汾泉河安徽段航道整治工程实施方案

汾泉河安徽段航道整治工程实施方案

为切实推进汾泉河安徽段航道整治工程建设，按时、保质、保量完成建设任务，早日发挥经济和社会效益，特制定本方案。

一、项目法人

阜阳交通能源投资有限公司

二、实施主体

阜阳市地方海事（港航管理）局

三、项目概况

汾泉河安徽段航道全长约82公里，自汾泉河入沙颍河口至周楼（省界），本次整治齐湾至汾泉河入沙颍河口段航道，航道全长74.6km。航道尺度为双线标准2.5m×40m×210m（水深×底宽×最小弯曲半径）。主要建设内容：疏浚及切滩工程、护岸工程、航道站工程、航标工程、桥梁防撞工程、配套工程等。

四、建设工期

计划2016年6月开工建设，2018年6月底完工交工。

五、建设模式

根据国家和省内河水运建设方式及相关政策，采用“市县区共建，争取行业补助”的建设模式。

六、资金筹措

该项目工程全长74.6公里，总投资21495万元，资金筹措渠道分别为：

（一）上级行业补助资金

争取上级行业补助资金约1.026亿元。

（二）市政府筹措资金

阜阳交通能源投资有限公司（以下简称“市交投公司”）负责筹措建设资金8000万元；市财政2016年和2017年每年列入预算4000万元专项用于补助市交投公司用于还款。

（三）颍泉区、颍州区、临泉县、界首市政府负责筹措的资金

颍泉区、颍州区、临泉县、界首市人民政府负责筹措辖区内项目建设用地（包括永久性用地、临时性用地）、青苗补偿、地面结构物及附属物、水面渔网的拆迁、补偿、安置等资金约3199万元。其中临泉县政府约2170万元，界首市政府约 507万元，颍泉区政府约179万元，颍州区政府约343万元。

七、工作职责

（一）颍泉区、颍州区、临泉县、界首市人民政府负责境内的建设用地（包括永久性用地和临时性用地）、青苗补偿、地面结构物及附属物、水面渔网的拆迁、补偿、安置工作，负责建设期间的地方环境保障工作。

（二）市交通运输局、市港航管理局负责争取上级补助资

金。市财政局负责落实2016年和2017年每年列入市财政专项项目资金预算各4000万元，拨付市交投公司用于还款来源。市港航管理局为项目实施主体，负责项目的建设和管理工作。

（三）市审计局负责跟踪审计工作，其他各相关部门负责本部门职责范围内的牵头、配合、协调和审批工作。

八、工作任务

（一）项目立项阶段（已完成）

1．起止时间：2015年3月--5月。

2．主要任务：临泉县政府委托市港航管理局收集相关资料，准备项目建设的各项前期工作，并委托咨询单位编制《工程预可行性研究报告》，报市发展改革委申请立项；市发展改革委评审后批准立项。

3．责任单位：牵头责任单位为临泉县政府，责任单位为市发展改革委员会、市港航管理局。

（二）前期准备阶段

1．起止时间：2015年5月—2016年6月。

2．主要任务：开展项目环境影响评价、水土保持方案评价、通航安全影响评价等专题研究，由市环保局、市水务局、市海事局协助组织评审，吸纳意见修改完成后，市环保局、市水务局、市地方海事局分别批复；同时，委托咨询单位编制完成《工程可行性研究报告》，由市发展改革委组织专家

对《工程可行性研究报告》进行评审，评审通过后由市发展改革委批复。

临泉县招投标监督管理局组织进行勘察设计招标。设计单位提交初步设计文件。市发展改革委组织专家评审，评审通过后由市发展改革委进行初步设计批复。

设计单位提交施工图设计文件，由省交通运输厅组织有关专家对施工图设计文件进行审查，并形成专家组意见，对设计单位根据专家组意见修改完善后的施工图设计文件进行审批。

市招投标监管局根据建设工程立项批复、工程规划许可证、图纸审查合格批复文件及资金落实证明等，对本项目施工、监理、检测单位进行公开招标。市港航管理局与中标单位签订合同，通知各中标单位进场开工建设。

3．责任单位：牵头责任单位为市交通运输局、市港航管理局，责任单位为市发展改革委、市招投标监管局、市财政局、市审计局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市安全监督局、市林业局、市地方海事局、临泉县招投标监管局、市交投公司。

（三）征地拆迁安置阶段

1．起止时间：2016年2月--10月。

2．主要任务：2016年3月底前，完成永久性用地预审工作；4月底前，完成建设用地省政府报批工作和临时用地的

报批审查工作。10月底前，完成建设项目永久性用地的征用工作，获取项目永久性用地的《土地使用权证》，完成临时用地的青苗补偿及相关工作；完成建设项目沿线施工范围内地面结构物及附属物、水面渔网的拆迁、补偿和安置工作。

3．责任单位：牵头责任单位为市国土资源局，责任单位为市交通运输局、市交投公司、市城乡规划局、市财政局、市港航管理局、颍州区人民政府、颍泉区人民政府、临泉县人民政府、界首市人民政府。

（四）跨河缆线升高阶段

1．起止时间：2016年5月--10月。

2．主要任务：缆线产权单位按照四级航道标准对跨河缆线实施升高。

3．责任单位：牵头责任单位为阜阳供电公司、移动阜阳分公司、电信阜阳分公司、联通阜阳分公司，责任单位为市水务局、市地方海事局。

（五）工程实施阶段

1．起止时间：2016年6月--2018年6月。

2．主要任务：2016年6月至2016年8月，市港航管理局按有关程序向交通主管部门办理开工备案。同时组织施工、监理、检测单位，完成驻地建设和工程开工的前期准备工作；市审计局开展跟踪审计工作。2016年9月至2018年6月，完成航道及护岸工程、航标、桥梁防船撞、水上交通安全监管及

应急救助站2处（程集站、临泉站）工程施工，确保全线交工。

3．责任单位：牵头责任单位为市交通运输局、市港航管理局、市审计局，责任单位为市财政局、市交投公司、颍泉区政府、颍州区政府、临泉县政府、界首市政府、市政府督查室。

（六）交工验收和审计阶段

1．起止时间：2018年7月--10月。

2．主要任务：完成交工验收和工程审计工作，市交通质监局开展质量鉴定工作，对通过交工验收的工程，市港航管理局安排航道管理及养护，进入通航试运营期。

3．责任单位：交工验收牵头责任单位为市港航管理局，责任单位为市交通运输局、市发展改革委、市监察局、市财政局、市审计局、市水务局、市环保局、市国土资源局、市安全监管局、市交通质监局、颍泉区政府、颍州区政府、临泉县政府、界首市政府、市政府督查室；审计工作牵头责任单位为市审计局，责任单位为市财政局、市监察局、市交通运输局、市交投公司、市港航管理局。

（七）竣工验收和工程决算阶段

1．起止时间：2019年10月--12月

2．主要任务：符合竣工验收条件后，市港航管理局向交通主管部门提出竣工验收申请。对工程质量鉴定等级为合格