坚决遏制民勤绿洲退化趋势 促进石羊河流域可持续发展——访水利部规划计划司副司长汪安南
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理． 力 求 实现 生态效 益 、 经 济 效 益 与 社 会 效 益 相 统 一 。二 是
部分 规 划 目标 提前 实 现 ， 得 益 于党 中央 、 国务 院 的 高 度 重
视． 得 益 于 地 方 各级 党 委 、 政 府 和 有 关 部 门 强 有 力 的 组 织
推动 西 北 内陆河 流域 的综 合 治理 ． 必须 依 靠 有力 的组 织 支撑 ． 统一 思 想认 识 ． 加 强组 织 领导 ． 深入 动员 广 大人 民群 众共 同参 与 ． 才 能有 序推 动各 项治 理任 务顺 利 实施 目前 ．石 羊 河 流 域 治 理 部分 远 期 治 理 目标 已提 前 实
访 谈
２ ０１ ３． ５ 中 国水 利
生态 环境 脆 弱等 问题 ． 石 羊 河 流 域 重 点 治 理 取 得 阶 段 性 成
后． 保 护生 态 和 改 善 民生 的要求 同样 迫 切 ． 流 域 治 理 工 作 要 以人 为本 ．既要 紧 紧 围绕生 态环 境 保 护这 一 根本 目的 ． 也要 统 筹兼 顾 人 民群众 发 展生 产 改善 生 活 的基 本需 求 ． 对 于 涉及 农 民切 身 利 益 的节 水 改造 、 生态 移 民等 项 目． 要 在 充分 尊 重农 民意愿 的前提 下 ．加 强政 府 资金 引 导 和扶 持 ． 努力 实 现生 态治 理和农 民增 收的双 赢 四是要 坚持 以强 有
安 排节 水 改造 等 工程 措施 、 水 资 源分 配 和水 权 转 让 等管 理 措施 以及 生态 移 民等综 合 措施 ． 有助 于 采取 多 元化 手 段 实 施 综合 治 理 ． 同 时在 规划 中 明确 从 中央 到地 方 各级 政 府 的
责任 ． 制 定 保 障 规 划实 施 的政 策措 施 ． 有 助 于 广 泛 动 员 社
现， 为 巩 固 已有 治 理 成 效 ． 确 保 全 面 完 成 远 期 治 理 目标 ． 下
一
要 坚持 以扎实 的规 划 作基 础 。 内陆河 流 治理 涉 及 范 围广 ．
建 设 内容 多 ． 实 施 周期 长 ． 没 有 统 一 的 规 划 难 以 保 证 治 理
步 将继 续 加快 实施 远 期治 理 项 目． 重点 是 抓好 节 水 工程
管理 制度 ， 合 理配 置地 表水 ， 有 效控 制地 下 水 ． 转 变 区域用
水 方 式 和发 展模 式 ． 着 力健 全 流域 生 态环 境 恢 复改 善 的长 效机制 ： 进一 步强 化 水 资 源 管理 ． 着 力 提 高 流 域水 资 源 的 调 配 能力 ， 优化 水 资源 配置 ， 规范 用 水秩 序 ， 促 进 流 域 经济
和技 术 措 施 ． 加快 推 进 高 效 节水 灌 溉 ． 保 障 项 目长久 发挥 效益 ： 进 一 步 推进 节 水 型 社会 建 设 ． 落 实 最 严 格 的 水 资 源
达 到 预期 效果 通 过统 筹 规划 ． 确定 合 理可 行 的治理 目标
和 具 体 任务 ． 合 理 布局 上 下 游 不 同 区域 的建 设 重 点 ． 科 学
本 刊 记者
社 会 可 持 续 发 展 和 生 态 环 境 保 护 石 羊 河 流 域 治 理 为 加 快 开 展 西 北 内 陆 河 流 治 理 积 累 了宝 贵经 验 ， 甘 肃 省在 黑河 、 石羊 河 流域 治 理 的基 础上 ， 国
会 各界 力 量和 广大 群众 共 同支 持 和参 与 流域 治 理 ． 统 一 思
