钓鱼岛问题中美国因素的分析

《美日安保条约》范围
重返亚洲
由于中国的崛起，美国的衰退，美国 人害怕了。于是，以“中国威胁”为托词， 把同中国的关系确定为“一个老牌大国”同 “一个新兴大国”的战略竞争关系。中国成 了美国的战略竞争对手。美国的这种定位， 说明它依然热衷于冷战时期两极关系的思维。 而美国战略东移的根本目的，则是企图通过 推广它的价值观改变中国。
OR
狐假虎威？
玩偶？
钓鱼岛争端的美日几个关键人物
鸠山由纪夫
鸠山由纪夫所在的日本民主党提出了有别 于自民党的方针，最为重要的就是重新调 整日美关系。一度对美国态度强硬的鸠山 由纪夫在钓鱼岛风波之前就已经下课。他 本来想让普天间军事基地快速撤离，殊不 知，美国根本不买帐，最后弄得他失信于 民众，狼狈走人。
东亚自贸区发展，人 民币国际化威胁到了 美元的霸权地位 。
货币战争
转移焦点
《美日安保条约》
在钓鱼岛危机中提的最多的就是《美日 安保条约》，这个条约在1951年缔结，又在 1960年进行了修改。现在人们所谈论的到底 钓鱼岛会不会被纳入《美日安保条约》就是 指1960年版的第五条，该条规定，“共同防 卫各缔约国宣誓在日本国施政的领域下，如 果任何一方受到武力攻击，依照本国宪法的 规定和手续，采取行动对付共同的危险。前 记的武力和作为结果所采取的全部措施必须 按照联合国宪章第51条的规定立即报告联合 国安理会。这些措施在联合国安理会采取了 某些国际和平与安全的措施之时必须停止。” 从1971年把钓鱼岛和琉球群岛一起交给 日本后，美国一直在钓鱼岛主权上采取模糊 的态度，对外说是把钓鱼岛的“行政权”交 给日本。而《美日安保条约》原文也指的是 “行政权”，并非“主权”。所以在小布什 时代，美国政府很明确地说，《美日安保条 约》是适用于钓鱼岛的。而到了奥巴马时代， 曾经一度对此做弱化处理，不直接提及钓鱼 岛，而是采取了间接的措辞。不过到了2010 年9月的那场钓鱼岛风波之后，希拉里又重 申了钓鱼岛适用《美日安保条约》。
二战结束后
冷战结束后
1
二战前
日本法西斯扩张， 美国参与亚洲战场， 与其他同盟国共同 打击日本，两国对战。
2
3
冷战期间
在出苏攻美守战略格局 下 ，日美两国在1978 年制定了《防卫合作指 导方针》，并建立相应 的组织架构日美军事同 盟有了实质性的变化。
4
5
从1996年至今
日美军事合作日趋紧密。 日本加速了日美军事合 作的立法进程，使日美 军事同盟关系不断得到 加强。日美军事同盟关 系进入了实际操作阶段。
目前局势紧张
但局势升级 ···
美日同盟并不是摆设，真发生 战争，美国极可能得介入 但是打仗对美国来说是最坏的 打算 不想看到钓鱼岛风波恶化，如 果真挑唆日本，只会让局势走 向不可收拾的局面，却捞不到 什么好处。
钓鱼岛风波让日本搁置军事基 地等争端，对美国更顺从 试图使中国战略出错，陷入纷 争与冲突之中，进而打乱中国 和平崛起与和平发展的进程。 中日保持一定的对抗，相互消 耗，相互牵制
钓鱼岛命运何去何 从？
美国为什么要插手钓鱼岛争端？
《旧金山对日和约》
美国出于自身考虑 对日进行包庇，遗 留钓鱼岛问题。
二战遗留
美日同盟
《美日安保条约》
美国借助日本抑制日本 并利用其制约亚洲。
原因
重返亚洲 美元地位
911后美国有许多理由不要像近 年一样，在大中东地区耗费太 多精力 。美国有充足的理由更 深入地参与亚太地区事务。
美日军事合作
正值中日关系紧张之际，美国竟派两个航母 编队悄无声息地驶入东海和南海地区，同时 将美军“鱼鹰”军用运输机部署在日本冲绳。
2012年11月5日~16日，美日 联合军演，未公开内容。 日本海上自卫队在神奈川县相模湾 举行阅舰式，美国、澳大利亚和新 加坡的海军各派出一艘军舰。
