改制前国有农场对当地社会经济发展的历史贡献——以江西东乡红星企业集团为例

改制前国有农场对当地社会经济发展的历史贡献——以江西东乡红星企业集团为例
摘要：建国初期，我国经济急需要恢复和发展，我国是社会主义国家，为了适应国有经济的发展，党和政府做出建立国有农场的决策，在经济领域采用计划经济体制，而建立国有农场正是适合了当时计划经济的需要，集中力量发展经济，地方建立国有农场对恢复和促进当地社会经济发展有重要意义。

江西东乡红星企业集团改制前是国有农场，本文以江西东乡红星企业集团具体作为研究对象，对红星企业集团的发展历史脉络进行清楚的了解和清醒的认识；在此基础上，分析计划经济背景下，国有农场能够长足发展的原因；并结合原因分析，探讨出国有农场对当地社会经济发展做出的历史贡献。

关键词：国有农场，江西红星企业集团，改制，历史贡献
1.引言
建国初期，我国经济急需要恢复和发展，我国是社会主义国家，为了适应国有经济的发展，党和政府做出建立国有农场的决策，在经济领域采用计划经济体制，而建立国有农场正是适合了当时计划经济的需要，集中力量发展经济，地方建立国有农场对恢复和促进当地社会经济发展有重要意义。

国民经济经过长期战乱百废待兴,出于恢复经济、稳定边境地区和进行荒山荒地开发的考虑党中央和国家决定在全国各地大量创立国有农业三场和垦殖场。

这些国有农场承担的经济职责和政治职责,主要包括:使国民经济迅速从满目疫痍中恢复过来,满足人民群众最基本的生活物质需要,建立强大的农产品生产基地,为中国的工业化发展提供启动资金,并且为中国农业的社会主义改造提供样板和模范。

国有农业三场和垦殖场大部分地处边远地区和内陆省份中条件较为艰苦地区,创建于荒原、湖滨、山区,长期以来这些国有农场为改变老少边穷地区的社会面貌、繁荣边境地区的经济文化、改善人民生活水平、加强民族团结、巩固国防起到了极大的促进作用。

①
在建国初期国家提出建立国有农场就是为了适应当时经济和我们国家当时具体国情的需要而提出的，国有农场的作用在当时的历史环境是十分显著的。

邓华玲，在《黑龙江省国有农场经营管理体制创新研究与实证分析》中提出国有农场可以说是一边开荒生产、一边建设家园发展起来的，没有住的地方，就自己盖房；没有吃的，就自己建粮油加工厂；有了孩子建托儿所；孩子大了建学校；机器坏了建修造厂。

随着生产规模的
①施良平.国有农场发展对策研究[D].北京:中国农业科学院,2012,(04):5-7.
不断扩大，国有农场自给自足的全面发展（受当时条件的限制，如果不自给自足生产就无法发展、生活就无法保障），逐渐发展成农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等各业齐全的农业企业，同时随着人口的不断增多，为了维护生产生活秩序，公、检、法、司、武、文教、卫生等社会服务、社会管理部门相继建立，国有农场又形成了各项功能齐全的相对独立的社会区域，这就决定了国有农场具有经济性、社会性、综合性、区域性等特性，既要搞经济建设，又要发展社会事业，还要承担党和国家赋予的各种政治任务。

1978年，全国农垦经济已成规模，拥有国有农场2030个，职工513.96万人，总人口995.85万人，土地总面积29906.92千公顷，其中耕地4284千公顷，林地1807千公顷，种植橡胶367.83千公顷，茶果园10.57千公顷，为国家生产了大量粮棉胶等农产品，成为保障国内供给的重要力量。

在开发建设过程中，农垦企业还积极探索我国农业机械化、现代化的发展道路，成为我国农业机械化管理和作业的典范。

①原国家副主席王震同志对国有农场艰苦卓绝的创业精神，高度概括为“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，激励了几代人的成长。

