集智聚力 畅想富民强省美好愿景

是人， 根本 目的是为 了人 ， 必 须顺 应人 民想 过好 日子能过 好 Ｈ子 的愿 望 ， 要让农 民“ 进 得来 、 落得住 、 转得 出” ， 就要 突出就业 导向。 没有就业 的城镇化必将走入死胡同 。 科学
推进城镇化 是全省各级领导干部 的历史使命和责任担 当 ，
既要 对现实负责更 要对历史负责 ， 归根到底就是要对人 民 负责 。
近 年来 ， 社会 高度关 注保 障房 建设 ， 但 事实是 群众认 奇瑞 云告诉记者 ， 目前存在 的主要 问题是保 障性住房 可度却不是很高 。奇瑞 云说 ， 这是 因为群众往往对保 障性 建 设仍存在配套资金压力 比较大 ， 一些地 区的规划严重滞 住房的相关政策规定不 了解或一 知半解 或因政府 的信息
研， 我们认 为我省保障性住房建设 工作 起步早 、 力度大 ， 多 件 的申请对象及 时清理 ，严 防资料审查过程 中违规 操作 、 项工作走 在 了同类省市前列 ， 积累 了不少好经验 。 ” 奇瑞 云 暗箱操作现象发生 ， 避 免因资料审查不严格所致不符 合条 说， “ 但与先进城 市相 比， 与人 民群众改 善住房条件 的热切 件家庭 享受保 障性住 房租赁 、 购 买现象发 生 ， 从 源头上 防 期待 相 比 ， 与建立基 本住房 保障体 系 的要求 相 比 ， 还存有 止潜在 的各类矛盾和遗 留问题发生 ， 确保实现应保 尽保 。
集智聚力 畅想富民强省美好愿景
◎ 本 刊记者 王行 宾
编 者按 ：
保 障房 如何切 实发挥 “ 保障” 作 用 满足 中低 收 入群 体住 房 需 求、 新型 城镇 化
建 设要 因地 制 宜 突出特 色 、 建设 美丽 河 南也要 重视农 村 生 活环境 的改善 … …会 议期间， 委 员们不仅 通过 提 案建 言献 策 ， 在 接 受媒 体采 访 时也 畅所 欲 言 ， 纷纷 就
打造“ 四个河南” 、 实施三大战略等省委、 省政府中心工作表达 自己的意见建议 ， 充分展现 了 委 员积极参政议政的政治热情和履职为民的责任和担 当。
奇瑞 云 ： 保 障性住房建设 需加强监管
保 障性住房 是指政府 为 中低 收入住 房 困难 家庭所 提 化 ， 定期 调整最低 收人 家庭 住房标 准 ； 建立 住房保 障对象 供的 限定标准 、 限定价格 或租金 的住房 。为适应 城市发展 的复审制度 ，一旦住房保 障对象 的家庭 收入发生变化 ， 及 需要 ， 容纳 了众多 中低 收入者的都市村庄逐渐退 出城市 的 时调整住 房保障待遇或及 时启动退 出程序 ； 制订 出科学规 版图， 这无 形 中也对政 府建设保 障房 充满 了更 现实 、 更 急 范的 ， 既有操作性 ， 又有实效性 的退 出机制 ， 加 强保障性住
差距 。”
后， 实际操作起来难度很大 ， 而且管理机制也有待完善 。
公开不及 时 到位 ，从而对 政府 的保 障性住 房工作产 生误
保障性住房退 出难也是 普遍性 问题 。奇瑞 云说 ， 由于 解 ， 造成 群众认 可度不 高。 “ 这就要求政府要通过加大宣传 奇瑞云建议 ， 要充 分发挥 电视 、 收入核定 机制 、 诚信机 制等还不 健全 ， 目前保 障性住 房体 力度来 增强工作透 明度 。” 系面临着 “ 只进不 出” 的尴尬局 面 ， 对不再符合条件 的住户 报刊 、 网络等主流媒体 的主导作用 ， 组织 开展 形式新颖 、 内 要求 其退 出在实 际操作 中很难 实现 。奇瑞云认 为 ， 各 级政 容丰富 的宣传活 动 ， 进一 步加强政 策宣传力 度 ， 引导社会
据 了解 ， ２ ０ ２ ０年 我省 城镇 化率 将 由 ４ ４ ． ３ ％力 争 达 到
５ ６ ％， 时 间紧任务 重。王志昂说 ： “ 要科学推进新型城镇 化
建设 ， 顺利实现这一 目标 ， 其中一 点很重要 ， 那就是精 确定
位、 有序开发小城镇 。” 他说 ， 这就要求各级各部 门要 全面 贯彻落实《 中共河南省委关于科学推进新 型城镇化 的指导 意见》 ，不断解决我省城镇化过程中出现的突出矛盾 和问 ２ ０ １ ２年 １ １ 月， 党 的十八大提 出了“ 坚持走 中国特 色 题 ， 对 全省 １ ８ ４ １ 个乡镇进行 科学分类 、 精准定 位 、 有 序开 新型城镇化道路 ” 。众所周知 ， 河南是全 国人 口大省 、 农业 发 ， 切实提高 “ 镇” 的吸引力和凝 聚力。 大省 ， 乡镇人 口大约 ８ ３ ９ １ ． ３万人 ， 占全省 总人 口的 ７ ９ ． ６ ％。 如何提高吸引力和凝聚力 ，王志昂有着 自己画面唯美 城镇化建设任务 的繁重可想而知 。“ 科学推 进城镇 化建设 的构想 。他说 ， 最直观 的是要 改善建筑外观形象 ， 可以将全 进程， 让越来越 多的农 民的 ‘ 城 市梦 ’ 早Ｅ ｌ 变成现实 ， 应 当 省建制镇科 学划分为现代都市型 、 特色旅游型 、 绿色生态型 成 为我省新 型城镇化发展 的终极 目的。” 省政协委员王志 等不 同类型 ， 不仅要干净整洁 ， 环境宜人 ， 而且要各具特 色 ， 昂说 。 不能干镇一面 ， 因地制宜建成若干个 “ 大观 园、 大花园” 中心 在一些人看来 ，新 型城镇化建设 就是拆 村庄建楼房 ， 镇。同时还要加强服务 配套 ， 按照城市市政标准 ， 在每个镇 这就导致诸 多“ 出乎意料 的不和谐 ” 现象 出现 ， 美好 的预期 配建一所学校 、 一家 中心医院 、 一个集贸市场 、 一条特色街
迫的期待 。那么我省保 障房建设 情况究竟如何 ， 还存 在哪 房后期管 理工作 。
些 问题？
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“ 同时政府还要加 强对保 障对象 的资格审查工作 。 ” 奇
省两会召开前 ， 奇瑞云委员对此进行 了调研 。 “ 通 过调 瑞 云建议 ， 要 严格执行 “ 谁 审查 谁负责 ” 制度 ， 对 不符 合条
府及 有关部 门必需建立健全准入及退 出机制 。 明确住房保 各方面正 确认识 保障性住 房建设 中存在 的问题和 面临 的
以更大的热情鼓 励和支持此项工作 。 障对象 的准入 标准 ，并 根据住 房保 障对 象 的收入水平 变 困难 ，
王志 昂 ： 把小城镇建成“ 大观 园、 大花 园＂