越发突出， 如果 不 能及 时 、 科 学处 置 ， 将 直 接 影 响 当地群 众 生 产 生活 ． 严 重 的还 可 能造 成 生态 环境 灾 难 内陆 河流 治 理 是 一 个 复杂 的系 统 工程 ．必 须 按 照 可持 续 发 展 治 水 思 路． 处 理 好 生态 保 护 和 经济 社 会 发 展 之 间 的关 系 ． 统 筹 协 调 上 下 游 等不 同 区域 之 间 ． 生产 、 生 活 及 生 态等 不 同领 域 之 间 的用 水需 求 ， 要 坚 持水 资 源 统 一 管理 、 合 理 配 置 和 科 学 调度 ． 坚 持 节水 优先 、 加快转变用水方式 ， 坚 持 依 法 管 水、 努力 建 立公 平合 理 的用 水秩 序 ． 坚持 多措 并 举 、 综合 治
力 的组织 作 支撑 石羊 河 流域 重点 治 理取 得 阶 段性 成 果 ．
果． 向党 和人 民交 上 了一份 满意 答卷 同 时也 为 我 国生 态河 流治 理积 累 了宝贵 的经 验 一是 要坚 持 以科学 的治理 思路
作 指 引 西 北 内 陆 河 流 域 普 遍 水 资 源 短 缺 ． 随 着 经 济 社 会 的快 速 发 展 ． 区 域之 间 、 生 产 生 活 与 生 态 之 问 的 用 水 矛 盾
务 院 又批 准 实施 敦煌 水 资源 合理 利 用 和生 态保 护 规划 ． 将 石 羊 河等 流域 治 理经 验 应用 推广 到 整个 河 西走 廊 ． 大 力推 进 节 水 型社 会 建 设 ． 加 强水 资 源 统 一调 配 和管 理 ． 加 强 生 态 环境 保护 和修 复 ， 促 进水 资源 可持 续利 用 。
想 认识 ． 形 成 工 作合 力 ， 加 强 规 划 实 施 的 监 督 检 查 和 跟 踪
评价 ． 推 动各 项 治理 任务 顺利 开 展并 取 得实 效 三 是 要 坚 持 以充 足 的投 人作 保 障 生态 脆弱 流域 治 理公 益性 特征 明 显． 必 须 发 挥 政 府 的主 导 作 用 ． 积 极 落 实 中央 投 资 和地 方 配 套 资金 ． 建 立 有效 的投 入 保 障机 制 ． 保 障 项 目建设 的顺 利 实施 西 北 内陆 河 流 域经 济社 会 发 展 水 平 总 体 较 为 落
部分 规 划 目标 提前 实 现 ， 得 益 于党 中央 、 国务 院 的 高 度 重
视． 得 益 于 地 方 各级 党 委 、 政 府 和 有 关 部 门 强 有 力 的 组 织
推动 西 北 内陆河 流域 的综 合 治理 ． 必须 依 靠 有力 的组 织 支撑 ． 统一 思 想认 识 ． 加 强组 织 领导 ． 深入 动员 广 大人 民群 众共 同参 与 ． 才 能有 序推 动各 项治 理任 务顺 利 实施 目前 ．石 羊 河 流 域 治 理 部分 远 期 治 理 目标 已提 前 实
访 谈
２ ０１ ３． ５ 中 国水 利
生态 环境 脆 弱等 问题 ． 石 羊 河 流 域 重 点 治 理 取 得 阶 段 性 成
后． 保 护生 态 和 改 善 民生 的要求 同样 迫 切 ． 流 域 治 理 工 作 要 以人 为本 ．既要 紧 紧 围绕生 态环 境 保 护这 一 根本 目的 ． 也要 统 筹兼 顾 人 民群众 发 展生 产 改善 生 活 的基 本需 求 ． 对 于 涉及 农 民切 身 利 益 的节 水 改造 、 生态 移 民等 项 目． 要 在 充分 尊 重农 民意愿 的前提 下 ．加 强政 府 资金 引 导 和扶 持 ． 努力 实 现生 态治 理和农 民增 收的双 赢 四是要 坚持 以强 有
安 排节 水 改造 等 工程 措施 、 水 资 源分 配 和水 权 转 让 等管 理 措施 以及 生态 移 民等综 合 措施 ． 有助 于 采取 多 元化 手 段 实 施 综合 治 理 ． 同 时在 规划 中 明确 从 中央 到地 方 各级 政 府 的
责任 ． 制 定 保 障 规 划实 施 的政 策措 施 ． 有 助 于 广 泛 动 员 社