②长期以来，国有农场的发展都与整个国家的经济社会发展息息相关，在各个历史阶段，国有农场都写下了辉煌的篇章。

上世纪五六十年代，国有农场被称为“高产的样板、良种的基地、科研的场所、技术的学校”，为推动我国农业科技进步、解决人民温饱问题起到了“火车头”的作用。

对改制前国有农场的研究领域，学者们已经完成了许多成果。

但是这些研究成果，大多数是单纯的从国有农场的发展历史的角度来分析。

迄今还有没有把国有农场的历史和它的历史贡献结合起来探究其原因和影响。

本文将以改制前江西东乡红星企业集为例，在前人得基础上具体分析计划经济背景下，国有农场能够长足发展的原因；并结合原因分析，探讨出国有农场对当地社会经济发展做出的历史贡献。

2.江西东乡红星企业集团建立和发展的历史
2.1国有农场的历史根源
国有农场指国家所有并经营的农场。

中国的国有农场是计划经济的产物,是高度集中的计划体制在农业生产领域的体现,其所有制为社会主义全民所有制,依照国家计划与经济核算制的原则安排生产。

对中国国有农场的分类存在多种标准,如按照管理部门
①《王震传》编写组.王震传[M].北京：人民出版社,2008,(01):76-77.
②《王震传》编写组.王震传[M].北京：人民出版社,2008,(01):32-33.
的不同可以划分为:归军队管理的部队国有农场(军垦农场)、归农业部门管理的园艺场、种畜场和良种场、归农垦部门管理的国有农业垦殖场、归司法部门管理的劳改农场、归侨务部门管理的华侨农场;按照生产对象的不同可分为:以饲养畜禽为主的各类养畜(禽)场；以生产水稻、大豆、小麦等为主的作物农场；专门从事水产品养殖的水产养殖场；专门从事棉花等经济作物生产的经济作物农场；以良种繁育为主的良种繁育场；以种植水果、茶叶、人参等为主的特种作物农场和园艺农场。

随着市场经济在中国的逐步确立,中国各地的农场纷纷打破原先的业务界限,充分发挥自身的资源禀赋优势,多种经营、混合经营成为常态,并有打通产业链,朝着农工商一体化的趋势发展。

①
农业垦殖场指归农垦部门管理的垦殖场。

它是在大规模幵垦荒地的基础上建设和发展起来的,是国民经济的重要组成部分,包括企业单位和事业单位两部分。

企业单位包括那些为农业生产直接服务的按照现代企业制度建立的生产组织,如附属工矿企业、建筑施工单位、运输单位等。

事业单位包括各类科研、教育、医疗机构等。

所有这些农垦企业单位、事业单位,组成了农业垦殖场。

中国的国有农场肇始于黑龙江省。

1947年解放战争进入到一个转折时期,为了给国内解放战争提供雄厚的物质基础,东北人民政府率先在群众基础较好、自然条件优越的黑龙江省设立全民所有制的国有农场。

到1978年，全国农垦经济已成规模，拥有国有农场2030个，职工513.96万人，总人口995.85万人，土地总面积29906.92千公顷，其中耕地4284千公顷，林地1807千公顷，种植橡胶367.83千公顷，茶果园10.57千公顷，为国家生产了大量粮棉胶等农产品，成为保障国内供给的重要力量。

在开发建设过程中，农垦企业还积极探索我国农业机械化、现代化的发展道路，成为我国农业机械化管理和作业的典范。

以改革开放为分界线，中国国有农场的生产方式、经营模式、发展速度都发生了巨大改变，但大体来讲还是遵循以下特点：（1）基本上采用统分结合双层制度，通过家庭农场和土地租赁方式开展基层经营。

家庭农场以承包的方式从国有农场中获得耕地，并受其行政领导；（2）制度继续改革，朝综合经营发展。

中国经济政治过渡阶段都会给国有农场带来一定的困境，目前正大力推动其朝着市场经济方向变化，以期挣脱以往围绕农业开展的单一模式的枷锁，试图通过农业使产业链更加连贯，最大限度提升产品附加值。

