欧盟经济一体化的效果与存在的问题

欧盟经济一体化成立的效果与存在的问题
欧盟经济一体化成立的效果与存在的问题区域经济一体化业已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋
势之一,然而,“经济一体化”这个词语是近年才出现的。

有人将一体化描述为一种多国经济区域的形成,在这个多国经济区域内,贸易壁垒被削弱或消除,生产要素趋于自由流动。

那么，欧盟显然是区域经济一体化组织的代表，更是发达国家之间的区域经济一体化组织的典型。

20世纪50年代初，为了防止第三次世界大战的爆发，由法国、德国、意大利、比利时、卢森堡和荷兰一起响应，建立了欧洲煤钢共同体。

1957年3月，六个成员国签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约。

此三个条约合称欧洲共同体，欧盟经济一体化出具模型。

欧盟于1968年7月1日取消了各成员国之间的所有关税，建立了统一的海关税则，初步建成了关税同盟，对来自区外的第三国产品实行共同的关税政策，以促进区域内贸易和经济的发展。

同时在经济政策协调方面，建立了共同农业政策。

1979年，建立了欧洲货币体系，使经济一体化的程度向前迈进了一步。

1992年各成员国正式签署一系列条约，决定实行统一的财政和货币政策，建立统一的欧元货币——欧元。

欧盟的经济一体化正式成熟。

欧盟经济一体化进程以关税同盟为起点，通过实施共同市场、统一大市场而最终向全面的经济货币联盟迈进。

欧盟的经济一体化成立已经多年，在世界的舞台上也展现了自己的风采。

那么，欧盟经济一体化成立对欧盟各成员国和世界经济产生了怎样的效果呢？它的成功经验又有哪些呢？
与世界其他地区众多类似经济区域相比，无论从联合的广度和深度，还是从地位和影响看，欧盟都是最成功的典型。

就联合的广度而言，欧盟成功地开创了跨国合作的经济政治联盟的先河，包括的成员国众多。

欧盟成功的区域政策是实现合作的基础，区域政策尽可能明确地界定区域问题与问题区域，把广大的区域联系在一起。

其次，区域政策有明确的总体目标：致力于通过实施积极的区域政策以达到缩小区域间差距的目的，使欧盟范围内不同区域达到最大程度的聚合。

这一切都为解决区域不平等问题和实现广大地区真正的联合奠定了坚实的基础。

在经济领域，欧盟从成立初期就一直致力于消除各成员国之间的贸易壁垒，并且，欧盟也在世界上推行这一相同的准则，使欧盟在世界贸易中的份量和影响大增。

欧盟坚信，多边贸易自由化能对全球经济产生极大的效益，其中，发展中国家受益最大。

在深度方面，1958-1968年，当时欧洲经济共同体成员国之间已经逐步取消了工业品关税，实行农产品关税同盟，统一农业政策和农产品价格，设立共同的农业基金对农业实行统一的补贴。

1999年1月，欧盟中的11个成员国率先放弃了货币主权，共同采用统一的货币欧元。

迄今为止，尚没有任何一个同类组织像欧盟那样拥有共同的决策机构、共同的执行机构、共同的议会、共同的中央银行，同时欧盟还在努力推进共同的外交政策和安全政策并着手组建快速反应部队。

欧盟作为一个政治实体，已迈出了最坚实也是最重要的一步。

除了以上三点，欧盟的经济一体化不仅取消了所有的有形障碍，
如取消海关、统一身份证，还取消了各种技术障碍，便于人才和技术的流动，促进经济的发展。

同时，取消了财政税收上的差别和商业投资法律方面的不同，方便了资本的流动。

经历了6次扩张的欧盟成为一个涵盖27个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、
一体化程度最高的国家联合体。

欧盟成了世界上最富足的地区。

欧盟的国内生产总值高达12万亿美元，超过了美国。

全球人均国内生产
总值最高的国家也在欧洲，其中卢森堡、挪威、爱尔兰和丹麦分别位居第一、第四、第六和第七。

欧洲每年数百亿欧元的团结基金确保了地区之间的均衡发展。

成员国之间人员的自由往来促进了思想的交流，反过来又能够增强欧盟的吸引力和竞争力。

为其他区域经济一体化组织做了表率，对世界的经济发展具有极其重要促进作用。

但是，欧盟在实现经济一体化的进程中，也不可避免地存在一些弊端。

这些问题主要表现在以下几个方面。

一是利益分配问题。

成员国内部经济差距大，扩大后机构和协调更加困难；为应对日益增长的各项开支，2004年初欧盟委员会提出
了今后十年的年度预算框架，预计预算额将从目前的1，000亿欧元增加到2013年的1430亿欧元，即占到欧盟生产总值的1.15%.这一建议遭到净摊款国的反对。

由于各成员国经济基础不同，受惠国和净受惠国之间就存在无法避免的利益分配问题。

二是欧盟的决策机制问题。

欧盟的决策机制是首脑会议和欧盟理事会。

首脑会议实行共议制，如果在某个问题上一时无法取得共识，则推迟到下次首脑会议再议。

这种决策机制虽然降低了大国操纵的机
率，但在公平与效率问题上出现了无法兼顾的两难境地。

三是欧盟的团结问题。

经济实力基础不同决定了各国互相争夺欧洲联盟发展方向的领导权，内部团结的信心和意愿的强弱也不同。

富国和穷国在经济利益分配上有分歧；大国和小国在权力分配上时常争吵。

当然，以上只是三个问题的较大层面，我个人还认为欧盟经济一体化没有适应经济全球化的发展：在全球化大背景下，欧盟多数成员国仍然固守原有的社会经济模式，结构调整进程缓慢，犹豫不决。

欧盟轮值主席、德国总理默克尔似乎忧心忡忡。

她说：“当务之急是进行我们一直忽略的调整。

全世界都在变，欧洲为什么不能进行彻底的变革？”同时，欧盟经济一体化进程中并不是一路凯歌，征途中一直危机四伏，最为重大的有两次：一次是历时五年之久的欧盟宪法危机，一次便是这次的欧洲债务危机。

由此可见，欧盟的发展尚不成熟，西中东欧的经济发展不平衡将会是其路上的一大障碍。

欧盟的蜜月期视乎已经过去，欧盟经济一体化未来的路将要如何走，我们会密切关注，并希望其能继续前行。

当然，欧盟的经济一体化也给我们带来了启示。

其一，共同市场体系的建立是区域合作的重要力量。

欧元体系的成功建立和以“欧盟”为主体的区域内外以资本流动作为重要形式的
经济往来，已充分显示了这个统一市场体系是推动欧盟一体化进程的重要力量。

这对我国的泛珠三角区域合作是有重要启示的。

其二，制度创新是区域合作的重要保障。

制度应随着时间、市场及外界因素不
断改变，这样才能适应不同时期的经济潮流。

一成不变的制度，将会被世界淘汰。

其三，经济文化与生态环境协调发展是区域合作可持续发展的基础。

欧盟在实现经济一体化发展进程中，特别注重经济、文化发展与生态环境的保护，大量投资于研究与开发，以推进“欧洲研究区”的共同科学政策，致力于成为世界级知识经济区。

重视和吸收欧盟的有益经验，对于我国的泛珠三角区域合作实现经济文化与生态环境可持续发展有重要的借鉴作用。

最后，希望中国能学习欧盟的成功经验并吸取欧盟存在问题的教训，加强经济一体化的建设，在国际舞台上展现出特设社会主义经济的活力与魅力！。