亳州创新驱动发展研究

一、亳州实施创新驱动发展的背景

以创新为核心的新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是新时代引领中国经济发展的重要方针。习近平2014年在河南考察时提出，要从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。进入经济新常态，我国的经济增长发生了显著的变化：由高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、从要素驱动转向创新驱动。为适应经济发展的新特征，应对国际国内经济形势的巨大变化，在2015年党的十八届五中全会上，习近平提出了以创新为核心的五大发展理念，明确了创新的核心地位，将创新驱动发展视为转变经济发展方式、推进产业升级、跨越“中等收入陷阱”的决定性因素。

进入中国特色社会主义新时代，党的十九大报告进一步明确了创新在引领经济社会发展中的重要地位，标志着创新驱动作为一项基本国策，在新时代中国发展的行程上，将发挥越来越显著的战略支撑作用。在2019年春季召开的全国“两会”上，李克强在政府工作报告中进一步提出，要坚持创新引领发展，培育壮大新动能，发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

作为中部省份的安徽，正坚定不移地贯彻落实党中央的重要经济决策部署，大力实施创新驱动发展战略。近年来，安徽实施创新驱动发展战略取得了一系列成果，整体创新能力得到大幅提升，区域创新能力连续7年跻身全国第一方阵。2018年，全省研发经费支出占生产总值比重达2.1%，高新技术企业总数达到4，700余家，新建省级科技企业孵化器23个、众创空间47个，芜湖、马鞍山市入列国家创新型试点城市，界首、宁国、巢湖市入选全国首批创新型县（市）。

二、亳州实施创新驱动发展现状

亳州通过深入贯彻实施创新驱动发展战略，创新能力得到不断增强，新动能得到不断培育，经济发展质量得到显著提升。

（一）科技创新能力不断增强。近年来，亳州大力发展科技创新，科技水平大幅提升。2018年，亳州新认定高新技术企业49家，是亳州建市以来的总和。全年受理专利申请6，154件，授权专利2，007件，每万人口发明专利拥有量增速居全省第一；今年前两个月，全市万人发明专利拥有量为2.5件，同比增长46.52%，增幅居全省第3位。全社会研

发经费增长26.1%，增速高于全省平均水平。获评国家知识产权示范企

业、国家和省知识产权优势企业13家，获批建设省技术创新中心、省

重点实验室各1个，获批省重大新兴产业专项和省重大科技专项11

项，新增省技术创新示范企业、省级企业技术中心14家。亳州“青年创

客空间”获评省级科技企业孵化器，市中医药产业技术研究院正式成

立。

大力聚集创新人才，发挥创新人才的带动引领作用。2018年，亳州

新建高水平创新平台5个，新增院士、博士后科研工作站6家，引进高

层次创新人才45人。园区转型升级扎实推进，6个省级开发区经营收

入增长16.5%、固定资产投资增长22%、财政收入增长27%。其中，亳

州经济开发区升级为安徽省级高新技术产业开发区，表明其创新创业

载体作用显著增强，高新技术产业优势日益明显，在亳州经济发展中

的带动作用逐步凸显。

（二）新动能不断培育壮大。新兴产业不断壮大，亳州经济实现快

速发展。2018年亳州实现生产总值1，277亿元，同比增长10.1%，连续

两年居全省第一位；财政收入首次达到200亿元，同比增加17.1%，提

前完成“十三五”规划目标；固定资产投资增长18%，连续9个月居全

省第二位；三次产业结构比由去年的17.7：40.1：42.2调整为16.5：38.9：44.6，第一、第二产业的比例同时下降，第三产业的比重显著上升。高新技术产业增加值增长16.1%，占规模以上工业产值比重由上年

的31.7%提高到34.3%；战略性新兴产业产值增长14.8%，占规模以上

工业产值比重较上年提高了5.3个百分点。新服务模式快速发展，来亳

旅游人数、旅游收入等居全省前列，旅游潜力不断深挖，成为带动亳州

经济发展的新增长点。省办公厅、省统计局将亳州经济发展总结为“亳

州现象”，充分显示出亳州经济发展的后劲十足，增长潜力巨大。

（三）传统产业不断转型升级。深化供给侧结构性改革，推动传统

产业转型升级。对亳州已形成的特色产业集群，包括农副产品及食品

加工、白酒酿造、煤炭煤电、纺织服装、建筑材料等传统产业改造升级，

以数字化、网络化、智能化、绿色化为方向，运用新技术、新业态、新模

式，推动传统产业新一轮技术改造，打造现代化工业体系。亳州针对

“个转企、小升规、规提升”和传统企业的技术提升等都给予了大量的

资金支持和技术支持，减少企业转型所带来的负担，增加企业转型升

级的信心。

亳州创新驱动发展研究

□文/陈浏

（中共安徽亳州市委党校安徽·亳州）

［提要］党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是推动经济发展质量变革、优化经济结构、实现动力变革的决定性因素。近年来，特别是党的十八大以来，亳州深入践行以创新为核心的新发展理念，实施创新驱动发展战略，科技创新能力不断提高、新兴产业的带动作用日益增强。在新的历史时期，亳州应坚持创新驱动发展战略，加大对创新人才的支持力度、加快新旧动能转换、加强知识产权保护、完善政策激励机制，以此促进亳州经济又好又快发展。

关键词：亳州；创新驱动；新理念

基金项目：亳州市2019年度哲学社会科学规划课题项目：

“亳州实施创新驱动发展的路径研究”（2019024）

中图分类号：F061.3文献标识码：A

收录日期：2019年5月30日

经济/产业《合作经济与科技》No.9x2019 18--