在这一改制过程中，最需要解决的问题是改变企业经营制度，真正落实农工商联营，使农业生产机械化、产业化，构建合理的产业结构。

②
①孙丽.我国国有农场的形成、作用及现状[J].黑龙江科技信息,2011,(02):14-16.
②.黑龙江省国有农场经营管理体制创新研究与实证分析[D].沈阳:东北农业大学,2003,(01):8-9.
2.2红星农场的发展路径
江西省国营红星综合垦殖场，位于江西省抚州市东乡县中部，除边远的东丰、枫树辽、寺前3个管理站外，总场部及其所属单位的地理位置为东经116°51′～116°59′和北纬28°18′～28°27′。

地势北高南低，西高东低。

形成自西北向东南缓慢倾斜撇开的平地。

农场东西长9.2公里，南北宽9公里，总场部西距省会南昌市100公里，南离所隶行署驻地抚州市40公里，以东60公里为鹰厦铁路起点站鹰潭市，与县城相隔10公里。

浙赣铁路及320国道东西向从场属寺前管理站等单位横贯而过，这给农场的发展壮大提供了良好的交通条件。

①
现在的红星企业集团是江西省的一家重要农垦企业，是江西农垦的四大家族之一，原国家副主席王震同志曾于1969年下放到红星劳动，在王震同志的带领下设牧场、发展奶牛、走食品加工的生态循环发展之路，成为红星经济发展的坚实基础，也得到了各级领导的充分肯定。

②但在经历“文化大革命”相对动乱的十年中，红星农场也受到了严重的冲击，农场管理十分混乱，尤其吃大锅饭现象十分严重，职工内部奉行平均注意，劳动积极性下降，生产效率不断降低，生产经营状况出现了严重恶化的情况，尤其是“文革”后期，农场长期处于经济崩溃的边缘地带。

因此，在“文革”结束后改制已经成为了红星经济发展的必由之路。

3.国有农场内部结构和功能的变化
3.1江西东乡红星企业集团内部结构的变化
我国的农业生产模式为人力、畜力与机械、化肥同时并存的农业生产模式,尚未摆脱传统的生产社会基础，改制工作仍然有待深入。

无论是生产资料的采购、运输、使用,还是农产品的收获、加工、出售,都由生产者自己承担。

人们不得不为某一物质而往返奔波,使其时间效用价值大大缩小,而且缺乏产后服务,想做好多层次利用,也往往是困难重重。

这种“前堵后截”的经营体系,使我国农业不得不在传统农业的范围内打转,无法摆脱旧的格局，如：生产的单一化和对产品利用的单一化。

在这一格局束缚之下的农业生产者,无法摆脱贫困面貌，改制行动迫在眉睫。

但是红星垦殖场吸取经验教训根据自身发展情况和地方特点，坚持与时俱进、实事求是的工作作风，不断调整内部结构提出了综合农业模式，垦殖场内部结构调整后农业
①江西省国营红星综合垦殖场编.三十年历程[M].南昌：江西省省志印刷厂,1987:45.
②红星企业集团志编纂委员会.红星企业集团志[M].南昌:江西人民出版社,1990:97.
发展主要是呈现以下特点：专业分工日趋细致、促进了村镇建设的发展、农畜产品的就地加工,就地利用得到发展、以技术、知识为主要内容的产前产后服务得到很大发展。

红星垦殖场能够找出传统农业生产中的缺点加以改正优化，将各项工作细分到每个职员，提高生产效率，提高职员的工作技能，引进先进的生产设备，提高生产效率。

3.2江西东乡红星企业集团功能的变化
江西东乡红星企业集团成立后，它的变化是将资源在企业集团的相关企业中实现了更为科学的配置方式，将集团产值和效益最大限度激发，整体促进社会福利的提高。

东乡红星企业集团按照“职工住小区、产业进园区、城镇变景区”的要求，推进“振兴红星”建设，着力打造“布局合理、功能齐全、环境优美、文明生态”的现代化城镇：（一）强化住房保障。

