行政法学考试复习题

行政法学考试复习题

一、单选题

1.下列关于行政法特点的表述正确的是（）

A.行政法没有统一、完整的法典

B.行政法规数量少，内容不完善

C.行政法规具有明显的易变性

D.行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种同等效力等级的行为规范组成的统一体

2.以下不属于行政法一般原则的是（）

A.比例原则

B.信赖保护原则

C.要约原则

D.效率原则

3.下列属于依申请行政行为的是（）

A.行政强制

B.行政征收

C.行政许可

D.行政处罚

4.下列属于行政合同的是( )

A.某县政府与某保洁公司签订的保洁合同

B．某市文化局与某文化企业签订的国家订购合同

C．某公司与某高校签订的电脑租赁合同

D．某市教育局局长与某房地产企业签订的购房合同

5.下列不属于行政行为特点的是（）

A.从属法律性

B.单方意志性

C.强制性

D.有偿性

6.相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和（）

广泛性 B.强制性 C.单方性 D.优益性

7.下列属于国家公务员的是（）

某小学老师 B.某民营企业经理

C.某科研机构工作人员

D.某县公安局局长

8.下列属于依职权行政行为的是()

A.行政裁决

B.行政征收

C.行政许可

D.行政复议

9.下列属于依申请行政行为的是（）

A.行政强制

B.行政征收

C.行政许可

D.行政处罚

10.行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可以（）。

A、自己执行

B、自己执行，但应当由上级机关批准

C、申请人民法院强制执行

D、向上级行政机关申请复议

11.下列不属于行政给付的是（）

A．抚恤金B．特定人员离退休金C．企业退税D．自然灾害救济金

12.《行政许可法》规定，申请人或利害关系人申请听证的，行政机关组织听证的时限是（A．10个工作日B．15个工作日C．20个工作日D．30个工作日13.根据《行政处罚法》规定，下列行为应给予行政处罚的是（）

