密切党同人民群众联系需要重点研究的问题及对策

密切党同人民群众联系需要重点研究的问题及对策
得民心者得天下。

人民群众是中国共产党的重要执政基础，与人民群众保持密切的联系，是中国共产党永恒的主题。

党的十七届四中全会《决议》提出，要“大兴密切联系群众之风”，“保持党同人民群众的血肉联系”。

胡锦涛同志也多次强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

可见，密切党同人民群众联系已成为新时期党的建设的客观要求，关乎党和国家的生死存亡，我们必须深刻领会，积极践行。

就目前而言，党群关系的主流是好的，人民群众对党群关系现状评价总体上是肯定的、认可的。

但是，少数基层干部与人民群众的联系还存在一些不和谐的现象。

本文结合当前乡、村实际就党同人民群众联系中存在的突出问题及问题形成原因进行分析，并对如何密切党同人民群众联系谈一点粗浅的对策和建议。

一、当前党同人民群众联系存在的主要问题
笔者根据自身基层工作经验及深入基层调研发现，少数基层干部与人民群众还存在严重的隔阂，群众反映的一些“热点”、“难点”问题还比较突出，党群关系不和谐现象依然存在，主要表现在以下几个方面：
1．人民群众对基层党组织有抵触情绪。

人民群众的抵触情绪主要表现在对基层公务人员及相关基层工作的抵触情绪上。

这一点从客观上讲，与一些历史遗留问题有很大的关系。

当前大部分基层党组织通过“创先争优”、“换届选举”等一系列工作的扎实开展，基本达到了最优化配置。

但是，少数基层干部的不作为、乱作为、高高在上的形象已经在老百姓心中根深蒂固，他们认为政府干部的更替只是“换汤不换药”，形成了一种“仇官”心理，对基层公务人员另眼相看，工作上不配合、不支持，思想上不理睬、不关注。

2．人民群众对基层党组织失去了信任。

由于少数基层干部的工作作风不正、办事效率不高等多方面原因，一些群众已经丧失了对政府的信任，对政府的很多工作，包括一些很好的惠民政策不感兴趣，甚至是“零关注”，他们认为这些都是政府的一些面子工程，“雷声大雨点小”，口号喊得响，但是不会真正惠及到他们身上。

比如：2011年，我所履职的乡引进“雪龙黑牛”项目，引导老百姓养殖，这是一个很好的惠民项目，对老百姓创收有很大的促进作用，当时需要给农户的每头母牛进行拍照存档，有一户老百姓家在山上，山路确实很难走，我当时走到半山腰叫他把牛弄下来进行拍照，他的一句话让我至今难忘，他说：“反正搞了半天也是白搭，你们政府就会做这些表面功夫，路不好走，我懒得弄下来。

”虽然最后我还是上去对牛进行了拍照，但是由此可以看出，政府公信力已经透支到有一定危险的地步了，所谓“自古皆有死，民无信不立”，公信力的透支是影响党群关系的重要原因。

3．少数基层干部没有把人民群众当成朋友“对待”。

从中国共产党成立之日起，一直以来，群众基础都是我党生存与发展的绝对保障，人民群众是我们的朋友、亲人，是他们的理解和支持让我们的党不断发展壮大并取得执政资格，我们理应为他们办实事、办好事，把他们像亲人一样放在心里。

要相信，绝大部分人民群众是淳朴的、和善的，我们应该积极并热情地为他们服务，积极主动地采取措施为他们解决问题，而不应动辄把他们当作“刁民”，每天想着怎样让他们少来找政府，来找政府又怎样把他们忽悠出政府，这样的做法都是不正确的、不负责任的。

二、产生问题的主要原因
1．工作作风不正。

少数党员干部摆不正“人民公仆”的位置，总是为了工作而工作，有种“采菊东篱下，悠然见南山”的悠闲，每天到单位报个到就认为是在工作了，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的现象比较严重，消极懒散之风滋长蔓延，严重影响了政府的办事效力。

对待群众也是“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”的态度，没有一点耐心，盛气凌
人，工作方法简单粗暴，不去探求解决问题的方法，只是一味地压制群众，严重影响了基层公务人员的形象。

2．工作能力不足。

少数基层党员干部由于自身科学文化知识储备不够及工作经验不足，导致不完全适应基层群众工作方式，常常是“老办法不能用，新办法不会用”，对群众反映的问题找不到切实有效的解决方法，遇到问题动辄故意拖延，相互推诿，甚至采取粗暴的工作方式来隔离矛盾，不是不作为，而是不会作为，背离了“立党为公，执政为民”的工作方针。

3．思想认识不够。

少数基层党员干部没有“主人翁”意识，没有认识到自身工作的责任和意义，政治素养和党性修养还不够，没有树立正确的人生观、价值观、群众观和政绩观，所谓“思想决定行动，态度决定高度”，思想上没认识到位，工作上自然搞不好。

4．监督机制不全。

我们有很多好的监督机制，但对基层党员干部的工作监督流于形式，特别是对基层党员干部的工作作风和工作效率的监督还不到位，没有形成必要的奖惩和行政追责制度，没有形成高压态势，放任自流，这对全面搞好基层工作是十分不利的。