现， 为 巩 固 已有 治 理 成 效 ． 确 保 全 面 完 成 远 期 治 理 目标 ． 下
一
要 坚持 以扎实 的规 划 作基 础 。 内陆河 流 治理 涉 及 范 围广 ．
建 设 内容 多 ． 实 施 周期 长 ． 没 有 统 一 的 规 划 难 以 保 证 治 理
步 将继 续 加快 实施 远 期治 理 项 目． 重点 是 抓好 节 水 工程
管理 制度 ， 合 理配 置地 表水 ， 有 效控 制地 下 水 ． 转 变 区域用
水 方 式 和发 展模 式 ． 着 力健 全 流域 生 态环 境 恢 复改 善 的长 效机制 ： 进一 步强 化 水 资 源 管理 ． 着 力 提 高 流 域水 资 源 的 调 配 能力 ， 优化 水 资源 配置 ， 规范 用 水秩 序 ， 促 进 流 域 经济
和技 术 措 施 ． 加快 推 进 高 效 节水 灌 溉 ． 保 障 项 目长久 发挥 效益 ： 进 一 步 推进 节 水 型 社会 建 设 ． 落 实 最 严 格 的 水 资 源
达 到 预期 效果 通 过统 筹 规划 ． 确定 合 理可 行 的治理 目标
和 具 体 任务 ． 合 理 布局 上 下 游 不 同 区域 的建 设 重 点 ． 科 学
本 刊 记者
社 会 可 持 续 发 展 和 生 态 环 境 保 护 石 羊 河 流 域 治 理 为 加 快 开 展 西 北 内 陆 河 流 治 理 积 累 了宝 贵经 验 ， 甘 肃 省在 黑河 、 石羊 河 流域 治 理 的基 础上 ， 国
会 各界 力 量和 广大 群众 共 同支 持 和参 与 流域 治 理 ． 统 一 思
越发突出， 如果 不 能及 时 、 科 学处 置 ， 将 直 接 影 响 当地群 众 生 产 生活 ． 严 重 的还 可 能造 成 生态 环境 灾 难 内陆 河流 治 理 是 一 个 复杂 的系 统 工程 ．必 须 按 照 可持 续 发 展 治 水 思 路． 处 理 好 生态 保 护 和 经济 社 会 发 展 之 间 的关 系 ． 统 筹 协 调 上 下 游 等不 同 区域 之 间 ． 生产 、 生 活 及 生 态等 不 同领 域 之 间 的用 水需 求 ， 要 坚 持水 资 源 统 一 管理 、 合 理 配 置 和 科 学 调度 ． 坚 持 节水 优先 、 加快转变用水方式 ， 坚 持 依 法 管 水、 努力 建 立公 平合 理 的用 水秩 序 ． 坚持 多措 并 举 、 综合 治
力 的组织 作 支撑 石羊 河 流域 重点 治 理取 得 阶 段性 成 果 ．
果． 向党 和人 民交 上 了一份 满意 答卷 同 时也 为 我 国生 态河 流治 理积 累 了宝贵 的经 验 一是 要坚 持 以科学 的治理 思路
作 指 引 西 北 内 陆 河 流 域 普 遍 水 资 源 短 缺 ． 随 着 经 济 社 会 的快 速 发 展 ． 区 域之 间 、 生 产 生 活 与 生 态 之 问 的 用 水 矛 盾
务 院 又批 准 实施 敦煌 水 资源 合理 利 用 和生 态保 护 规划 ． 将 石 羊 河等 流域 治 理经 验 应用 推广 到 整个 河 西走 廊 ． 大 力推 进 节 水 型社 会 建 设 ． 加 强水 资 源 统 一调 配 和管 理 ． 加 强 生 态 环境 保护 和修 复 ， 促 进水 资源 可持 续利 用 。
想 认识 ． 形 成 工 作合 力 ， 加 强 规 划 实 施 的 监 督 检 查 和 跟 踪
评价 ． 推 动各 项 治理 任务 顺利 开 展并 取 得实 效 三 是 要 坚 持 以充 足 的投 人作 保 障 生态 脆弱 流域 治 理公 益性 特征 明 显． 必 须 发 挥 政 府 的主 导 作 用 ． 积 极 落 实 中央 投 资 和地 方 配 套 资金 ． 建 立 有效 的投 入 保 障机 制 ． 保 障 项 目建设 的顺 利 实施 西 北 内陆 河 流 域经 济社 会 发 展 水 平 总 体 较 为 落