A．未满14周岁的人实施的违法行为B．正当防卫行为

C．紧急避险行为D．已满18周岁的人实施的违法行为

14.行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对企业的罚款在（）

A．100元以下B．500元以下C．1000元以下D．10000元以下

15.以行政机关是否具有自由裁量权为标准，行政行为可分为自由裁量行政行为和（）

A、抽象行政行为

B、内部行政行为

C、作为行政行为

D、羁束行政行为

二、多选题

1.行政征收的内容有

A．税收征收B．资源费征收C．排污费征收D．建设资金征收E．责令金钱赔偿

2. 下列哪些属于诉讼参加人

A、原告和被告

B、第三人

C、诉讼代理人

D、证人

E、鉴定人

3.下列属于行为罚的是

A．责令停产停业B．吊销、暂扣许可证和执照C．科以相对人某种作为义务D．行政拘留E．通报批评

4.行政程序法基本原则包括

A．程序公正原则B．相对人参与原则C．效率原则D．少数服从多数原则E．民主集中制原则

5.司法审查判决的种类包括

A．维持判决B．撤销判决C．履行判决D．变更判决E．确认判决

6.行政法调整的社会关系包括

A.公民与公民的关系

B.行政隶属关系

C.国家机关之间的关系

D. 行政管理者与被管理者的关系

7.可以作为行政相对方主体参加行政法律关系的有

A.国家机关

B.我国公民

C.其他组织

D.在我国境内的无国籍人

8.行政法律关系必须有双方当事人才能成立，其中一方当事人必须是行政机关，另一方当事人可能是

A.公民、法人或其他组织

B.其他国家机关

C.企业事业单和社会团体

D.国家

9.行政法的基本原则有

A.行政合法性原则

B.行政合理性原则

C.应急性原则

D.比例原则

E.政府诚信原则

10.下列可以成为行政主体的是

A: 行政机关B: 公务员C: 法律、法规授权的组织D: 接受行政委托的组织

11.司法审查判决的种类包括

A.维持判决

B.撤销判决

C.履行判决

D.变更判决

E.确认判决

12.行政程序法基本原则包括

A.程序公正原则

B.相对人参与原则

C.效率原则

D.少数服从多数原则

E.民主集中制原则

13.行政权的内容有

A.行政立法权

B.行政命令权

C.行政决定权

D.行政制裁权

E.行政强制执行权

14. 在行政强制中，直接强制可分为

A、代执行

B、执行罚

C、人身强制

D、行为强制

E、财产强制

15.下列属于行为罚的是

A.责令停产停业

B.吊销、暂扣许可证和执照

C.科以相对人某种作为义务

D.行政拘留

E.通报批评

三、判断题

1.行政相对人无论是申请行政处罚听证还是申请行政复议都不承担任何费用（）

2.宪法具有行政法规范最高效力。（）

3.行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效。（）

4.行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿。（）

5.公安部制定的行政规章能设定限制人身自由的行政处罚。（）

6.受委托组织在委托范围内，以委托组织的名义实施行政处罚。（）

7.我国最高的行政立法主体是国务院。（）

8.行政行为的特点不包括有偿性。（）

9.限制人身自由属于行政强制。（）

10.公务员不是行政主体。（）

11.行政法是“动态宪法”的原因在于：行政法是宪法的最主要的实施法。（）

12.行政行为废止的结果溯及既往。（）

13.法院不能对各种行政规范性文件是否合法进行判断。（）

14.行政机关工作人员行使行政职权过程中，由于其故意或重大过失行为给公民造成重大损

失的，由该工作人员向受损害的公民直接承担赔偿责任。（）

15.我国国务院办公厅是国务院的办公机构，它现在仍不具有行政主体资格。（）

四、简答题

1.简述抽象行政行为与具体行政行为的区别与联系。

2.简述行政强制措施的程序。

3.简述行政法规在行政处罚、行政许可、行政强制中的设定权。

4.简述行政行为的特点

5.简述行政法规在行政处罚和行政许可中的设定权。

6.结合行政诉讼制度谈谈行政权力与司法权力的区别。

7.简述行政强制的种类

五、论述题、案例分析

1.请论述行政比例原则的内容及其在当代中国的适用。

2.案例分析

湖南省高级人民法院关于特种设备监督检验机构出具《电梯验收检验报告》是否属于可诉行政行为的请示。

最高人民法院：

武汉市中级人民法院受理的上诉人凯恩斯国际置业(武汉)有限公司诉武汉市特种设备监督检验所出具《电梯验收检验检测报告》行为上诉一案，因涉及《电梯验收检验检测报告》可诉性问题，向我院请示，我院审判委员会在讨论中产生不同意见，提出如下请示：

（一）当事人基本情况

上诉人(原审原告)：凯恩斯国际置业(武汉)有限公司(下称凯恩斯公司)。

法定代表人：陈新林，董事长。

被上诉人(原审被告)：武汉市特种设备监督检验所(下称特检所)。

法定代表人：邹少俊，所长。

（二）案件主要事实

凯恩斯公司一审诉称：原告购买电梯的时间是2004年1月19日，被告检验时间是2006年，应当适用新的GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》，不能适用GB7588-1995国家标准。根据GB7588-2003标准，电梯应当安装三方通话功能和电脑监视屏才能合格，而当时检验合格时电梯并不具备上述功能。且特检所出具的《电梯验收检验报告》对同一批次的30部电梯检验适用两个不同的标准违法。请求撤销特检所出具的《电梯验收检验报告》。

一审法院查明，2004年1月19日凯恩斯公司与日立电梯公司签订《电梯买卖合同》，约定日立电梯公司向凯恩斯公司供货电梯80部。同年3月，日立电梯公司向凯恩斯公司先期供货电梯30部并作自检合格出厂，同年6月通知江汉区质量技术监督局后开工安装。同年7-12月，日立电梯公司安装竣工并作安装自检后，申请特检所作检验检测发放合格证。2006年1-10月，特检所分批次对30部电梯作出了检验检测合格报告。2006年11月凯恩斯公司向质监部门申请注册登记，电梯投入使用。

