人力资源和社会保障局2019年工作总结

人力资源和社会保障局2019年工作总结
按照县委、县政府工作安排，现就县人社局各项工作任务的完成情况及XXXX年工作计划报告如下：
一、XXXX年工作总结
今年以来县人社局坚持“人才优先、民生为本”的工作主线，主动适应经济发展新常态，努力服务经济发展，大力推进民生保障，积极促进社会和谐，全县人社事业持续健康发展。

（一）城乡统筹，就业创业成效明显。

一是重点群体就业有序推进。

开展毕业生实名制登记XXX人，实现自主就业XXX人、就业见习XX人，毕业生整体就业率稳定在XX%以上；实施农村劳动力转移就业工程，建成了X个就地就近转移就业示范镇和X家就地就近转移就业示范基地，向县内外转移劳动力X.XX万人次；大力开发公益性岗位和企业爱心岗位，帮扶就业困难人员就业近XXX人。

二是职业技能培训稳步提高。

加强对定点培训机构的开班审批和监督管理，积极创新培训模式，不断提高培训质量，开展创业培训XX期XXX人，开展家政服务、酒店服务、服装加工、农业产业化技术、民间工艺品制作等专业的就业培训XX期XXXX人，创出了“槐乡月嫂”的就业品牌。

三是全民创业工作扎实开展。

加大自主创业扶持力度，新建市级创业孵化基地X家、县级创业孵
化基地X家，发放创业担保贷款XXXX万元，扶持自主创业XXX人。

大力推荐市级创业典型，推出咸阳市XXXX年度“创业明星”X人、“创业标兵”X人、“创业新锐”X人。

四是公共就业服务不断优化。

举办“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、等招聘活动X场次，参与求职XXXX余人次，达成就业意向XXXX人，向××立讯精密电子有组织性劳务输出X批次XXXX人，实现城镇新增就业XXXX 人，城镇登记失业率控制在X.X%以内。

（二）提质扩面，社会保障稳步提高。

一是社保政策体系不断完善。

以县政府名义出台了《××县被征地农民就业培训和社会养老保险的实施意见》和《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，保障了被征地农民的社会保障权益，结束了养老保险“双轨制”。

二是社保扩面工作有新进展。

加强与地税、工商、财政等部门沟通协作，强化信息数据比对，不断加大清欠稽核力度，大力推进扩面征缴工作。

截至目前，全县养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到XX.XX万人、X.XX万人、X.XX万人、X.XX万人和X.XX万人，累计参保XX.XX万人次，同比增长X %，征缴各项社会保险基金X.XX亿元，同比增长XXX %。

三是社会保障水平稳步提升。

完成了企业退休人员基本养老金XX连调工作和机关事业单位退休人员养老金同步调整工作，发放养老金X.X亿元，报销参保人员就医费用XXX万元，支付失业保险待遇X.XX万元、工伤保险待遇XXX.X万元、
生育保险待遇XX.XX万元，对参加城乡居保的部分特定待遇人员的工龄补贴进行了上调。

四是基金监管服务得到加强。

建立了社会保险基金“双随机”检查制度，强化了社会保险基金收支、管理情况的监管，配合县审计局完成了医疗保险基金专项审计工作，开通了城乡居民基本养老保险基金财务金融管控平台，有效保障了基金安全。

（三）引育并举，人才保障更加有力。

一是人才引进有序开展。

坚持“凡进必考”原则，将全县经济社会发展急需的人才，列入省市人事招聘计划，分批次予以引进。

年内先后为县公安局招录公安干警X人，为乡镇招录公务员X人，为县人民医院、县中医医院公开招聘医学类本科生XX人，为乡镇小学、幼儿园和镇办公开招聘事业单位工作人员XXX 人、振兴计划服务人员XX人。

二是人才培育扎实推进。

完成了XXXX年度公务员依法行政和精准扶贫培训工作，组织全县XXXX名专业技术人员参加了继续教育公需课目培训，推荐XX人晋升高级、XXX人晋升中级职称，批准XX人具有高级、XX人具有中级、XX人具有初级职称，组织XX名振兴计划服务人员参加了省上举办的专题培训班，极大地提升了干部队伍的整体素质。

三是人事管理更加规范。

完成了XXXX 年度公务员和事业单位工作人员年度考核工作，对考核优秀的XXX名公务员和连续三年考核优秀的XX名公务员及时发给了奖励金，对事业单位合同签订情况进行了整改完善，对X名企业军转干部按季度发放了困难补助资金，从严审核干
部人事档案，提高了选人用人的公信力。

四是工资管理更加有序。

完成了全县机关事业单位工资正常晋升和工资标准套改工作，对全县XXXX年度符合职级并行的公务员晋升了工资，对XXXX年分配的学生办理了转正定级手续，极大地激发了工作人员的工作热情。

（四）多措并举，劳动关系和谐稳定。

一是健全劳动关系调处机制。

建立健全了劳动关系三方机制、农民工工作联席会议等工作制度，定期召开会议分析研判劳动关系形势，对群体性纠纷实行经常性排查和动态监测预警，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。

完善应急预案，形成快速反应和处置工作合力，督促指导企业落实主体责任，及时妥善处置群体性事件。

二是推进劳动保障监察执法。

实行劳动保障监察执法方式改革，推进执法权下放，夯实了基层政府的管理职责。

全面实施劳动保障监察“两网化”管理，规范执法行为，畅通举报投诉渠道，加大对非法用工的查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。

共巡查用人单位XX家，涉及职工XXX人，补签劳动合同XX份，接待群众投诉举报结案XX件，协调解决拖欠农民工工资案件XX件，帮助XXX名农民工追薪XXX.XX万元。