5．思想存在隔阂。

少数基层党员干部坚持“办公室办公”路线，一味地“闭门造车”，不下基层去走访调查，不和老百姓接触、沟通，缺乏基层调研，没有树立正确的群众观、政绩观，导致群众的思想和政府的思路统一不到一处，对群众反映的一些“热点”、“难点”问题根本不了解，对老百姓的疾苦和诉求也是一无所知。

党群干群关系渐渐疏远，最终形成障碍。

有的党员干部对群众“想什么、怨什么”毫不知情，有的群众对党员干部在“说什么、做什么”也不闻不问。

6．腐败现象严重。

近几年来，虽然我们党反腐倡廉的力度在不断加大，但腐败现象依然频繁。

就我县而言，据相关数据显示，2007年至2011年6月，我县共查结党纪政纪案件169件195人，其中双重处分43人。

受处分人员中，免予党纪处分1人、党内警告31人、党内严重警告40人、撤销党内职务2人、留党察看36人、开除党籍67人；给予行政警告9人、行政记过5人、行政记大过2人、行政降级3人、行政撤职9人、行政开除33人。

这些数据，一般群众知道得并不这么准确，但他们有直观的感受，客观上影响着党同人民群众的和谐关系。

三、密切党群关系的主要措施和对策
1．加强作风建设，树立党的良好形象。

加强作风建设要注重多方监督、形成合力，同时推进相关制度建设。

我认为，当前应着重从学习培训制度、密切联系群众制度、民主集中制制度、政务公开制度、公务人员财产及相关重大事项申报制度、党员干部谈话教育制度等制度的建立健全和严格执行上下功夫，坚持用制度管人。

作为基层公务人员，要以群众为主人，以自己为公仆，摆正自己的位置，树立正确的群众观，把群众的利益作为全部出发点和归宿，把群众当朋友、当亲人，与群众保持良性沟通，让群众理解、支持、拥护党的工作。

必须持之以恒地抓好党的作风建设，深入而广泛地开展批评和自我批评，下大力气解决党员干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。

2．加强自身学习，提升工作能力。

基层工作需要的是复合型人才。

加强自身学习，有向书本学习、向领导学习、向同事学习等很多途径，但作为农村基层干部，最重要的是要向广大人民群众学习，学习他们吃苦耐劳的精神、乐观向上的人生态度、实事求是的思想观念。

要在多看书、多学习科学文化知识的同时，多与群众接触，向他们学习农村生活的一些基本常识，同他们商讨解决基层矛盾的方法，以此提升工作能力。

3．加强党性修养，打牢全心全意为人民服务的思想基础。

要通过加强党性修养，让基层党员干部真正在灵魂深处与群众“血脉相连”。

一是要加强传统的思想教育，让广大基层党员干部树立正确的人生观、价值观，提高政治思想觉悟，牢记“权力取之于民，也要用之于民”，牢固树立“执政为民”的基本理念。

二是要发挥好模范带头作用，树立一批为民办实
事、办好事的党员干部模范形象，大力弘扬他们的为民精神，以此感染其他的基层党员干部。

三是要完善奖惩机制，对在群众工作中表现出色的基层党员干部进行适当的精神和物质奖励，对在群众工作中造成严重后果和恶劣影响的基层党员干部绝不姑息，达到警示效果。

4．健全监督机制，切实保障人民群众的根本利益。

制度具有长期性和稳定性。

要想基层党员干部的工作监督常态化、时效化，就要建立健全一系列监督制度。

我县近几年来实行的督查巡察制度，应该说在加强党员、干部的监督工作方面发挥了重大作用，但一些细节上还有待于进一步完善。

要针对各乡镇、各职能部门成立专门的工作监督小组，制定具体监督方案，定期召开会议对工作监督情况进行通报，以此形成高压态势，迫使大家去努力工作，以强大的压力形成强大的动力，推动各方面工作更好更快发展。

5．加强基层调研，消除党群思想隔阂。

历史经验告诉我们，“知失政者在草野，知屋漏者在宇下”。

作为基层党员干部，是老百姓利益的维护者，所以我们必须走出办公室，走进田间地头，与老百姓面对面交谈，聊农事、拉家常、听意见，倾听他们的疾苦，了解他们的所想所盼，以此作为我们工作的指南针，从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，这对我们基层工作的开展是有指导性意义的。

6．加大反腐倡廉力度，维护好党的纯洁性。

有道是：不廉则无所不取，不耻则无所不为，长此以往，必践危亡之地。

反腐倡廉关系到人心向背，人心向背又关系到党和国家的生死存亡，全党上下都应该引起高度重视，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。

作为基层党组织，切不要认为基层没有大腐败，不会产生大问题。

千里之堤溃于蚁穴。

我们一定要以高度的责任心和使命感认真抓好反腐倡廉工作，要以教育为先导、监督为核心、法制为后盾，坚持“预防为主，标本兼治”的原则，对那些腐败分子，要坚决发现一个清除一个，绝不姑息，以反腐败工作的扎实推进来树立党的良好形象，保持和发展党同人民群众的密切联系。

总之，在全面建设中国特色社会主义的伟大进程中，我们必须清醒地认识到党和人民群众之间的联系直接影响着我们事业的成败。

我们必须大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，坚持走群众路线，全心全意为人民服务，为老百姓做好每一件事，使和谐的党群关系成为构建和谐社会的助推器。