浅谈县域主导产业的思考

浅谈县域主导产业的思考

主导产业是指在经济发展过程中，或在工业化的不同阶段上出现的一些影响全局的在国民经济中居于主导地位的产业部门。县域主导产业通常是指那些在县域产业体系中处于技术领先地位、代表着该地区产业结构演变的方向或趋势、能够带动和促进整个县域经济的发展的产业或产业部门。

主导产业的发展会通过前瞻效应、回顾效应和旁侧效应，对区域经济的增长产生扩散作用，将自己的优势辐射到其产业链上相关的产业中去，形成区域综合竞争力，进而带动整个区域经济的发展。因此，能否正确的选择县域的主导产业，合理的确定其发展规模和发展速度，不仅关系到县域经济的整体发展方向和发展速度，更关系到县域经济的竞争力。科学选择和有效培育县域主导产业，对**这样一个工业基础薄弱、经济欠发达的区域而言，无疑具有十分重大的理论意义和现实意义。

一、关于主导产业的选择基准

由于主导产业代表了产业结构演变的方向或趋势，同时还是经济发展的驱动轮，是形成合理有效的产业结构的核心。因而受到了人们的广泛关注，特别是主导产业的选择，形成了一系列的理论基准。

在赫希曼提出了“产业关联基准”以后，日本学者筱原三代平进一步提出了“收入弹性基准”和“生产率上升基准”，拉美国家又提出了“劳动力就业基准”。我国学者则根据不同的判断方法分别提出了“瓶颈基准”、“后发展优势基准”、“平衡发展基准”、“协调基准”、“技术进步基准”等等。“宽化”的基准几乎可以把所有产业部门都选作为主导产业。事实上，要依照所有的基准来选择主导产业是不现实的。

这里所说主导产业的选择，主要是从政府产业政策的角度来说的。政府在预测和选择主导产业时，主要应考虑以下因素：一是区域经济发展阶段与发展水平。二是本地自然资源禀赋中的比较优势。三是市场潜力大，经济效益好的产品。四是技术支撑强，增长速度快的产业。五是产业关联效应强。

二、**县域主导产业的选择

按照上述原则，我们在选择**的主导产业时，要分析县域经济的发展阶段和发展水平，找出具有比较优势、增长效益、技术潜力和带动效应的主导产品和主导行业。

经济发展的阶段。XX年，**县GDP实现15.99亿元，人均GDP仅6901元，一、二、三产业比为28.2：51.1：20.7。由于经济发展总量不大，发展水平不高，第二产业仅占51.1%，工业比重偏低且结构不尽合理。因此，从经济发展的阶段来看，目前我县只处于工业化初级阶段。一般来说，处于工业化初级阶段的产业选择，首先是发展可以满足基本

生活需求的非耐用消费品工业，如食品业、纺织业、烟草、家具业等。在这些产业中，我们不难找到适合**发展的有食品加工业、造纸业、家具业等产业。

自然资源禀赋的比较优势。资源约束对主导产业的选择具有十分重要的作用。具体地讲，市场资源、自然资源、人力资源、结构资源等方面的特殊性对于主导产业选择的约束关系是至关重要的。因此，在选择主导产业时必须正确认识和充分利用我县区域资源优势。**属亚热带季风性湿润气候，年平均气温17.1℃，年降雨量1246毫米，常年日照时数884.7小时。有煤、石灰石、硅石、铁、铜、方解石、石膏、含钾粘土、砂金等矿藏，其中煤炭储量约2亿吨，可开采量约7000万吨；石灰石采矿登记储量为2066万吨；硅石采矿登记储量为3.54亿吨。XX年，全县林竹面积达135万亩，其中竹林45万亩，活立木蓄积量达539.67万立方米，森林覆盖率达65.1%；茶叶面积6.3万亩，产量2134吨；黄白姜面积1.5万亩，产量1.88万吨；苦笋面积1.5万亩，产量1200吨；金银花面积1.4万亩，产量45吨；芥菜面积0.2万亩，产量XX吨；猕猴桃面积0.17万亩，产量40吨。年出栏生猪26.5万头，牛5400头，羊7.5万只，禽145万只，肉兔50万只。从上述自然资源禀赋以及可持续资源的培育情况看，以农业为基础，发展农副产品加工业应是**县域主导产业的必然选择。

市场需求分析。食品、纸制品及家具等日用消费品的收入弹性虽然不是很高，但这些产品是人们生存、生活的必须品，随着科技的进步和经济的发展，人们对食品、生活日用品的要求将越来越高，其市场的绝对量无疑将是稳步增长的趋势。**的肉食、茶叶、果蔬等食品以及纸制品、家具等日用品，具有“天然绿色、生态环保”等特点，只要营销得当，突出自身的特色，培育出自己的品牌，就可以获得广阔的市场，为这些产业的发展提供市场条件。

技术支撑体系。近年来，围绕**的经济发展，从政府到企业都进行了认真的分析思考和具体的创新实践，形成了“生态立县、工业强县、人才兴县”的发展思路，生态理念日益深入人心。目前，全县有32个农产品通过部、省级无公害农产品认证，2个系列茶叶产品获得绿色食品认证。建成国家级重点龙头企业1家、市级重点龙头企业5家，永丰商标获“中国驰名商标”，“一枝春”茶叶品牌获市级知名品牌，创建乐山市知名商标5个。一批以农副产品为原料的加工企业在**创业和发展，为我县农副产品加工产业的发展提供了技术支撑体系，使产业生产率上升有了保障，形成了选择主导产业生产率增长的基础条件。

产业关联效应。农副产品加工业后向关联种植业、养殖业；前向关联农产品加工产业链条的拓宽和拉长；旁侧和间接关联涉农服务业、商贸营销业、物流业、生态文化和旅游

业等行业，具有较好的产业关联效应。因此，**农副产品加工主导产业的形成，对整个县域经济的发展将起到积极的“扩散效应”作用。

综上所述，**县域主导产业应选择农副产品加工业。

三、关于主导产业的培育和建设

主导产业的选择明确了产业发展的方向，要获取比较好的产业分工效益，更重要的是要加强主导产业的培育。主导产业的培育和建设，主要是指对主导产业本身及潜在主导产业的培育和对主导产业及潜在主导产业的产业链建设。通过主导产业培育与建设，发挥出主导产业的“扩散效应”作用，从而得到促进经济发展的目的。

应该认识到，主导产品的产生、主导企业的出现、主导产业的形成并不是一朝一夕的事，而是一个创新和发展的过程。在这个过程中，创新动力和扩散效应不是自发地出现的，是在市场竞争的压力下自觉地体现出来的。因此，在主导产业的出现和形成过程中，需要政府的宏观指导和企业的微观实施相互结合，并通过市场的筛选和公平的竞争来得以实现。

发挥政府的宏观主导作用。政府在主导产业的形成过程中，要在自觉尊重市场活动规律，积极运用市场竞争规则，主动发挥市场调节功能的基础上，发挥宏观主导作用。

1、科学地制定产业发展的战略规划。结合**农产品资