加大资金投入，集中建设南瓜岗等职工住宅小区；（二）强化产业支撑。

依托东山工业园和南山工业园，重点发展变性淀粉、机械、医药等主导产业，创造新的工业发展新局面；（三）是强化基础建设。

投入1000多万元，完成王震公园改造、王震旧居修缮、王震纪念馆建设，弘扬王震将军开创的艰苦奋斗、勇于开拓”农垦精神。

同时为了顺应行业的周期性或不可预知风险，江西东乡红星企业集团改变了以往模式，组成企业集团，实现了改制。

通过这种生存方式实现跨行业、多元化的经营模式，确保企业可以得到更为稳定的利润率。

比如，企业设立全资子企业的方式建立企业集团，不但能够优化资金杠杆，加大生产经营规模，实现规模经济效应，而且还降低了风险。

4.江西东乡红星企业集团建立和发展对当地经济社会发展的历史贡献
4.1促进当地农业的发展
红星垦殖场调整结构和其综合农业发展模式对促进红星农业发展的意义在于:1.在客观上为改革旧的格局创造了条件,促进了生产全过程的分工协作；2.围绕着农业办起的一系列农畜产品及副产品的深加工行业,使单一的原料产品转化为多系列、多品种的最终产品,使单一产品的销前销后服务(可以自我完成的服务)变为多品种产品的销前销后服务(难以自我完成的服务),从而促进了第三产业的发展；3.第三产业的发展,使生产者通过管理生产, 提高时间效用价值,形成较大规模的生产模式,劳动者的劳动生产率也随之大幅度提高；4.集约型的生产发展,又使生产者的经济效益提高,个人富,集体富。

由此又促进小城镇、小集镇的建设发展,乡村公路和邮电等公共事业的发展,而这些发展又反作用于经济实体,为经济实体的发展创造了新的优越条件；5.开拓了生产者的眼界,
丰富了劳动者的知识,激发了广大劳动者要求学科学、用科学走科学农业道路的积极性。

①
同时江西东乡红星企业集团落实牢牢把握、充分利用危房改造这一千载难逢的历史良机和重大政策，大力发展绿色生态产业；江西东乡红星企业集团全面贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于推进全省国有农垦企业管理体制改革的指导意见》，进一步深化农垦企业管理体制改革，为农垦事业的科学发展、绿色崛起奠定更加坚实基础；落实扎实开展以“大宣讲、大调研、大试点、大服务”为主题的“改革创新服务年”活动，努力在推动发展上形成新思路、在创新体制机制上制定新措施、在为民服务上取得新成效。

社会存在不同分工，因此农民的职业也出现分化。

为了开展本次研究，笔者对江西东乡红星企业集团展开问卷调查统计，如下表1所示。

表中体现了养殖户在开展养殖前接触或从事哪些工作。

从表中可以看出，开展养殖前农户们职业类型有农民、外出务工者、建筑工人等。

这些职业中农民占比最大，为31.26%。

即使有些农户在与红星企业集团合作前就开展过养殖或种植，但并非与红星企业集团合作后的专业养殖户性质，二者存在本质上区别，换而言之，他们的工作已经改变。

表1合作农户职业分类
职业类型次数比例/% 农民7754
31.26%
外出务工者4789
19.31%
建筑工人2461
9.92%
非专业养殖户2143
8.64%
个体经商户2497
10.07%
单位干部1671
6.74%
其他3488
14.06%
总计
24803 100.00% 在江西东乡红星企业集团模式下还出现了另一种职业，从业人员属于临时工，专门为农户提供疫苗、出栏等服务。

这些工作者主要来源是周边地区掌握某项技术的农民或外来务工者。

近10%的红星企业集团合作者会接受聘请临时工。

借助红星企业集团提供的良好的投资渠道和较大的投资收益，农户在确实得到收益后必然会二次扩大规模从而①陈本通.周国兰.舒凤苟.国营红星垦殖场的综合农业模式与效果[J].农业经济丛刊,1985,(05):11-12.
无形的加大了工作量。