2008年，日立电梯公司以凯恩斯公司未履行电梯货款为由提起民事诉讼，凯恩斯公司以在使用30部电梯的过程中，电梯存在质量问题为由提起反诉，(2008)武民商初字第85号、(2009)鄂民终字第44号一、二审民事判决均以《电梯验收检验检测报告》检验电梯合格确认合同有效，判决日立电梯公司安装该批次30台电梯的三方通话和监视屏功能，凯恩斯公司支付电梯货款。凯恩斯公司于2009年7月向江岸区法院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的《电梯验收检验报告》。原审法院以所诉行为并非具体行政行为，不属于人民法院行政审判权限范围为由裁定驳回原告起诉。凯恩斯公司不服，向武汉中院提起上诉，请求撤销原审裁定，指令继续审理。

请你以最高人民法院的角色回复《电梯验收检验报告》是否为行政许可？是否可诉？并说明理由。

2、徐先生是山东省新泰市青云街道办事处管家洼村的一名村民。2013年6月13日，新泰市城市管理行政执法局对徐先生作出新管行处字（2013）第089号《行政处罚决定书》（以下简称：第089号决定书），认定徐先生未取得建设工程规划许可证，擅自于2000年在新泰市城市规划区青云街道办事处管家洼建设房屋，该建设行为违反了《城乡规划法》第四十条第一款之规定，根据《城乡规划法》第六十四条决定给予原告以下处罚：限于2013年6月15日前拆除所建设的房屋。新泰市城市管理行政执法局最终于2013年6月19日组织大队人马将该房屋强制拆除。徐先生认为新泰市城市管理行政执法局作出的第089号决定书在实体及程序上均违法，严重侵犯了其合法权益。2013年9月13日，徐先生（以下简称：原告）向新泰市人民法院提起行政诉讼，请求依法确认新泰市城市管理行政执法局（以下简称：被告）所作的第089号决定书违法。新泰市人民法院即日受理后，于2013年9月14日向被告邮寄送达了起诉状副本和应诉通知书。徐先生委托北京市圣运律师事务所的杨波律师、赵健律师、宋金玉律师代理维权事宜。

附：《城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

问题：

被告是否具备向原告作出行政处罚的主体资格？是否具备将该房屋强制拆除的主体资格？行政机关的行政处罚和行政强制拆除行为应遵循怎样的程序？

3.案例分析

徐先生是山东省新泰市青云街道办事处管家洼村的一名村民。2013年6月13日，新泰市城市管理行政执法局对徐先生作出新管行处字（2013）第089号《行政处罚决定书》（以下简称：第089号决定书），认定徐先生未取得建设工程规划许可证，擅自于2000年在新泰市城市规划区青云街道办事处管家洼建设房屋，该建设行为违反了《城乡规划法》第四十条第一款之规定，根据《城乡规划法》第六十四条决定给予原告以下处罚：限于2013年6月15日前拆除所建设的房屋。新泰市城市管理行政执法局最终于2013年6月19日组织大队人马将该房屋强制拆除。徐先生认为新泰市城市管理行政执法局作出的第089号决定书在实体及程序上均违法，严重侵犯了其合法权益。2013年9月13日，徐先生（以下简称：原告）向新泰市人民法院提起行政诉讼，请求依法确认新泰市城市管理行政执法局（以下简称：被告）所作的第089号决定书违法。新泰市人民法院即日受理后，于2013年9月14日向被告邮寄送达了起诉状副本和应诉通知书。徐先生委托北京市圣运律师事务所的杨波律师、赵健律师、宋金玉律师代理维权事宜。

附：《城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

问题：

1、被告是否具备向原告作出行政处罚的主体资格？是否具备将该房屋强制拆除的主体资格？

2、行政机关的处罚是否超过了时效？

3、行政机关的行政处罚和行政强制拆除行为应遵循怎样的程序？