什么是计生协会

计生协会的成立时间与功能

中国计划生育协会成立于1980年5月29日，是在中国共产党的领导下，协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的全国性非营利群众团体。

计划生育协会是动员和组织广大群众自觉参与计划生育工作的一种有效形式，是党的群众路线在计划生育工作中的生动体现。它是在我国开始实行改革开放和部分群众积极要求实行计划生育的形势下诞生的，并随着计划生育工作的深入而发展，同时计划生育工作的长期性和艰巨性，又决定了这个组织必须长期存在下去。

计划生育协会的职能、宗旨及任务

一、计划生育协会职能：

协会的职能为：带头、宣传、服务、监督、交流。

二、计划生育协会的宗旨：

全心全意为人民服务。

三、计划生育协会的任务

1、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用；

2、向群众宣传人口理论、宣传国家计划生育方针政策和法律法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；

政策方面：帮助群众了解国情，懂得政策，营造计划生育光荣的氛围。

生殖健康方面：向未婚青年传播生殖生理与青春期保健知识，向已婚育龄群众传播避孕节育知识，传播优生优育知识，传播更年期保健知识。

社会宣传方面：利用各种机会宣传协会，利用大众媒体宣传协会。

3、协助社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；

生产方面：A、有组织地开展群众互帮互助活动，B、开展以推动妇女发展为内容的服务活动（大力实施帮助妇女增加收入，妇幼保健与计划生育相结合的“三结合”项目，即妇女发展项目）；C、积极参与扶贫开发建设。

生活服务方面：开展送温暖、献爱心活动，开展便民服务活动，向群众传播科学的生活知识，营造良好的生活环境。

生育服务方面：围绕妇幼保健开展服务，围绕避孕节育、优生优育开展服务，围绕中老年保健开展服务。

4、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益；

民主参与民主监督内容

A、参与党政组织对计划生育工作的重大决策。

B、参与制定年度人口计划，并监督贯彻落实。

C、参与和监督人口统计工作。

D、参与和监督在计划生育工作中利益导向机制的建立和执行。

E、监督政府工作人员依法行政，及时反映个别干部违法乱纪行为和计划生育工作中的不正之风，改进工作作风，使党的计划生育政策切实落实。

‘

计生科：刘真舜玉路地区2010年度计生协会工作实施战略

计划生育协会是人口和计划生育领域中具有网络健全、会员众多、有实践经验的社会团体，负有协助政府动员群众自觉实行计划生育的使命。在新的形势下，更好地发挥计生协会作用，促进人口和计划生育工作新机制建设，必须保证基层协会实现可持续发展。如何实现基层协会可持续发展是当前和今后一个时期的重大课题，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从构建社会主义和谐社会的高度，坚持以人为本，发挥好协会的群众

工作优势、情感威望优势，努力在提高协会“三力”上寻突破口，下功夫。

一、加强自身建设，充实新鲜力量，提高协会的战斗力

当前，经济的发展，科技进步和人民生活水平的提高，群众对生产、生活、生育提出了许多新的更高的要求，新情况、新问题不断涌现，计生协会的工作正面临着实现“两个转变”，加快新机制建设的严峻挑战。协会的实际工作对协会发展至关重要，主要是组织网络是否健全，理事会是否理事，各级会员是否经常开展活动，各项工作是否有成效，人民群众是否满意。面对如此繁重的任务，计生协会工作者必须增强责任感，不断解放思想，更新观念，创造性地开展工作，从加强队伍自身建设入手，把协会建设成为组织健全、工作扎实、富有凝聚力、充满生命力的群众团体。一是要切实加强对计生协会工作的领导，把协会工作作为党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的一项重要考核内容，各级党组织应把此项工作纳入人口计生工作的重要议事日程。二是增强组织力量，把那些群众基础好，有威望的同志吸收到协会组织中来。基层协会组织建设的加强，为我办计生工作健康发展提供了组织保障，为基层协会可持续发展提供了组织保障。