单纯依靠农户自己或家人是很难完成的。

甚至在某些特定时期会达到暴增现象。

在此前提下临时工有了其存在的必然性。

目前来讲，江西东乡红星企业集团合作的养殖村落中，雇佣临时工已经成为非常普遍的事情。

红星企业集团选用的是农场+农户模式对周围农村群众取到了巨大作用，不仅全方面提高农民素质，而且还培养出了一大批现代化农民。

集团对双方的合作模式掌握的十分透彻，最初合作时，农户素质良莠不齐，且分布十分散，很难实现规模化管理。

针对此，集团开展培训，提高农户技术和知识水平，开展及时有效的沟通，了解农户所需知识和技术。

考虑到培训成本，集团基本上都是开展定期培训，半年或一季度开展一次。

最近几年，随着集团规模的扩大，培训人数也急剧增长，每年参与培训的农户可达近万人，很大程度提高了农民技能。

企业在为农户提供技能培训的同时，也为其提供安全、法律等相关方面的实用知识。

在长期培训中，还有些接受能力快、积极努力的农户成为技术人员等。

4.2促进当地工业的发展
东乡是一个基础较好的实力县。

东乡县具有较好的工业基础，原江西磷肥厂、东乡化肥厂、东乡糖厂、东亚制药厂、东乡汽车配件厂、红星企业集团红星乳品厂、机械厂等工业企业为红星、东乡今天工业发展打下了较好的基础，形成了目前医药化工、五金机电、轻工纺织等三大主导产业的历史基础；农业产业特色鲜明，东乡是全国瘦肉型猪出口重点县，饲养和出栏生猪分别为199万头、130万头；东乡是全国“东桑西移”基地县，东乡是全市第一个财政收入突破10亿元的县（区），2012年达到13.51亿元，在全省排名第20位。

①“十一五”期间，东乡经济社会发展成绩显著，先后荣获先后荣获全国体育先进县、全国科技进步达标县、全国生态示范区、全国“东桑西移”基地县、全国节约集约用地模范县、全国瘦肉型猪出口重点县、全省经济协作先进县、全省财政收入三年翻番奖励县、全省十大工业强县、全省工业崛起年度贡献奖、全省工业三年翻番全面进步奖、全省统筹城乡发展先进县等40多项省级以上荣誉，2008年-2011年在全市目标管理综合考评中荣获四连冠。

开展农业产业化是为了提高农民收益，提升经济收入。

对红星企业集团合作农户进行调查，参与调查的家庭中收入和生活质量都处于生活质量平均值以上。

通过对多个村落展开的实际调查，乡村企业整体经济效益的提高对农民个体效益提高起到了显著的促进作用，二者关系显著。

以圩上桥镇为例，红星企业集团为当地经济注入了全新的活力。

该镇近半数人口在红星企业集团各个下属工厂工作。

由此可见，圩上桥镇的较大一部分①黄其庄.这里,飘扬着向困难进军的旗帜——介绍江西共青垦殖场[J].江西教育,1986,(10):99.
收入都是由集体经济产生，红星企业集团对其发展起到的主力作用显而易见。

通过合作有效的提高了圩上桥镇的整体收入，同时也对农户个体效益起到了很大的拉力作用，并持续增长。

表2圩上桥镇2000-2010年间整体和平均经济收入
年份整体收入（万元）平均收入（元/年）
2000 754.12 34874.74
2002 1106.69 39953.21
2004 1612.87 45661.41
2006 2339.6 52077.42
2008 3382.96 59289.02
2010 4880.92 67394.86 通过上表可知，该镇人均收入在2000年到2010年间实现了经济收入的成倍增长。

