的设计、施工、监理单位，或使用未达到资质等级要求的设计、施工、监理单位；

（四）工程建设项目未按规定签订相关合同；

（五）不按规定实行工程监理；

（六）不经审批程序而擅自变更建设标准、建设内容、投资规模；

（七）不按规定支付工程款项；

（八）不按程序和规定进行工程质量检查、验收；

（九）不按规定进行工程审计和竣工决算；

（十）其他违反工程建设程序和规定的行为。

第七条不得有下列违反财务管理规定的行为：

（一）违规开设银行账户或违规调拨资金、设立“小金库”；

（二）不按财务预算管理规定使用资金；

（三）违规对外借款、提前或增加支付预付款、缓收或减收预收款项；

（四）不按程序和规定擅自提供担保；

（五）越权或违反规定报销费用；

（六）违规核销不良资产；

（七）违规处置企业资产或违规进行企业资产交易；

（八）其他违反财务管理规定的行为。

第八条不得有下列违反物资采购管理规定的行为：

（一）不按批准计划采购物资；

（二）不按程序和规定进行招标采购；

（三）不按规定报公司（集团）集中采购；

（四）在物资采购中，购买假冒伪劣产品或价格明显偏高、数量超过实际需求量较多；

（五）越权采购或处理物资；

（六）不按程序和规定对采购的物资验收入库；

（七）不按批准计划和程序领用物资；

（八）不按程序和规定回收、处理废旧物资；

（九）其他违反物资采购管理规定的行为。

第九条不得有下列违反合同管理规定的行为：

（一）未经授权或滥用授权对外签订合同；

（二）在合同签订前，未按公司合同管理规章制度的规定对当事人进行资质和资信审查；

（三）未按规定办理合同会签、审查、批准程序；

（四）用行政命令强制签订合同；

（五）对方违反合同约定，应追究其违约责任而未追究，且无正当理由；

（六）其他违反合同管理规定的行为。

第十条不得有下列违反营销管理规定的行为：

（一）利用职权故意刁难客户，向客户提出不合理要求；

（二）让客户承担不应由客户承担的费用；

（三）利用本单位的供销渠道和网络买卖商品为个人或少数人谋取利益；

（四）产品销售质量和计量差错未按规定程序办理、产品销售价格明显偏低且无正当理由；

（五）擅自降低产品售价、放宽付款方式和增加售后服务；

（六）其他违反营销管理规定的行为。

第十一条不得有下列违反安全生产技术管理规定的行为：

（一）不按规定保证安全投入，或将安全资金挪作他用；

（二）深入井下生产现场天数达不到规定要求且无正当理由；

（三）对“三违”现象处理不当或擅自降低处罚标准；

（四）发生安全生产事故隐瞒不报或假报，不到现场指挥抢险救灾或抢险救灾措施不力；

（五）擅自到小煤窑兼职或提供技术服务；

（六）在外包工程队兼职兼薪或收取好处费；

（七）擅自向外界提供井田内地质资料；

（八）其他违反安全生产技术管理规定的行为。

第十二条不得有违反下列职务消费管理规定的行为：

（一）在企业发生非政策性亏损期间，擅自购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公用品或娱乐设施；