加强劳动保障诚信评价制度建设，对县委统战部推荐的县属企业非公经济人士进行了综合评价。

三是调解仲裁工作有序开展。

建立了人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动的工作机制，有效
化解了各种矛盾。

接处案件XX件，当期审结结案XX件，结案率XXX%。

积极加强仲裁机构实体化建设和规范化建设，推广使用仲裁办案系统，仲裁办理水平得到了有效提升。

（五）重心下移，公共服务效能增强。

一是基层服务平台不断健全。

按照《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点的通知》精神，在全面完成店头等四个镇就业和社会保障服务中心的基础上，今年我们积极争取县政府支持，全面启动了县级就业和社会保障服务中心建设项目，目前，项目主体已经建成，正在进行内部配套设施安装。

二是服务方式更加便捷。

在镇办机构改革结束后，在各镇办便民服务中心设立了劳动就业服务窗口，为基层群众提供“一站式”的就业和社会保障服务，同时，将就业失业登记和《就业创业证》办理以及城乡居民领取养老金人员的年检下发给镇办办理，使群众在家门口就能够享受到便捷的人社服务。

三是政务服务更加透明。

认真贯彻落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，完成了权力清单和责任清单编制工作，共梳理行政权力清单XXX项、公共服务事项清单 XX 项，公开了办理地点、办理条件、所需材料、办事依据、办理期限、监督电话和办事流程，为优质高效地开展服务奠定了基础。

四是工作作风更加优良。

先后制定出台了“十个一点”、“五心”、“五制”、“四公开”、“三亮明”、“二十个禁止”等行为规范和服务标准，大力开展窗口人员换位体验活动，认真查找服务的差距，积
极转变服务观念，极大地增强了工作人员的服务意识，树立了人社干部的良好形象。

二、下阶段工作计划
县人社局将认真贯彻县第十八次党代会精神，紧紧围绕市县下达的目标任务，紧扣“民生为本、人才优先”，全面做好各项工作。

（一）坚持有效对接，不断提升就业创业质量。

一是抓好重点群体就业。

实施高校毕业生就业促进等五项计划，拓宽农村劳动力转移渠道，分类帮扶城乡就业困难人员，确保年内实现城镇就业XXXX人。

二是推动创业带动就业。

加大创业扶持力度，积极打造省、市创业孵化和示范基地，激发“大众创业、万众创新”活力，多元化培育创业主体，促进创业者创业致富，带动城乡居民增收。

三是优化公共就业服务。

加强就业形势分析研判，密切关注市场需求，引导企业用工和劳动力就业有效对接。

实时掌握企业用工需求，多渠道促进劳动者就业。

四是强化职业技能培训。

大力开展“订单式、菜单式”培训，开展各类培训X万人次，提升劳动者就业技能，满足企业用工需求。

（二）坚持完善体系，切实增强社会保障功能。

一是继续扩大覆盖范围。

实施全民参保登记计划，积极推进社保扩面征缴工作，规范企业缴费基数，加大稽核清欠力度。

继续推进“同舟计划”，力争建筑业新开工和在建项目全部参加工伤保险。

二是提升保障水平。

打破现有医保二元化，建立
统一的城乡居民基本医保制度，做到保障待遇等“六统一”。

提高医疗和生育保险市级统筹运行质量。

三是加强监管服务。

推进医保支付方式改革，实行基本医疗保险异地就医直接结算，加强医保基金立体化监管，为参保人员提供更加便捷的服务。

（三）坚持规范创新，深入实施人事制度改革。

一是加强公务员管理。

完善公开招录机制，提升培训和绩效考核水平，加强职业道德建设，推行公务员分类管理。

二是规范事业单位人事管理。

进一步完善岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度，努力提高事业单位人事管理工作规范化、法制化、科学化水平。

三是做好职称和工资制度改革。

完善职称评审政策，做好涉企职称服务。

深化事业单位绩效工资改革，重点指导市属公立医院薪酬制度改革。

四是加强人才队伍建设。

加强人才需求调查，精心制定人才招聘和引进计划，为县域经济社会发展提供强有力的人才智力支持。

（四）坚持双向维护，积极构建和谐劳动关系。

一是夯实和谐劳动关系基础。

认真贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，健全劳动关系运行分析研判制度。

加强企业工资宏观调控，推进工资集体协商扩面提质。

二是提升劳动争议处理能力。

完善“调裁”、“裁审”对接机制，确保案件结案率XX%以上，确保调解组织建成率XX%以上、XX%以上案件化解在基层。

三是完善劳动保障监察工作。

加强“两网化”管理，推动联动举报投诉平台高效运行，
加大执法检查力度，提升维权服务水平。

四是做好农民工工作。

进一步加强为农民工服务，推动家庭服务业健康发展。

（五）坚持重心下移，不断增强公共服务能力。

一是加强基层平台建设。

完成县级就业和社会保障服务中心建设，推进镇办服务平台标准化建设，实现服务设施标准化、服务队伍专业化、服务内容规范化、服务手段信息化。

二是提供优质便捷经办服务。

持续抓好人社系统窗口单位作风建设，加大简政放权力度，推进部分人社业务下沉到基层办理，积极打造便捷服务圈，促进人社服务更加优质高效。

三是完善多样化服务手段。

认真贯彻落实国家大数据等战略，推进“互联网＋政务服务”，积极实施“互联网+人社服务”，推进人社部门各业务版块数据互联共享。

扩大社保卡发行覆盖面，推行人社服务自助查询，努力让群众享受便捷的“一卡通”服务。