插手钓鱼岛对美国有什么影响？
前原诚司
奥巴马
他喜欢鼓吹中国威胁论。根据《中 奥巴马调整了美国的外交安全政策， 日渔业协定》，中日双方都有默契， 提出了重返亚太、将亚太视为最重 互相不干涉在争议海域捕鱼的渔民。 要地区的新方针。在中日钓鱼岛问 但是撞船事件后，教条的前原诚司 题上，美国政府虽然明确表示，钓 一定要用日本国内法来处置中国船 鱼岛适用《美日安保条约》，但同 长。前原诚司的强硬大大地“鼓励” 时又避免谈及领土争端问题，一直 了石原慎太郎 保持中立立场。
访日声称与日本合作，
希拉里访华重申“建
立牢固与建设性关系 的重要性”。
访பைடு நூலகம்访华 两方周旋
发表声明 依据美日 安保条约 保护日本
美国将依据《美日
安保条约》必要时
对日本进行保护，
第三轮量化宽松政策（QE3）
近年来，在中国崛起的过程中，人民币国 际化的进程尤其值得关注。今年6月1号，中日 实施人民币和日元直接交易，日本也将人民币 当做储备货币——这可以说是人民币国际化 迄今为止最重要的一步。紧接着，酝酿十年之 久，汇集十几亿人的中日韩自由贸易区也在今 年启动，这个新贸易区被普遍认为是全球经济 增长的引擎。显然，这些对于美国将是可怕的 打击。因此，美国在中日争端中不断煽风点火， 使东亚自贸区进程受阻，而相对受益的自然是 美国主导的跨太平洋伙伴关系协议。
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中美日三国较量
美国对任何国际事务显 然都想插一脚，从中获 利，钓鱼岛事件便由美 国留下祸端，对于日本， 想要加强控制，实现重 返亚洲战略，借日本打 击中国，起初表示支持 日本，中日一系列斗争 后，调整对中国的战略， 转换态度，保持中立， 希望缓和事态，伤害最 小化。
美
国
中 国
在对日态度上，始终保 持坚持主权，寻求和平 解决的态度，一系列经 济方法，外交强硬的打 击下，与日本进行长期 较量，逐渐加强对钓鱼 岛的管制。对于美国， 既谨慎应对，又谋求进 一步合作，在国家利益 上追求跟多。
在中日钓鱼岛争端中，美国的态度一直颇为引人瞩目。一是因为钓鱼岛危机的祸端是美 国在1971年直接埋下的；二是因为美日同盟的存在，让许多评论都认为日本不过是倚仗 美国在狐假虎威。 还有相当一部分评论认为，本次钓鱼岛危机就是美国在背后挑拨的，美国利用日本与中 国对抗。 到底美国在钓鱼岛危机中扮演了什么角色呢？日本是不是美国的玩偶？
日
本
日本想要更加独立却又不得不倚靠美国，不愿做玩偶；在与中国的对峙中， 日本对钓鱼岛国有化起初看似占有主动态势，但在经历与中国外交较量、经 济反制等一系列事件之后，日本政府显然疲于应对，经济也遭受重创。
关于中美关系的调查
42.4 中国是否是美国的 盟友？ 是 69.3 否
如果中美彻底断绝经济往 来，对哪方的伤害更大？
美国全球霸权地位的巩固
美国
打击欧元地 位，破坏欧 盟巩固 长期插手中东 民族宗教地域 战争，掌握石 油国家。 同非洲保持了较 为频繁的政治互 动与关注， 拓 展在非利益。
重返亚洲， 提升在亚洲 的地位，抑 制中国
美国，在全世界 几乎都有它的身 影。
驻军澳大利亚， 再度孤立中国。
观
点
