衍生金融工具会计准则发展的特征与启示
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[摘要]运用路径依赖理论总结了FASB以及IASB关于衍生金融工具会计准则四个阶段的发展历史,分析了其发展特点及趋势,认为虽然采用国际准则具有很多优点,但基于我国的现实情况,在制定衍生金融工具会计准则时,要循序渐进、分批制定,而不能盲目与国际接轨。
[关键词]衍生金融工具;美国会计准则;国际会计准则
2004年,中国银行业监督管理委员会发布了《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》,其后,财政部于2005年8月印发了《金融工具确认和计量暂行规定(试行)》,标志着我国的衍生金融工具进入了一个快速发展的新阶段。财政部随后推出四个相关的衍生金融工具会计准则(征求意见稿),让众多会计业内人士感受到会计国际化的滚滚浪潮。众所周知,衍生金融工具的发展离不开相应的工作报告格式范文/gzbg/会计准则,但是,由于滥用衍生金融工具会计准则而导致的财务失败甚至金融风险的案例也不胜枚举,如安然的倒闭等。那么,衍生金融工具会计准则的发展到底应遵循什么规律?我们现在就采用国际准则是不是最优选择呢?
与其他经济制度一样,会计准则也是一种制度,可以起到降低交易成本的作用,并为不同经济实体之间实现合作创造条件。会计报表能对企业、政府、经济团体、投资者和债权人的决策行为产生影响。20世纪70年代以来,国际会计界一直致力于衍生金融工具的会计研究,对衍生金融工具的列报与披露、计量与确认做出了相关规定,取得了一系列的研究成果。衍生金融工具会计的研究始于美国,目前比较成熟的准则体系包括FASB(美国财务会计准则委员会)与IASB①两套体系。其他国家如英国、澳大利亚、加拿大和日本等也有相应的研究,但其研究成果或者已经体现在IASB的相关成果之中,或者是借鉴了FASB与IASB相关准则的规定。衍生金融工具会计准则的发展,有明显的路径依赖特性。所谓路径依赖,是指受到外部偶然性事件的影响,某种具有正反馈机制的体系如果在系统内部确立,便会在以后的发展中沿着一个特定的路径演进,其他潜在的(更优的)体系很难对它进行替代。
一、FASB与IASB有关衍生金融工具会计准则的制定及发展
(一)FASB关于衍生金融工具会计准则的发展阶段
美国作为全球金融创新的主要阵营,其期货交易所金融产品的交易规模和活跃度都居世界第一,是除了外汇远期之外几乎所有金融衍生工具的发源地,这就促使美国会计界对金融工具尤其是衍生金融工具会计准则进行认真研究,并走在世界的最前列。
总的来看,FASB相关准则的制定可以分为四个阶段。(1)金融工具会计准则发展的初始阶段。这一阶段以1981年《外币折算》(SFAS52)和1984年《期货和约》(SFAS80)为标志,这两项准则规范了新兴金融工具(含衍生金融工具)交易所引发的会计问题,在当时发挥了积极的作用。(2)金融工具会计准则的披露与列报阶段。1990年的《具有表外风险和信用风险集中的金融工具的信息披露》(SFAS105)、1991年的《金融工具公允价值的披露》(SFAS107)和1994年的《关于衍生金融工具和金融工具公允价值的披露》(SFAS119),标志着金融工具披露和列报准则的形成。②(3)金融工具会计的确认与计量阶段。这一阶段以1998年6月《衍生工具和套期活动会计处理》(SFAS133)的颁布为标志,要求将衍生金融工具按公允价值计量,并确认为资产负债表内的资产和负债。SFAS133在确认、计量及披露方面均有重大突破,属于衍生金融工具会计发展的里程碑,但相对于全面公允价值计量的目标,仍属于中间阶段的成果。(4)金融工具会计准则的修订与逐步完善阶段。SFAB133发布后,FASB对其进行了多次修改,如2000年的《特定衍生工具和特定套期保值活动的会计处理》(SFAS138)和《金融资产转让和服务以及债务消除的会计处理》(SFAS40)、2003年的《对SFAS133号衍生工具和套期活动准则的修订》(SFAS149)和《具有负债和权益双重性质的金融工具的会计处理》(SFAS150)等,增强了准则的可读性和有用性。
