重大事项社会稳定风险评估报告样本

评估范围

涉及公共安全、人员众多、敏感性强、可能对社会稳定产生影响的重大会议、体育、文化、娱乐、商业、佛事、公益等活动。

评估内容

（一）合法性评估。主要评估决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容是否符合现行法律法规规章以及党和国家方针政策；决策程序是否符合国家法律法规规章和国家规定；拟决策事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；是否依法取得事项实施所需的全部手续及批准性文件。

（二）合理性评估。主要评估是否符合科学发展观的要求；是否符合市委、市政府长远规划；是否保持了政策的连续性、相对稳定性；是否兼顾群众的现实利益、长远利益和不同利益群体诉求；是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的攀比，引发连锁反应；拟采取措施是否必要、适当，是否依法保障群众合法权益。

（三）安全性评估。主要评估是否存在国家安全、重大公共安全等隐患；是否可能引发环境污染、生态破坏、重大社会治安问题、较大规模群众上访和群体性事件、过激过度的网络负面舆论，以及其他影响社会稳定的问题。

（四）可行性评估。主要评估是否遵循公平公正公开原则，

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经过必要的专家评审、论证、听证和公示等公众参与过程；重大事项是否与本地经济社会发展水平相适应；是否超过大多数群众的承受能力，得到大多数群众的支持；出台或实施的时机和条件是否成熟。

（五）可控性评估。主要评估重大事项可能引发的社会稳定风险是否能得到及时有效防范、化解和控制，是否避免发生群体性事件等稳定问题；应急处置预案是否健全完善，人、财、物保障是否有力，对可能发生的涉稳事件能否依法稳妥处置。

责任主体

按照“谁评估谁负责、谁主管谁负责、谁决策谁负责”的原则，确定重大事项社会稳定风险评估责任主体，包括决策主体、评估主体和实施主体。

决策主体：由各级党委、政府或有关部门决策的，作出决策的党委、政府或有关部门为决策主体。跨地区或跨部门的决策事项，共同的上级党委政府或部门为决策主体。

实施主体：组织实施重大事项的地方党委政府、部门或者其他组织为实施主体。

评估主体：决策主体可以指定下级党委政府或有关部门、单位作为评估主体。跨地区或跨部门的决策事项，牵头部门为评估主体或由决策主体指定。评估主体可以委托具备相应评估资质的机构或社会中介组织（简称“第三方”）辅助开展评估工作。

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