统筹城乡发展的内涵

1.统筹城乡发展的实质是给城乡居民平等的发展机会
通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展，促进城乡分割的“二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。

2.统筹城乡发展要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展的全局之中
统筹城乡发展是相对城乡“二元经济社会结构”而言的，在统筹发展过程中应进行通盘筹划、综合考虑，以城乡经济社会一体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界限，优化资源配置，实现共同繁荣。

3.统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”中的一项重要内容
统筹城乡发展就是更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元制经济结构，逐步缩小城乡差距，实现农村经济社会全面发展，实行以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。