二、结合实际工作，扎实开展活动，增强协会的生命力。

基层协会的可持续发展离不开旺盛的生命力，协会的生

命力在于开展各种活动，特别是在当前加快建立完善人口和计划生育工作新机制的关键时期，必须扎实开展结合实际、丰富多彩、会员乐于参与的活动，展现计生协会旺盛的生命力，否则，计生协会就名存实亡，可持续发展就无从谈起。舜玉路街道办事处计生协会按照经常化、规范化、多样化的原则，紧紧围绕“爱心关怀”这一工作重点，开展了一系列富有成效的活动。通过学习先进、宣传法律法规、加强救助增强了协会的生命力。形成了生动活泼、奋力争先的良好局面。

三、坚持以人为本，深化优质服务，增强协会的凝聚力

为育龄群众服务是协会的根本宗旨，也是增强协会凝聚力，推动“三个文明建设”的关键，是衡量协会工作的重要标准，坚持以人为本，扎实为广大育龄群众开展优质服务是协会在当前的重要任务。优质服务的主体是育龄群众，全办各级协会围绕群众各方面的需求，创新优质服务的方式。通过建立宣传教育、技术服务、科学管理融为一体的工作格局，着力帮助群众解决生育、生活和生产中遇到的困难，使协会工作实现求真务实、富有开拓性。

一是以服务为宗旨，着力在深化活动内容，为民办实事上下功夫。这也是协会当前的一项新课题，这就要我们把着力点放在提高群众自我教育、自我服务上，放在为民服务办实事上，开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”

的民心工程，协会进一步转变职能，拓宽领域抓服务，从政策、信息、项目、资金、技术等方面，向计划生育好的家庭倾斜，帮助有困难的计生家庭学技术、上项目、办实体，脱贫解困。

二是围绕避孕节育、优生优育、生殖保健不断创新地开展工作，协会在帮助群众致富的同时，还积极传播和普及妇幼保健常识，提供生殖健康服务。通过提供咨询和诊治服务，收到了明显效果，提高了妇女自我保健能力，促进了广大育龄妇女的身心健康，受到了广大育龄群众的好评，扩大了协会的影响力。在落实节育措施方面，让群众有知情权利并自主选择避孕节育方法。在知情选择和免费享有安全、适宜的避孕节育技术服务上，对育龄群众实行温馨指导和群众自愿相结合，开展“十登门”、“十服务”活动，最大限度地满足育龄群众生殖保健的需求，提高了育龄群众的主人翁地位，真心实意地为育龄群众排忧解难，争做育龄群众的贴心人。

计生协会会员的入会及退会程序

中国计划生育协会会员分为个人会员和团体会员。凡承认并遵守本协会章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费的

中国公民或组织、单位，均可以自愿申请成为计划生育协会会员。

会员入会程序

个人须向居住地基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上同意，成为计划生育协会个人会员。

地方组织、企事业单位，须向当地计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为当地计划生育协会的团体会员。

中央一级的组织、单位、企业，须向中国计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上同意，成为中国计划生育协会的团体会员。

个人会员、团体会员，由批准入会的计划生育协会颁发会员证。

会员有退会的自由。退会的个人、组织或单位，应书面通知批准入会的计划生育协会，并交回会员证。

计生科：刘真

计生协会会员享有的权利和应尽的义务

一、享有的权利

（一）个人会员的权利：

1、有选举权、被选举权和表决权；

2、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；

3、享受有关会员优惠政策和表彰奖励的权利；

4、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。

（二）团体会员的权利：

享有参加协会活动，审议协会工作，受表彰与奖励，获得项目支持的权利。

二、应尽的义务

（一）遵守协会章程；

（二）致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

（三）按期缴纳会费；

（四）参加协会活动；

（五）反映群众诉求；

（六）协会规定的其它义务。会员如有严重违反章程的行为，经其所在计划生育协会理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。个人会员因刑事犯罪被剥夺政治权利，会员资格自行取消。

对因病、外出等原因长期不能履行会员义务的个人会员，经所在协会理事会批准，可以劝其退会。对拒绝履行会员义务的团体会员，经所在协会常务理事会批准，取消其团体会员资格。

