南京雨污分流简介资料

南京雨污分流工程

王璨

1.南京雨污分流工程概况

1.1南京为何要进行雨污分流

上世纪80年代起，南京排水设施建设基本以沿河道两侧埋设截流式合流管为主。“十一五”末，全市建成污水收集管网约3580公里（其中，合流管约2480公里，污水管仅1100公里）。沿河截流式合流管留有溢流口，存在雨季合流污水溢流下河的现象，易造成水体污染。城区大量河道黑臭，问题集中体现在河里，而“根子”却在岸上。

“南京目前有60个城镇生活污水处理厂，总设计处理能力约为200万吨∕日。”不过，记者了解到，按照环保部门的最新调查，从各污水处理厂进水量来看，进水量达到设计负荷75％以上的，差不多只有11个；达到设计负荷60％的有19个，其他污水处理厂进水量都在设计负荷的50％以下。污水得不到有效处理同时，污水厂还“吃不饱”。记者从污水处理部门进一步获悉，如果污水处理厂都能按照日处理能力满负荷运行，就像去年试点的锁金村的成效那样，南京市目前产生的所有污水，其实都能得到处理。究其原因，主要是目前南京的管网不配套，不少地区地下管网没有建好，污水无法全部收集汇入污水处理厂；还有部分污水处理厂不能正常运行，导致了目前水质达标率低、污水处理厂“吃不饱”的双重困境。

南京的排水设施为何这么脆弱？周金良：大量的雨水一下子根本无法排净，极端天气会给我们带来麻烦，所以我们的排涝防汛设施，不能以极

端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，我们的排水管道设计是符合国家规范的。以前排水管道是不到一年一遇的标准，经过改善之后，目前排水管道已经达到3年一遇的标准。尽可能去适应这种极端天气，这是我们今后的城市建设管理的不断追求。

目前南京主要的城市排水体制为“截流式合流制”，也就是说雨量不大时，雨水和污水一起通过截流干管进入污水处理厂；雨量较大时，超过干管负荷的混合污水将流入溢流管道排入河流——不难理解这是南京市内水体黑臭的源头。这边是水体脏臭，那边的污水处理厂却经常处于进水量不足的状态。原因在于除了途经合流水管的污水，还有许多污水口未经污水厂处理直接排向了内河。

因此南京要做的雨污分流，不仅是让雨污分道扬镳。还要边施工，边沿路查漏补缺，将暗中排污的管道导向“正途”。如此一来，雨水直接排入河道，污水则一路奔向处理厂，首先就降低了河道的源头污染。同时增加了污水的浓度，水处理的效率也就提高了。此外，雨污分家后腾出了更多管道空间给雨水，一定程度上也能在下大雨时起到防汛作用。

说到雨污分流，南京不是第一家。天津、昆明、广州、青岛、上海、无锡等地早年就相继开挖雨污分流管道。相对而言，南京还是落后的。南京城里雨污分流的区块一度少于30公里，污水管网不到无锡的五分之一。

雨污分流也不是什么“拍脑袋”决定。今年4月，国务院办公厅发出的通知要求，“力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造。”10月中旬公布的《城镇排水与污水处理条例》明确要求，“新区建设应当实行雨水、污水分流，雨污合流地区应当结合城镇排水与污水处理规划要求，进行改

造。”一年两发文件，足见雨污分流是大势所趋。

1.2南京雨污分流工程简介

2007年开始试点雨污分流。无锡太湖蓝藻事件爆发后，为防止玄武湖发生类似环境事件，2007年南京市启动了雨污分流研究工作。2008年立项开展锁金村片区雨污分流试点。2009年5月启动施工，对锁金村地区约11.23平方公里范围内的71个片区实施雨污分流改造，2010年底基本建成。建成后紫金山沟、唐家山沟河道水环境明显改善。

2009年专家论证雨污分流。2009年10月起，南京市先后邀请上海市水务局、无锡市排水管理处、广州市水务局等兄弟城市部门技术负责人和知名专家学者为水环境整治工作出谋划策，在分析、对照兄弟城市的做法后认为：制约我市水环境根本改善的主要原因是主城排水管基本为截流式合流制，分流制污水收集系统尚未形成。

此后南京举行城市环境整治通报会宣布，计划2010年起至2014年底投资180亿元实施水环境整治工程。南京将这一工程称为“5534工程”：用５年时间，全面完成老城区及周边地区雨污分流，敷设500公里污水干管，完善3000个住宅小区及企事业单位污水支管，使城市主要水体水质断面达4类水以上。

2010年起全面启动主城工程。原市政公用局组织编制了南京市雨污分流工程总体实施方案，计划从2010年至2014年，对主城226平方公里范围内实施雨污分流，敷设约500公里污水主次干管，完善约4000个住宅小区及企事业单位的污水支管。2010年1月，总体实施方案经过四轮修改后，分别经市长办公会、市委常委会审议通过，主城雨污分流工程正式启

动。

三年下来，铺设主城主次干网330公里，埋设污水支管840公里，特别对玄武湖、护城河、金川河片区实行了整治。其中，锁金村片区入湖河道基本截污，紫金山沟、唐家山沟河道水环境明显改善。内金川河水系，污染物指标最高降幅达到92.5%；外金川河摘掉了“黑臭河”的帽子；河西北部水系整个污染指数下降了70%左右。

南京原有的60个城镇生活污水处理厂，进水量达到设计负荷75%以上的只有11个。雨污分流后，沿路查漏补缺封闭直接排污口。单单桥北污水厂进水水量就由5000吨/日提高到5.3万吨/日，进水COD浓度由90毫克/升左右提高到170毫克/升，污水处理效率大大提升。（注：COD为化学需氧量，数值越高表明污染越严重。）

2015年主城雨污分流完工。“十二五”后三年主城区计划敷设污水主次干管600公里、片区到户支管2300公里。通过不到3年时间的努力，2015年基本完成老城雨污分流，老城河道将基本消除黑臭；2016年以后向城市外围扩展，加大村镇污水设施建设力度。

1.3目前南京雨污分流面临的困难

实施了3年，雨污分流工程遇到的困难着实也不少。一是新建管网系统受到路网限制，经常因为动迁拆违、地块开发滞后，道路系统尚未形成等原因，导致有些地方的局部管道没法敷设，比较难形成连贯的污水系统。二是污水收集受城中村、棚户区、违建等影响，局部难以施工，无法敷设入户支管，造成短期内污水下河。三是易受全市重大工程交叉施工影响。比如，北京东路、北京西路污水管因地铁3、4号线施工，暂时不具备进