杭州上海嘉兴等地从千岛湖引水方案实施的基本情况和矛盾分歧

杭州上海嘉兴等地从千岛湖引水方案实施的基本情况和
矛盾分歧
杭州、上海、嘉兴等地从千岛湖引水方案实施的基本情况和矛盾
分歧
杭州从千岛湖引水的设想，早在前就已提出。

，浙江省水利厅曾对千岛湖引水方案做过讨论。

初步设想经过隧洞，跨越桐庐、富阳，引水至杭州闲林地区，而后分两条支线：一条向东北至杭州和嘉兴；另一条转向东南，跨越钱塘江至杭州萧山、滨江区。

当时预估工程最长输水距离271公里，输水线路全长872公里，总投资约128亿元，供水总规模一天约462万吨。

当时该方案不但针对杭州，还涉及了同样缺水的嘉兴，甚至考虑为上海供水。

随着经济社会发展和生活水平不断提高，杭州群众对饮用水品质的要求日益增高。

这些年来，杭州市饮用水安全保障工作不断加强，可是，由于杭州供水取水口处在钱塘江和东苕溪流域下游，供水安全性和抗风险能力比较脆弱（至，有关部门仅在杭州河段就打捞垃圾2.4万吨，动物尸体6739具。

3月9日至17日，杭州钱塘江五桥到城市阳台水域打捞起死猪尸体550头，最多一天捞起近百头）。

因此全国政协委员、原浙江省水利厅副厅长黄建中一直力主杭州市直接从百里之外的优质水源地千岛湖“借水”——建设引水工程。

出于省会所在及钱塘江中下游发展需要，省、市对千岛湖引水工作非常重视，为此，相关部门对此已多年做了大量研究工作。

《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划
纲要》对推进千岛湖引水工程提出了明确要求：千岛湖水质优良，水量充沛稳定，随着千岛湖水资源和环境保护工作日益加强，水质保障程度将进一步提升，是杭州饮用水源地的最佳选择。

根据市委、市政府要求，杭州市林水局已于6月启动千岛湖引水工程前期工作，《杭州千岛湖引水工程项目建议书》(杭州境内)及12个支撑性专题研究已编制完成。

其供水范围为杭州市主城区、江南城区、余杭城区、桐庐县、富阳市，同时考虑向嘉兴市供水。

预计到2020年，供水人口约为1390万人;到2030年，供水人口约为1640万人。

就此引水问题，在初始阶段，水利水电专家钱正英院士（女，诸暨人，原水利部、水利电力部部长，长期主持中国水利电力工作）曾投反对票，她认为，解决饮用水问题首先是整治好钱塘江。

为此，浙江省于启动"811"环境整治工程，钱江水系得到大规模整治。

该做法一定程度提高了杭州饮用水水质，但同时也为大规模实施从千岛湖引水扫清了障碍。

国家海洋局第二研究所博士生导师许建平同样持反对意见，而且态度坚决的。

她研究国外许多引水工程得出结论：引水距离超过40公里得不偿失。

考虑到千岛湖距离杭州有上百公里，涉及到沿线村庄拆迁、专用农田填埋及水量损失等问题，她认为是劳民伤财、得不偿失。

另外，当初100多亿投资需要杭州和嘉兴共同分摊，而嘉兴最后选择了成本更低的太湖引水方案也一度使得引水方案搁置。

为此，黄建中建议政府要下决心引水，因为从政府财力而言，100多亿投资绝对
不是大数目。

截止，该项目已经进入招标实施阶段，当前的供水范围暂定为杭州市区，可能采取隧洞输水，项目估算在200亿元左右，争取‘十二五’期间动工。

嘉兴已明确参与此次引水工程的意向，并启动项目建议书编制。

至于是采取杭州供水还是联合开发的形式，尚不确定。

但当前，面对新安江引水方案，各地还是意见不一
华东电网公司提出的意见和建议：1.从新安江水库引水，解决杭州、嘉兴等地生活用水，宏观上国家应予以控制。

杭、嘉、湖地区不缺水，主要是污染问题，解决这种水质性缺水，关键是治本，地方政府应着力采用先进的水处理设备，治理水污染源，就近引水，避免破坏流域生态环境的远距离供水。

建议不改变新安江水库"以发电为主，兼有防洪、库区航运和养殖等综合利用的功能定位。

2.如果确需要远距离取水，并保证一定的取水水质要求，建议直接从新安江下游出水口引水，既能保证取水的水质要求，又不至于增加太多的投资，如从富春江电厂下游取水，则矛盾更小，水资源利用率更高。

嘉兴：嘉兴市有关领导对引水的态度是坚决的。

尽管各方面对引水有不同的声音，但还是要引水，而且要引新安江水。

现在的工作是健全组织、集中精力，尽快上马，力争本届政府开工。

从现在起到引水实现的过渡期，一手要抓引水，一手要抓本地水深度处理。

她们认为两者并不矛盾，因为深度处理还为以后引水创造条件。

也有的人提出引浙北水，要考虑农村对水价的承受力问
题，引来的水是不是所有的人都能用得起？她们认为还是就地解决水源为好。

杭州：近期杭州市区水源可主要考虑取水口沿钱塘江上移，远期水源地应为新安江水库。

新安江水库库容大，净化能力强，水质具有优质、稳定等特点。

实施从新安江直接引水，杭州市区供水水源可彻底摆脱咸潮及上游地区经济发展造成水质污染的影响。

新安江水库优质水资源可得以高效、充分利用，杭城市民千家万户可在家门口直接饮用农夫山泉水，同时也解决了浙北嘉兴地区的生活饮用水问题。

淳安县：无论是新安江水库建设之初，还是新安江水库运行以来的40多年中，淳安人民为保护这一库秀水，做出了巨大的牺牲。

水资源保护是全流域、全社会的事情，下游或其它流域引水受益，也要参与对水源的保护，对水源地的付出给予补偿。

只有这样才能调动水源地的保护积极性。

若引水方案成立，当地政府希望的补偿措施有：1.经过水资源费的形式给予补偿，受水地按引水规模交纳水资源费；2.异地发展，把库区部分人口外迁，异地安置、异地发展。

这样做，能够很好地保护库区的水环境，也解决当地居民的生存、发展问题（县人大提议，把淳安作为杭州市的一个区，迁出25万人，在杭州附近安置）。

建德市：各方面对浙北引水方案的意见汇总：1.从引水取水口位置上考虑，取水口放在建德比放在淳安更加有利。

因为建德市的水源污染较少，千岛湖建德境内水为一级水，水深且为活水，比。