退会、被取消会员资格、被劝退会的个人，退会、被取消团体会员资格的组织、单位，两年后如具备入会条件，可以重新申请入会。

中国计划生育协会对为协会工作做出突出贡献的国内人士、海外侨胞、国际友人，经常务理事会批准，授予荣誉称号并颁发证书、证章。

计生科：刘真

计生协会的领导机构

计划生育协会的工作和发展，由全国会员代表大会、理事会、常务理事会等决策机构民主决策，通过代表、理事、常务理事的作用，推动民主决策的实施和落实。

计划生育协会的最高权力机构是全国会员代表大会。其职权是：

（一）修改和通过中国计划生育协会章程；

（二）审议和批准中国计划生育协会发展战略；

（三）审议和批准上届全国理事会的工作报告和财务报告；

（四）选举和罢免全国理事会理事；

（五）讨论和决定其它重要事项。

计划生育协会全国会员代表大会，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。全国会员代表大会代表的条件、名额及分配，由常务理事会根据会议规模、各地会员总数和协会工作需要，综合考虑确定。地方协会的代表人选，由各省、自治区、直辖市计划生育协会协商推荐。中央机关一级的单位和团体会员单位的代表，由中国计划生育协会负责联系与协商。中国计划生育协会重视会员代表的广泛性和性别平等。全国会员代表大会由大会通过的主席团主持和领导。

计划生育协会全国理事会，由全国会员代表大会从有被选举权的会员代表中，根据政治业务素质高，发掘整合资源能力强、年龄结构合理、性别平等的要求，选举不少于150人组成。在全国会员代表大会闭会期间，行使全国会员代表大

会的职权，负责落实全国会员代表大会的决议。全国理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。

理事会的职权是：

（一）筹备召开全国会员代表大会；

（二）审议和批准常务理事会年度工作报告；

（三）选举或罢免会长、副会长、司库和常务理事；

（四）审议和批准年度工作计划和财务决算、预算；

（五）发挥自身优势，发掘整合社会资源；

（六）决定协会发展中的其它重要事项。

理事缺额或需要更换时，由缺额或更换理事的中央一级的单位和地方省级协会提出补充或更换人选，经中国计划生育协会常务理事会审查同意，由全国理事会确认。

计划生育协会常务理事会，按照议事、决策、协调能力强的要求，由全国理事会在驻京理事中，选举不少于35人组成。在全国理事会闭会期间，行使全国理事会的职权，负责落实全国理事会的决议。常务理事会会议由会长或由会长委托常务副会长召集，一般每季度召开一次，重大事项临时召开，情况特殊时可通过通讯等形式召开。

常务理事会的职权是：

（一）召开全国理事会；

（二）研究协会发展战略、发掘整合资源、加强制度建设等关系协会可持续发展的重要事项；

（三）聘任或解聘秘书长、副秘书长；

（四）听取办事机构的工作汇报，研究办事机构的重要建议，评估办事机构的工作；

（五）审议通过提交全国理事会的工作报告；

（六）调查了解计划生育协会工作情况，发挥自己的特长和优势，为改进协会工作提出建议；

（七）讨论和决定其它重要事项。

计划生育协会全国理事会的理事、常务理事和会长、常务副会长、副会长、司库，每届任期为五年，连任不超过两届。常务副会长、副会长、司库的最高任职年龄不超过70岁。超过任职期限和最高任职年龄的，须经全国理事会表决通过后，方可延长任期和任职。

计划生育协会全国会员代表大会、理事会、常务理事会会议，实到人数达到应到人数半数以上方能召开，其决议经到会人数半数以上通过方能有效。

会长的职责是：

（一）代表全国理事会领导中国计划生育协会工作；

（二）召集并主持全国理事会、常务理事会等重要会议；

（三）组织研究和解决协会发展中的重要问题；

（四）检查全国会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（五）履行全国理事会确定的其它职责。

计生科：刘真

计生协会地方组织及基层组织

一、地方组织

办事处级计划生育协会，为中国计划生育协会的地方组织。计划生育协会，在会长领导下应配备常务副会长、秘书长等专职工作人员，设立精干的办事机构。根据工作需要发展团体会员。乡、镇、街道计划生育协会，应有专人主持日常工作。

地方各级计划生育协会，根据中国计划生育协会章程的基本原则，结合本地实际制定本级协会章程，依据章程管理本级协会事务，指导下级协会开展工作。

地方计划生育协会的法定代表人，由会长或由会长指定一名副会长或秘书长担任。

二、基层组织

农村村民委员会、城市居民委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会，为中国计划生育协会的基层组织。