“美国因素”的介入将成为未来影响中日钓鱼岛争端解决一个重 要变量。中日钓鱼岛主权争端本应当由中、日两国自己解决，而现实 的情况是，“美国因素”已经渗入其中。 美国深谙钓鱼岛对中、日两国的价值，其主权的继续悬置，既可 以防止中、日两国走得太近，又可以让美国处于随时介入的有利地位。 美国介入钓鱼岛问题作为美、日联手遏制中国的一种战略尝试，一方 面将助长日本阴谋攫取钓鱼岛的野心，对中日关系以至亚太地区的稳 定产生一定的消极影响；另一方面，“美国因素”的介入对于中日钓 鱼岛争端未来的解决，也会增加一定的难度。但应当指出的是，美国 关于钓鱼岛问题对日本的承诺是有一定限度的。 美国虽期待通过与日军事合作实现其亚洲战略的目标，但还是希 望在这个敏感问题上留有适当的余地。因为，在遏制中国的战略上， 既然已经有了日美同盟这一基本框架，美国如果又在钓鱼岛问题上介 入得过深，必然会招致中国的强烈反对，进而造成美中关系的紧张局 势。 所以，从近期看，美国在钓鱼岛问题上不会走得太远。
近年来的钓鱼岛纠纷
1972年美国将其“行政管辖权”连同琉 球一起“交给”日本，历史上琉球并不 属于日本。中日钓鱼岛争议由此产生。 1970年代开始，华人组织民间团体曾多 次展开宣示主权的“保钓运动”。2012 年9月10日起，中国有关部门对钓鱼岛及 其附属岛屿开展常态化监视监测。
美国扮演的角色？
美国 62.7 奥巴马政府在与中国谈 判时，态度是否强硬？ 中国
不够强硬
67.4
强硬或恰当
在决定美国对华政策时， 美国民众优先考虑条件
促进和保护中国的人权
其他
美日同盟的发展
1951年9月4日，美国在 旧金山举行对日和会，对 日本政治姑息，美日出于 各自的战略意图，迅速结 成同盟，随后签订《日美 安全保障条约》。 共同威胁解除，美日军事同盟受 到了质疑 ，美国开始对日本实行 高压政策，日本在经济强大后抵 抗美国，同盟关系出现裂痕，日 本表现出摇摆情绪，美国立即采 取措施，迫使日本再度合作 。
鹬蚌 相 争， 渔 翁 得 利？
——浅析钓鱼岛争端中的美国因素
目 录
钓鱼岛争端简介 美国为什么要介入争端？ 美国的介入方法 造成的影响、美国与各国的较量 总结
何为“钓鱼岛”？
• 位置：距温州市约356 千米、福州市约385千 米、基隆市约190千米 • 面积：6.3平方公里， 无人居住 • 资源：渔业资源丰富， 海底石油储量巨大 • 所属地区：中国台湾 宜兰县头城镇大溪里 • 实际控制：日本，被 划入到冲绳县石垣市 • 主权归属：中国
希拉里
前原诚司和美国国务卿希拉 里会谈希拉里在记者会上就 钓鱼岛问题称，“我愿明确 重申，尖阁属于安保条约第 5条的范围。我们重视保护 日本国民的义务。“
石原慎太郎
石原慎太郎钓鱼岛事件前作为 一个地方行政长官，尽管他以 反华闻名，却几乎无法实质性 地影响到国家的外交政策。这 一次他干脆开始公开募集资金， “购买”钓鱼岛逼迫政府进行 钓鱼岛“国有化”。
另一方面，美国在这时推出第三轮量化宽 松政策，导致美元大幅贬值。这本来会使美国 的游资净流出，但是东亚争端一起，国际热钱 逃离中、日两国，又不能流向债务危机严重的 欧洲，就只能流入美国了。在当今世界，剥削 与殖民是依靠强大的经济实力和军事实力作后 盾的货币殖民，可以印钞购买全球资产，也可 以印钞稀释之前所欠的债务。
奥巴马在APEC第十九次领导人非正式会议闭幕后的记者会上发言。
希拉里·克林顿在夏威夷檀香山说，亚太地区将是美国今后 外交战略的重心
美国怎样介入钓鱼岛争端？
国际热钱逃离中、日 两国，又不能流向债
务危机严重的欧洲，
就只能流入美国了。
推出第三轮 量化宽松政策
军事协助 日本
部署冲绳基地，增 援战机 举行联合军演
美国企图通过竞争，一方面，巩固其 在亚洲霸主地位；另一方面，干扰和牵制 中国，并为改变中国做出铺垫。奥巴马首 任期内，推行重返亚洲的战略，用国务卿 希拉里的话讲，要以巧实力与中国在亚洲 周旋。四年以来，美国对华政策，在经贸 关系保持正常的前提下，辅以外交与军事 的围堵与遏制手段，持续向中国施压，意 图拖慢中国的发展步伐，彰彰明甚。