农村生活污水和垃圾怎么处理

农村生活污水和垃圾怎么处理？
相对于都市而言，乡村更具有独特的风貌。

但时至今日，乡村优美依然只局限在少数经济发达地区的农村，全国大部分农村仍然面临着复杂和棘手的农村环境问题，特别是农村生活垃圾和生活污水严重影响村容村貌。

如何有效处理农村生活污水和垃圾，是亟待解决的问题。

农村生活污水和垃圾处理现状
目前，城市有一套完整的市政环卫系统作为支撑，为人口密集的生活区的居民提供垃圾收集、垃圾分类和垃圾集中处理的服务，并有遍布城市的排污管网和集中的污水处理设施对污水进行净化。

而我国农村与城市在环境管理方面最大的区别是，农村缺乏相关设施、系统和规划。

农村目前的生活污水和垃圾处理状况主要体现在以下方面:
一是农村卫生设施拥有比例很低。

长期以来，我国农村卫生条件恶劣，垃圾随意倾倒，脏乱问题严重，厕所多沿街沿河修建，河水兼有饮用、洗衣、洗菜、排污等功能。

传统农村的生活污水和垃圾问题长期以来是依赖农村自然环境的自净方式解决的。

但是，随着我国人口增长，环境负荷越来越重，生活污水和固体垃圾通过各种途径排入和沉积在村边沟渠和村庄地面，最终进入水体，并超过自然界的自净能力，成为农村环境恶化的重要因素。

根据第二次全国农业普查资料，我国有村637011个。

在这些村中，饮用水经过集中净化处理的村占2 4.5％，垃圾集中处理的村占15.8％，有畜禽集中养殖区的村占8.2％，养殖区有畜禽粪便无害化处理设施的村占1.6％，有沼气池的村占33.5％，完成改厕自然村的村占20.6％，完成改厕的自然村占16.3％。

从上述数字可以看出，我国农村居民仍然面临着不洁净用水的威胁，绝大多数垃圾无法得到集中处理，有畜禽集中养殖区的村是少数，而养殖区有畜禽粪便无害化处理设施的村的比例更低，相对而言，农村沼气建设和改厕工作近年来得到了发展。

与城市地区目前的生活垃圾处理、生活污水管网逐步建设相比，广大农村由于村落布局分散、居住分散以及经济发展水平低，已经成为环境治理的空白区。

我国一些流域的村落由于没有生活污水和生活垃圾接纳与处理的管道与场所，造成污水、垃圾直接进入流域水体，形成污染，直接影响流域的环境。

这些生活污水和垃圾不仅直接破坏了农村的自然景观，污染了地表水和地下水，也是农村公共卫生安全的重要隐患。

二是地区差距显著。

农村污水和垃圾处理的情况因地区而异。

经济发达地区和大城市农村的污水和垃圾处理水平明显高于其他地区。

上海市饮用水经过集中净化处理的村、垃圾集中处理的村、完成改厕自然
村的村和完成改厕的自然村的比重为99％，北京市的这些比例也在80％~90％，江苏省、浙江省和山东省的比例也很高。

整体上看，东部地区饮用水经过集中净化处理的村的比重为47.4％，实施垃圾集中处理的村的比重为30％，有畜禽集中养殖区的村占12.9％，养殖区有畜禽粪便无害化处理设施的村占2.8％，有沼气池的村占22.5％，有完成改厕自然村的村占28.5％，而中部地区的这些比重分别为9.4％、7.9％、6.4％、1.1％、41. 2％、15.7％和9.5％，西部地区的这些比重分别为11.7％、6.2％、4.1％、0.8％、42.7％、16.9％和10.9％。

