关于农村两委换届工作的调研报告

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关于农村两委换届工作的调研报告

关于农村两委换届工作的调研报告一:

一、基本情况

xx镇现有21个行政村,其中一肩挑4个村,全镇党支部成员总数69人,全镇村委会人员105人,全镇交叉任职的村两委总数10人,本次换届可一次性成功的12个村占总村数的57%,选举二次成功的6个村占总数的28%,存在问题的村3个占总数的15%,村两委人员文化程度高中以下水平89人,高中以上水平16人,年龄35至45岁的66人,45至55的24个,50岁以上的15人。

二、往届村两委换届成功经验做法

在历届村两委换届选举工作,镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划,严密组织,规范操作,主要采取以下措施和做法:

1、抓好村两委换届选举工作前的各项准备工作,在村两委换届选举前,镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。为全面推进换届选举工作打下扎实基础。

2、加强领导,精心组织,全力以赴抓好换届选举工作。

村两委换届选举工作是农村政治生活中的一件大事,抓好这项工作,对于进一步调动广大群众干部的积极性,全面推进基层民主政治建设,确保农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段:①成立机构,制定方案;②调查摸底,财务审计,宣传发动,骨干培训;③选举产生村换届选举委员会,进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村

民委员会候选人;⑥召开选举大会,投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长,建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段:①深入调查,制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以此指导全镇村级两委换届选举工作,避免了工作的随意性和盲目性,确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

三、问题和建议

1、存在问题外出人员较多,工作量大。

2、拉票、贿票、买票现象多。

3、政策棚架,不能向群众讲清楚,有的村干部拿着票箱到群众家门口说选谁就选谁。群众也不知道选的谁。

4、村两委换届选举法把关不严,有的一个村支委3人,都是自己人。

5、村委会换届,有世袭制现象,不能把德才兼备的工作能力的强的选举到村两委里去。

四、针对上述问题提出以下建议

1、加强村两委换届工作的领导,严格执行村民换届选举法。

2、打击换届中的不正之风,对于拉票,贿票,按箱操作的严格惩处,决不手软。

3、坚决杜绝,素质低下,为民服务意识不强的进入村两委。

4、杜绝村委会换届采取世袭制,给工作带来被动,老百姓不满意。

关于农村两委换届工作的调研报告二:

从8月25日到9月16日,市委组织部和市民政局的同志,深入到全市6个县(市、区),围绕有关农村换届选举的七个专题,进行了广泛、深入的调研。共接触县、

乡、村干部92名,其中乡镇党委书记32人,农村支部书记18人,县委书记、副书记、人大主任、组织部长以及民政局长、信访局长等42人。现将调研情况整理报告如下。

一、村民民主素质的提高,不仅要靠民主实践的操练,更要有针对性地进行教育培训

调研中发现,如果对广大村民不加以有效、持久的民主素质的教育、培训,在换届选举中容易出现三个问题:一是容易被家族、宗派势力所操纵,二是容易被贿选所左右,三是一部分群众因自己所选的人没有当选而上访甚至闹事。这三个问题的实质是群众民主素质不能适应基层民主政治建设进程。所以,各级党委、政府一定要下大力气加强对村民民主素质的教育和培训,采取更主动的态度和措施,而不能任其自由发展,或仅寄希望于民主实践的操练拉动。

要根据换届选举中出现的新情况、新问题,有针对性地进行教育培训。我市泽州等地利用正反典型案例开展培训就取得了很好的效果,广大村民从选好能致富、选坏乱三年的实践中逐步认识到了正确行使民主权利的好处和受家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害。

二、必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件

要严把素质关,选好配强村级班子,必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件,并在换届选举中努力实现这一意图,引导群众把最优秀的人选出来。实践证明,对候选人资格、条件进行广泛宣传的过程,就是个弘扬正气的过程。过去不少村完全照搬村民委员会组织法所规定的原则性的候选人资格、条件,而不敢再根据本村实际提一些比较高的标准要求,甚至把不宜当选的人选上,这是不对的。不宜的另一面是适宜、更适宜,为什么不选更适宜的人呢?

在这次调研中,我们充分肯定了不少乡村几选几不选的作法。我们也要求各级党组织对此要有清醒的认识和鲜明的态度,即在村民委员会组织法要求的基础上,结合当地实际,明确地提出标准比较高的候选人的资格和条件,把好村级班子特别是主要负责人的入口关。

三、一定要规范村委主任候选人竞选行为

在过去的选举中,一些参选者为了达到目的,欺骗群众假承诺,不切实际空承诺,违反政策乱承诺,而当选后则无法兑现承诺或根本不按承诺办事。这既扰乱了竞选程序,妨碍了公平竞争,又损害了群众利益,还容易造成选后的不稳定。针对这种现象,我市一些乡镇采取了五统一的办法,即竞选承诺形成书面材料,统一审查,统一格式,统一印刷,统一公布,统一归档备案,效果比较好。在规范竞选承诺内容上,一些乡镇要求应包括创业承诺、廉政承诺、辞职承诺三方面内容,也值得肯定。

承诺是竞选的主要组成部分,在推行公开竞职陈述的同时,一定要对竞选承诺进行约束和规范。

四、惩防并举,有效地遏制贿选

基层干部反映,贿选是一颗毒瘤,它能把优秀干部击倒,能使所有换届选举的努力化为零,如不加以有效遏制,任其滋生,有可能葬送基层民主政治建设。

分析贿选产生的原因,一是农村经济发展较快,村级权力有了升值的空间,同时随着村干部待遇保障的逐步提高,村官职位走俏二是个别过去的贿选者获得成功而承担了较小的风险,潜规则显性化,其他人为了当上村干部,只得用贿选方式加入竞争行列;三是村民还存在拿选票换实惠的心理;四是村务、财务的民主管理和监督还存在着漏洞,需要进一步加强。

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