省级交通指挥中心智能交通指挥系统框架与发展策略

省级交通指挥中心智能交通指挥系统框架与发展策略

王田宝1，郭永2

（1.广东省公安厅交通管理局 ，2.公安部交通管理科学研究所 214151）

摘 要：近几年，为适应日益复杂的交通管理需要，各地不断加大智能交通的科技投入，但是，目前全国公安交通指挥系统的建设仅局限于地市级指挥系统的建设，省级指挥中心的建设基本处于空白状态。随着我国经济状况的高速发展，城际之间的交通越来越繁忙，交通管理和交通参与者对交通信息需求也越来越高，地市级交通指挥系统无法从宏观上把握全省的态势，无法提供实时可靠的全省交通动态信息。本文结合某省的业务需求分析和和总体设计方案，讨论省级智能交通指挥系统的功能定位、框架设计和实施策略等内容。

关键词：智能交通指挥系统；指挥调度；分析决策；信息服务；GIS

The framework design and development strategies for intelligent transport system of regional traffic control center

Tianbao Wang1Yong Guo2

(1.The Traffic Administration Bureau of Guang Dong Province,2.Traffic Management Research

Institute of the Ministry of Public Security)

Abstract：Recently there are increasing high-tech investments on intelligent transport systems from local governments to meet the requirement by complicated traffic management. However there are few regional traffic control center because most of traffic control centers are developed for local cities. Along with the increasing intercity traffic due to high speed economic growth, travelers and traffic administrators are calling for more detailed and comprehensive regional traffic information, which are difficult to be provided by local traffic control centers. This paper discussed the function definition, framework design and implemental strategies etc required by a regional traffic control center through the demand analysis and overall design of regional traffic control center in a province of south China. Keywords：Intelligent transport system; command and attemper; service for traffic information; analysis and decision-making; GIS

1系统建设背景条件

随着国民经济的快速发展，机动车辆增长迅速、路面交通任务日益繁忙，国内交通安全形势面临日益严峻的考验。由于缺少科学管理手段，作为省一级的交通管理部门，越来越难以适应当前形势的要求，主要表现在：

1.1 主干公路交通状况管控困难

目前，智能交通系统建设资源主要集中在城市路面，省内各地高速公路和普通主干道公路投入少，路面交通情况主要依靠民警上路巡逻或者接听值班电话获取，对交通事件处理不及时、不到位。

1.2 应急处理能力差

目前，省级交警部门由于缺乏应急指挥调度的科技手段，指挥人员遇事只能凭经验、靠电话指挥调度。对重特大交通突发事件、特别是跨越地区的突发事件难以做出准确判断和快速处理。

1.3 信息利用率较低

省交通管理部门除了集中全省机动车、驾驶人、交通违法、交通事故基础业务信息外，对于全省主干公路的交通流、交通状态等监控信息基本空白。由于交通信息不齐全，无法进行数据的综合分析和深层次挖掘，也就难以实时掌控路面的交通状况，更难于掌握全省交通管理未来的发展态势。

为此，省级交通指挥中心智能交通指挥系统的建设势在必行。通过建设省级交通指挥中心智能交通指挥系统，对全省公安交通管理动态、静态信息进行有效汇总整合，进行综合分析与深层挖掘，建立起先进实用、反映快速、运转协调、安全可靠的现代化公安交通指挥和服务体系，满足省级道路交通安全宏观管控、应急指挥以及跨地区、跨警种、跨行业协同作战的实战要求，进一步提高省级交通管理部门对全省道路交通安全管控能力和面向基层、面向社会的综合服务水平，同时可以为指挥机构的决策指挥提供有效可行的技术和数据支持，是摆在各省公

安交通管理部门面前的一个重要课题。

2系统功能定位

省级公安交通管理部门是全省道路交通业务的管理部门，负责对全省交通业务的宏观管理，对各地市交通管理部门的业务工作进行指导。建立省级交通指挥中心智能交通指挥系统建设的目的是，加强对各地交警部门的工作监督、协调和指导，重点体现服务。省级智能交通指挥系统应该具备交通监控中心、信息服务中心、决策支持中心、指挥调度中心四大中心功能。

2.1 交通监控中心功能

（1）、监控全省主干路网交通动态信息。以全省GIS为基础，在重点路口、路段设置监控设备，及时发现并直观显示交通堵塞事件，协调、督促处理。在重要活动、专项行动、春运和其它节假日期间加强主干路面现场状况监管。

（2）、监控重点车辆、重点目标。利用车载GPS和行驶记录仪信息，对危险物品运输车、长途客运车辆等重点目标的行驶线路、行驶速度等方面实行移动监控跟踪，及时发现和查处严重交通违法行为。

（3）、缉查涉案在逃车辆。建立黑名单数据库，汇总全省黑名单车辆数据，并建立数据更新维护机制；实现全省联网，完善黑名单车辆布控、缉查处理机制。

（4）、勤务督导。在巡逻执勤警务车辆上安装车载监控设备，对警务车辆路面执勤实行跟踪。在车辆管理所科目考试窗口、办证大厅和交通违法业务处理窗口设置视频监控设备，对窗口业务实行监控。

2.2 信息服务中心功能

汇总全省道路交通业务基本信息，为相关业务部门和广大群众服务：

（1）、信息交换。与省内、外公安交通部门和公路交通、保险、税务等部门进行信息交换，实现信息资源共享。

（2）、信息发布。通过各地公安交通电子显示广告牌、交通电台、互联网络以及其他媒介向广大群众发布交通动态信息，进行道路交通情况的提示和诱导。

（3）、信息服务。建立交通信息查询平台，通过内部网络为公安交通业务部门提供信息查询服务。通过、语音系统、无线短信终端和互联网站等方式，为广大群众提供信息查询服务。

2.3 辅助决策支持中心功能

（1）、建立辅助决策平台。运用地理信息系统，建立起全省交警的路面“作战”情报图，在电子地图上，提供道路交通网、交通形态、交通设施等类动态信息；提供重点路段的交通流量和视频信息；提供交通结构、交通警力分布与交通设施信息；提供交通事故黑点地带、事故分析信息等信息，便于领导调用，辅助决策。

（2）、交通事故、交通违法的数据统计分析。利用交通事故、交通违法的动态数据，结合事故发生的时间、地点、天气、车辆型号、驾驶人员信息等相关条件进行统计分析和比较，以揭示各项数据内部规律性，寻找交通秩序的治理对策。

（3）、交通流数据的统计分析。采集全省交通流，结合路面交通形态和机动车辆等数据，采用联机处理的技术方法进行统计分析，平时做好交通流量、交通状态的趋势预测，春运和重大节假日期间，对主干公路进行预测预警，提高全省道路交通安全的宏观管控能力。

（4）、交通综合数据的统计分析。创建数据仓库，储存管理机动车辆、驾驶人、交通违法、交通事故、交通流量、交通状态、交通警力和重大交通事件的视频历史信息，综合利用。通过长期数据积累，进行深层次的数据挖掘，为提高总体交通管理水平提供决策支持。

2.4 指挥调度中心功能

(1)、特大事件的应急指挥。对于路面发生的特大交通事故、自然灾害和其它事件造成严重交通堵塞，利用省级交通指挥中心平台和移动视频、通讯技术，进行指挥调度和应急处理。

(2)、联勤协调指挥。对于省、市际发生的重大道路交通拥堵事件，以事件地点为中心，发挥省交警部门的职能作用，利用智能交通指挥系统对跨地区联合指挥调度、协同作战。

（3）、车辆缉查布控指挥调度。对于跨地区或全省性的车辆布控缉查行动，调度各地交通