济南市水资源规划布局探析

济南市水资源规划布局探析

摘要：本文分析了济南市水资源现状及存在的问题，优化布局地表水、客水资源，统筹储备地表水、客水及地下水资源，加快实现水源连通，提高水源保证率。

关键词：水资源；地表水；地下水；客水；水源连通

充分考虑济南市水资源、水环境承载能力，坚持“以水定城、以水定地、以水

定人、以水定产”的治水方针。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领水资源规划布局，突出泉城特色，建设水生态文明城市。

1 现状评价

1.1 水资源概况

依据《济南市水资源综合规划》相关数据，全市多年平均水资源总量17.48

亿立方米，可利用量11.56亿立方米；其中地表水资源量9.29亿立方米，可利用

量4.66亿立方米，地下水资源量12.28亿立方米，可开采量9.14亿立方米；地表水资源量和地下水资源量重复计算量为4.09亿立方米，地表水可利用量与地下水

可开采量重复计算量为2.24亿立方米。

2015年济南市黄河引用指标5.68亿立方米，全市现有引黄水库5座（玉清湖水库、鹊山水库、丰源湖水库、清源湖水库和稍门水库）总库容1.2亿立方米。

南水北调东线建成后，长江水成为第二大客水资源，2015-2020年分配用水指标1亿立方米。

1.2 供水结构分析

依据2012年-2016年《济南市水资源公报》实际供水与用水统计，全市平均

总供水量为17.28亿立方米。其中，地表水供水量为3.48亿立方米，占总供水量

的20.12％；跨流域调入客水6.24亿立方米，占总供水量的36.12％；地下水供水量6.83亿立方米，占总供水量的39.51％；其它水源供水量0.73亿立方米，占总

供水量的4.25％。

全市近五年平均总供用水量为17.28亿立方米，平均总耗水量为11.69亿立方米，用户废污水平均排放量2.78亿立方米。

1.3用水水平分析

近五年全市平均总用水量为17.28亿立方米。其中，农田灌溉用水量8.54亿

立方米，占总用水量的49.42％；林牧渔畜用水量1.74亿立方米，占总用水量的10.04％；工业用水量2.51亿立方米，占总用水量的14.55％；城镇公共用水量

1.02亿立方米，占总用水量的5.90％；生活用水量

2.59亿立方米，占总用水量的14.98％；生态环境用水量0.88亿立方米，占总用水量的5.12％。

近五年全市平均总耗水量为11.69亿立方米，综合耗水率为67.65％。其中农

田灌溉耗水量6.99亿立方米，耗水率81.90％；林牧渔畜耗水量1.33亿立方米，

耗水率76.38％；工业耗水量0.77亿立方米，耗水率30.38％；城镇公共耗水量

0.54亿立方米，耗水率53.15％；居民生活耗水量1.30亿立方米，耗水率50.24％；生态环境耗水量0.76亿立方米，耗水率86.49％。

全市2012年至2016年人均用水量从253.19立方米降到239.22立方米；万

元单位国内生产总值用水量从44.11立方米降到29.30立方米，生产、生活节水

效果明显。

1.4现状评估

一是水资源时空分布不均。在地表水水源地中，引黄水库均位于济南市西北部，南部山区水库常因季节性枯水导致供水连续性差，加上保泉和地下水限采，

东部、南部城区缺水严重。济南市区东部引用客水距离长，南部地势高，增加了

南部和东部调用客水的难度。

二是济南市水资源禀赋不足。全市多年平均水资源总量17.48亿立方米，全

市人均水资源量249立方米，不足全国平均水平的1/8，是典型的资源性缺水城市。根据《济南市水资源综合规划》济南市地下水开发利用率为63%，地表水多

年平均可利用率为74.60%，地表水和地下水开采程度均已很高。

三是全市对客水依懒性大，城区更为严重。近五年供用水统计分析，地下水

和黄河水占城市供水的比重较大，农田灌溉用水比例较大，黄河水占全市供水量

的36.12%。济南市城区供水80%以上采用客水，现状具备引水能力，蓄水能力缺乏，不能保证有效供水。济阳、商河部分地区地下水超采，需要置换地下水，加

强了对客水的依赖。地表水受季节性影响大，调控能力差，需要提高对客水和地

表水的储备能力。

四是中水回用率低。目前，济南市年处理污水3亿立方米，污水处理回用量0.70亿立方米，污水回用率仅为23.21%。

2 优化布局地表水、客水资源

按照以水定城、以水定产的思路，充分利用客水资源、优化布局当地地表水，实现多水源联合调度和水资源优化配置。

完善引江、引黄等水资源调配工程和措施，逐步以黄河水、长江水置换工业

用水中的地下水；优化引黄水库供水范围，鹊山水库解决城区北部用水，东湖水

库解决东区用水；济阳、商河利用引黄平原水库，实现城乡供水一体化。

地表水利用按照高水高用、低水低用布局，恢复卧虎山水库、锦绣川水库向

城区南部水厂供水；狼猫山水库向旅游路水厂供水。

3 统筹储备地表水、客水及地下水资源

统筹我市现有水源蓄引调提能力，增加地表水、客水及地下水资源储备。

3.1 地表水

一是进行现有水库扩建增容工程，如武庄水库扩建；二是在有条件的河段修

建拦水坝；三是在有条件的地区修建山丘区小水库和平原小型水库，增加雨水储蓄。

3.2 客水

充分利用现有引黄提水能力，在适宜的地方修建引黄蓄水工程，如历城堰头、平阴、长清、章丘、济阳、商河等，扩大引黄水库的蓄水能力，增加客水储备。

3.3 地下水

南部山区加强水源涵养；泉域补给区以地表水、客水作为主要农业灌溉水源，置换泉域补给区农灌地下水源；北部平原修建平原水库、河道拦蓄，减少地下水

开采等措施。

4 加快实现水源连通

大力推进河湖水系连通，充分发挥田山灌区与济平干渠连通、玉清湖引水、

玉符河卧虎山调水、五库水库连通工程效益。

为解决东区水资源匮乏问题，实施东区水源连通工程，利用输水管道、明渠

连通黄河-白云湖-杜张水库-狼猫山水库-旅游路水厂，满足区域内水源要求；为充

分利用客水资源，实施东湖水库水源连通工程，利用输水管道连通客水-东湖水库-东湖水厂，提高水源供水保障率。平阴、长清章丘、济阳、商河县区实施区域内

水源连通，提高水源保证率。

5 结语