(二)IASB关于衍生金融工具会计准则的发展阶段
在金融工具会计已经大大滞后于国际金融市场发展和衍生金融工具不断创新的情况下,需要协调各国金融工具会计实务,以形成金融工具会计的国际会计准则。1988年5月,国际会计准则委员会的顾问组成员之一———经济发展与合作组织召开了一次关于衍生金融工具的专题研讨会。这次会议达成了两点共识:一是现有会计准则已不能适应新的金融工具发展的要求,急需制定一个新的国际性金融工具会计准则来满足国际资本市场的需求;二是新准则应有足够的弹性,以包容金融市场上的创造性,而且应优先考虑交易的经济实质,而非其法律形式。这是国际会计准则委员会对金融工具尤其是衍生金融工具会计处理问题进行研究的开端。
IASB的发展也是经历了四个阶段。(1)准则的征求意见阶段。IASB和CICA经过三年多的努力,于1991年首次公布了专门针对金融工具会计处理的国际会计准则第40号征求意见稿《金融工具》(ED40)。接着,ED48《金融工具》于1994年全面取代了ED40.随后,IASB 经过慎重考虑,及时调整战略,将整个金融工具项目分成披露和列报以及确认和计量两部分,采取先易后难的策略。(2)金融工具会计准则的披露与列报阶段。IASB于1995年颁布了国际会计准则第32号《金融工具:披露和列报》(IAS32),该准则绕开了金融工具的确认和计量问题,规定了某些资产负债表内金融工具的列报要求。IAS32的出台标志着金融工具项目第一阶段任务的完成。(3)金融工具会计准则的确认与计量阶段。1997年3月,国际会计准则委员会与加拿大注册会计师协会联合发布了综合性讨论稿《金融资产和金融负债会计》。1998年,IASB公布了第62号征求意见稿《金融工具:确认与计量》(ED62)。在广泛征求意见的基础上,1998年12月,IASB发布了《金融工具:确认和计量》(IAS39)。至此,核心国际会计准则所有关键项目基本完成。(4)IAS32和IAS39的后续修订及完善阶段。IAS32与IAS39的修订从准则发布之后就一直在进行,其主要工作是增强准则的可实施性,与FASB相关准则协调以及简化其应用,以争取全面采用公允价值计量。
(三)FASB与IASB关于衍生金融工具会计准则发展的相似性
FASB与IASB关于衍生金融工具会计准则的发展进程具有相似性。第一代衍生金融工具是1973年后由于“布雷顿森林体系”彻底瓦解而产生的。1972年,美国芝加哥商品交易所率先推出了英镑、加元、西德马克、日元、瑞士法郎、墨西哥比索等货币期货合约,标志着第一代现代金融衍生产品的诞生。到了80年代,第二代衍生金融工具诞生了。与第一代衍生金融工具不同,第二代衍生金融工具既具有期货、期权等传统衍生工具的特点,又可为那些不满足于期货、期权交易的客户提供大规模套期保值的手段(叶永刚、黄河,2004)。衍生金融工具会计准则的发展,正好落后于衍生金融工具发展一个阶段。FASB与IASB关于衍生金融工具的会计准则是从80年代开始制定的,经过发展初始阶段(征求意见阶段)、披露与列报阶段、确认与计量阶段、修订与逐步完善阶段等,经历了由易到难、由披露准则发展到确认与计量准则的过程。到90年代,二者的发展阶段出现了重合与协调的特征。
二、有关衍生金融工具会计准则发展的路径依赖特性
衍生金融工具会计准则的发展除了具有相似性以外,还有发展过程的滞后性,尤其是采用公允价值计量的滞后性。SFAS133第217段指出,“公允价值是金融工具最相关的计量属性,是衍生工具惟一相关的计量属性。”IASB现在已接受美国FASB的意见,明确公允价值将是衍生金融工具唯一相关的计量属性,衍生金融工具公允价值变动所产生的利得或损失将相应计入当期损益。但是,目前已发布的会计准则并未将公允价值计量金融工具的观点贯彻始终,比如,现行的套期会计问题。事实上,套期会计无论是准则制定还是会计实务都非常复杂,对于企业来说,这意味着很高的编报成本,企业财务人员会面临很大的技术难度,对于报表使用者来说,要充分理解报表信息也并非易事。另外还有一个问题是,管理者具有很大的操纵空间,这会造成会计信息的可靠性很差。因此,学术界有一种激进的观点,就是取