基层计划生育协会应根据工作需要，选配一名好会长，组织一个议事决策能力强的理事会，聘任专（兼）职秘书长，健全以会员小组和会员联系户为重点的组织网络，建设一支

以老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈、青年和科技致富带头人为骨干的会员队伍，围绕群众的需求开展工作，做到组织健全，活动经常，服务优良，并形成风尚。

基层计划生育协会应依据村（居）民委员会自治章程和协会章程，积极参与村（居）民自治，在计划生育群众工作和计划生育民主管理、民主监督中，发挥主力军作用。在推进社会主义新农村、和谐家庭、和谐社区、和谐村镇建设中，发挥骨干带头作用。

计生科：刘真

计划生育协会的目标

1依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面合法权利，促进实现男女平等

2。向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力。

3 致力与杜绝不安全的人工流产。

4确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。

计生科：刘真

计划生育协会会员小组长的职责

计划生育协会会员小组长兼有双重身份，既是计生活动组长，又是协会会员小组长，其主要职责是组织会员带动群众，开展"三自活动"，起好宣传员、服务员、信息员、联络员、协管员等五员的作用。

计生科：刘真

各类避孕药具的使用

一、口服短效避孕药

品名：左旋１８甲和避孕片０号、１号、２号等

服法：短效避孕片包装都是２２片，服法相同，从经期第五天开始服药，每晚服１片，连服２２天，如有漏服，１２小时内补服１片，否则避孕失败。

缺点：含雌激素，长期服用对心血管不利。

二、口服长效避孕药

品名：长效１８甲、１号避孕针，美尔伊避孕针等三种。服法：首次用长效片于经期第五天和第二十五天各服１片，以后每月按第二次服药的同一天服用。针剂在计生服务人员指导人员下使用。

缺点：有类早孕反应，月经改变，头痛等。

三、外用避孕药具

外用药：避孕膜、避孕栓、避孕片等、均于性交前送如阴道深处，５－１０分钟后行房事。

避孕套：安全有效，可预防性病传播、妇科炎症发生和导位妊娠，还可以延长性交时间。最适合新婚、更年期避孕，或临时避孕。

四、宫内节育器

目前推广的有T型环、Tcu220C、Tcu380A、母体乐375、活性环型环、宫型环等。

什么时候放环合适

正常情况下，放置宫内节育器合适的时间是月经干净后3-7天。

产后42天至3个月或转经后子宫恢复正常者。

人流后立即放置。

剖宫产6个月后，如无感染也可放置。

计生科：袁玮

避孕常识——不宜使用口服避孕药的人群

一般而言，凡是身体健康的已婚育龄妇女均可使用避孕药，但处于下列情况的妇女不宜使用口服避孕药：

1、患有急、慢性肝炎和肾炎的妇女不宜服用。因为进入体内的避孕药都在肝脏进行代谢，经肾脏排泄，如果患有急、慢性肝炎和肾炎的妇女使用，将会增加肝、肾负担。

2、患有心脏病或心功能不良的人不能使用。避孕药中的雌激素能使体内水、钠等物质滞留，会加重心脏负担。

3、有高血压的妇女不宜使用。少数妇女用药后会使血压升高。

4、有糖尿病及糖尿病家族史者不宜使用。由于服用避孕药后，可能会使血糖轻度升高，使隐性糖尿病变为显性，故对患有糖尿病的女性会产生不良影响。

5、甲状腺功能亢进的妇女，在没有治愈前，最好不要使用避孕药。

6、乳房良性肿瘤、子宫肌瘤以及各种恶性肿瘤患者不宜使用，以免对肿瘤产生不良影响。

7、过去或现在患有血管栓塞性疾病(如脑血栓、心肌梗塞、脉管炎等)者不能使用。避孕药中的雌激素，可能会增加血液的凝固性，会加重心血管疾病的病情。

8、患慢性头痛特别是偏头痛和血管性头痛的妇女不宜使用，否则会加重症状。

9、过去月经过少者，最好不用。长期使用避孕药可使子宫内膜呈萎缩状态，更会减少月经量。

10、哺乳期妇女不宜使用。避孕药可使乳汁分泌减少，并降低乳汁的质量，还能进入乳汁，对哺乳儿产生不良影响，所以哺乳期妇女不宜使用。

计生科：袁玮