整体收入也从最初的754.12万元增长到4880.92万元。

集体经济和东乡红星企业集团的拉力作用对农户收入取到了显著的提升作用。

4.3促进当地经济结构的优化
江西东乡红星企业集团改制前的发展模式是传统的农场+农户模式，但并不意味着企业就局限在传统模式中。

大体上农村+农户模式下，企业为农户提供有偿服务，例如理论资料、资金技术。

遵循企业规定，农户按照企业制定的生产计划和相关制度开展生产活动。

企业按照预先制定的合同价格收购产品。

红星企业集团经历了30多年的发展，成为国内最先实现农场+农户的模式，借助利益一体化的实现促进产品流通。

发展到现在已经具备了相当大的规模。

红星企业自建立以来坚持科学、健全的利益分配，同时保障企业和农户的双方利益。

在长期的调整和改革中，红星企业集团的农场+农户模式也逐渐完善和先进。

为了确保农户利益，降低风险，红星企业集团真正实现了全方位服务，农户只需要付出土地和劳动力即可。

企业集团在这过程中承担其他环节，种苗、技术、饲料配置、疫苗等等，都由集团承担。

最后产成品由农户向公司提供，公司按照合同价格收购。

江西东乡红星企业集团农场+农户模式经过长期的完善，按照合同签订价格回收，承担市场风险，确保合作方利益，将市场风险分散，实现共赢。

江西东乡红星企业集团不但注重农户经济增长水平，而且对其自身综合素质方面也发挥着巨大的拉动作用。

自农户、企业之间的合同签订之日起，农户就随着企业的成长而成长。

企业为了实现更好的运营会对农户进行培训，灌输技术知识，特别是饲养水平，
对农户开展定期培训，在培训中使其掌握技术。

此外，企业配备专门的技术咨询专员，一旦农户在实际饲养过程中出现无法解决的问题，可以直接寻求咨询专员的帮助。

在没有培训的其他时间，农户还可以利用闲暇彼此交流经验，积极分享、共同进步，对当前市场状态有一个全面的把握。

江西东乡红星企业集团合作农村中，农户在扩大再生产中获得了富足，轿车等高等消费品逐渐走入农户。

与企业合作的农民形成了共存的合作意识，双方存在较强的利益关系。

养殖户则定位于“小老板”位置，对未来也充满希望。

江西东乡红星企业集团对农户开展的培养不仅为其提高了技术水平，而且在培训中很大程度提高了农户的整体素质，推动其朝着新型农民转变。

农户在与红星集团合作过程中，将时间、精力都投入到学习、经营中，缩短了闲暇时间，减少了不良习俗。

例如聚众赌博、吸毒及其他恶劣行为都发生了显著改善。

改变了以往农忙之后单一、落后的消遣模式，农户开始学会自己充电、不断补充新技术，闲谈的话题逐渐转变为经验交流和技术分享以及养殖行业的相关讯息。

江西东乡红星企业集团在当地农村村容村貌的改善中也发挥着重要作用，取得了良好的实效。

为了给农户们创造一个良好的生活环境，当地政府和东乡红星企业集团下大力度推动村容村貌的优化。

红星企业集团为每个村庄的道路修整出资，改善了农户长期以来的出行窘状。

另外红星企业集团还为农户们建立活动中心和学校操场等一系列公共设施，丰富了农户的业余生活。

4.4促进当地人文精神的培养
王震副主席为红星所作的题词：“艰苦奋斗，勇于开拓”已成为红星人开拓事业、建设家乡的精神支柱。

①同时王震同志实事求是的、热爱科学、尊重知识,积极开展科学实验,热情推广科技新成果的实际行动的工作作风也为红星人民提供了宝贵的精神财富，在王震同志的影响下，几代红星人民始终坚持艰苦创业，坚持实事求是，热爱科学，努力学习先进的科学文化知识，提高了自身的素质和技术水平，同时把先进的科学文化知识转化为生产力，提高生产效率。

改制前红星企业集团铸就的“艰苦奋斗，勇于开拓”的精神是永远不会过时的，这种精神培养了一代代红星人民不忘前人艰苦创业的辛苦，在新的时期，红星人民传承和发扬红星农垦精神，谋求红星新的发展，一代又一代的红星人不畏艰难，艰苦创业，无私奉献，团结包容，患难与共，铸就了著名的“艰苦奋斗，勇于开拓”的红星农垦精神。

这种农垦精神文化，是一代代红星人的血脉传承的精神，也是红星经济社会发展的精神支撑。

新的历史条件下，大力弘扬农垦精神，就是要弘扬“艰苦奋斗、勤俭创业”的精①梅泰和.不解的情缘——记王震将军在红星[M].北京：中华书局,1984:124-127.。