从上述数字可以看出，东部地区有卫生处理设施的村的比重较高，其次是中部和西部地区。

这从一个侧面反映出，经济发展水平和财政投入对于农村卫生设施情况的影响。

三是农村污水和垃圾处理的难度在加大。

随着经济发展水平的提高，农村居民收入水平提高之后，生活方式也发生了改变，农村垃圾种类和城市趋同。

与城市垃圾相比，农村垃圾在种类上已经不存在很大的差异了。

洗衣粉、抽水马桶、其他化学产品等在农村的普及，使农村生活污水的排放量和污染负荷在逐步增加。

农村生活垃圾的产生量也在持续增加，其中以玻璃瓶、饮料罐和不可降解的薄膜塑料袋为主的无机成分增加尤为显著。

但是，我国农村污水和垃圾处理能力远远不能和城市相比，既缺乏基本的排水设施和卫生设施，又缺乏相关的技术，造成农村生活污水和垃圾的处理率和利用率极低。

生活污水和垃圾处理的难点
一是缺少财力支持。

一般来说，村级组织的自有财力越强，提供公共服务的能力越强。

目前，由于我国大部分农村集体经济薄弱，制约了村级组织公共服务能力的提高。

在一些临近城市的经济实力较强的村镇，村庄可以出钱请环卫站清理垃圾，而经济水平较差、远离城市的丘陵和山区则无法做到这一点。

目前，我国大部分农村都没有垃圾填埋点，建设垃圾焚烧厂的村庄就更少，即使是组织垃圾清运也需要村级组织投入资金或组织人力。

目前，由于取消农业税费、实行“一事一议”和农村劳动力的大量外出，农村集体经济组织基本没有多少可供支配的资金，也使得公共事务缺乏组织资源和执行力。

从这些情况可以看出，目前我国农村污水和垃圾处理缺乏运行资金。

要改变现状，必须使农村村村都有资金保证处理生活垃圾，整个农村生态才会改善。

因此，主要的问题还是经费的问题。

按每吨100元垃圾处理费算，农村垃圾的处理约需经费842687.5万元，农村人口人均负担为12.5元。

目前，很多村级资金补贴只涉及垃圾运输，垃圾终端处置缺少资金来源。

二是村规民约的束缚力下降。

农村污水和垃圾处理既要从体制机制方面考虑，还要从文化、习俗层面
去认识。

传统农村有其自发形成的村规民约，对于规范人们行为起着积极的作用。

但是，随着传统文化的削弱，村规民约的束缚作用变弱。

很多农村居民的环境卫生意识薄弱，对于卫生问题对健康的危害也没有很强的意识，为了图方便、图省事，乱扔垃圾的现象很普遍。

三是农村基础设施滞后。

目前，我国农村还没有环卫网络，户没有垃圾收集池、村没有垃圾回购点、镇缺少垃圾中转站、县缺乏垃圾处理场基础设施网络。

这使得城市的垃圾运到农村，农村的垃圾也在污染农村的局面出现。

从村、到镇(乡)、到县的垃圾收集网络没有建立，就无法保证农村垃圾的有效处理。

做好农村生活污水和垃圾处理的相关建议
要建设乡风文明、村容整洁的社会主义新农村，必须加强农村环境保护，实现乡村空间秩序的重建与维护。

这些除了依靠必要的政策法令、村规民约之外，还必须有一套全面可行的方案。

一是加大对农村垃圾处理的投入。

城市每年拿出几百万来处理城市生活垃圾，而对农村却没有这方面的投入。

环境保护是公益事业，应该由政府投资和给予补贴。

国家必须给予资金投入，保证农村生活垃圾治理可以有效运行。

二是多渠道筹措资金。

由于人力和资源限制，目前我国县级环保局无法对农村社区和农户进行管理，在村镇层次也没有正式的环境机构。

应采取多渠道筹集资金的办法，确保农村污水处理厂正常运行和维护所必须的经费。

县级财政、乡镇财政承担的费用直接纳入预算安排。

应完善收费政策，考虑开征农村生活垃圾处理费，不足部分由市、镇两级财政补贴。

三是培训农民进行垃圾分类。

农村垃圾集中处置可以改善农村居民生存环境，改变农村陈规陋习。

应该通过各种途径，让农村居民了解垃圾分类知识，鼓励农户进行垃圾分类，对可降解垃圾和有害不可降解垃圾进行定期分捡。

由村级组织将可利用垃圾送至废品公司资源化处理，有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站，然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋，进行无害化处理。

四是统筹城乡垃圾处理。

要落实统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展，就要建立农村环境卫生监督和管理的长效机制，扎实推进农村污水和垃圾处理，通过倡导新的生产生活方式，引导广大农民积极参与农村生活垃圾处置工作，遵循保障人民健康和环境安全的目的，最终达到“户集、村收、镇转、市处理”的要求，做到减量化、资源化、无害化处理，并建立新的管理模式，使乡村真正成为一个生态与人和谐共处的地方。

五是提高管理水平。

宣传并制定相应的村规民约，引导村民养成文明健康卫生习惯，建立公众监督机制，自我管理，使农村的自然环境得到根本性的好转。

文献转自：/news-detail.asp?NewsID=125仅供参考。