国内外社会信用体系建设概况及经验
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国内外社会信用体系建设概况及经验
一、市场经济发达国家社会信用体系建设概况
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排,市场经济发达国家,如美国、日本以及欧洲等一些国家经过百余年的发展,均建立了较为完备的社会信用体系。
概括起来,西方国家社会信用体系建设模式主要有三种:一是以美国为代表、以私营征信服务为特征的企业经营模式;二是以德国等欧洲国家为代表、以公共征信服务为特征的政府主导模式;三是以日本为代表、以协会征信服务为特征的行业协会模式。
三种建设模式的基本情况见表1。
表1:国外三种主要社会信用体系建设模式一览表
二、国内社会信用体系建设的基本模式
自20世纪90年代末以来,国家有关部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。
人民银行建立了企业和个人信贷征信系统;国家发展改革委员会组织实施了“社会征信服务体系联合建设示范工程”;商务、工商、税务、质检等有关部门也开展了本行业的信用管理工作,整顿和规范市场经济秩序。
同时,全国有27个省(市、区)积极开展了本地区社会信用体系建设的探索。
作为经济较发达地区,上海市、浙江省、深圳市社会信用体系建设起步较早,进展较快,率先在国内取得了一些经验,形成了较有代表性的信用建设运行模式。
三种模式的基本情况见表2。
表2:国内三种主要社会信用体系建设模式一览表。