电子政务数据共享平台项目解决方案
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12
3、平台特点 数据交换功能特点
多级交换体系，支持节点的横向和纵向扩展 支持省级、厅局/市县的纵向二级管理模式，支持交换节点的横向扩展和纵向延伸，实现交换
节点的全网管理 预置多种管理业务模式，简化建设管理步骤
支持跨地域、跨部门、跨层级的数据交换技术支撑体系的快速建设； 为参与交换的组织机构及其人员、交换设施、交换资源、交换模式、交换流程、交换安全等 交换要素提供运行、管理的技术支撑。 预置多种数据交换功能，满足多样交换需求 交换模式： 任务、流程； 共享模式：发布/订阅； 交换时效：定时、实时 交换规则：全量、增量（时间戳、标志位、触发器、CDC） 支持跨网段的数据交换；
6
2、平台概述 平台组成
共享平台门户
数据可视化
数据共享服务
数据挖掘
资
源 共 数据资源层
资 源
享 政
企业法人库
人口基础库
主题库
共享库
资源目录库
共 享
策
法
规
数据整合比对层ETL(数据清洗\标准化\任务调度)
和 数据
标 准
交换 平台
交换管理(前置管理\发布订阅\数据传输)
资源 目录 系统
目录导航 全文检索
丰富
性
向
建设
侧重网站内容建设
侧重网站功能的完 善
阶
段
5
2、平台概述 平台目标
数据共享平台是涵盖数据采集、梳理、管理、服务、应用于一体化的数 据资源综合服务与管理平台。按照统一、集约、高效的数据开发利用理 念，通过研究建立多级交换管理体系，“逻辑上集中”政务信息资源目 录体系，按照“一数一源”提升数据质量，有效解决“信息孤岛”、 “数据烟囱”等现象，通过以应用为抓手，进一步打通数据流，满足政 府部门多方位、多层次的数据需求，推进全省政务信息资源共享及政府 治理现代化，从而不断提升“智慧政府”建设和社会运行效率。
中央管理功能构建中心服务器， 实现目录管理、数据中心管理、交换 管理、节点监控等功能
业务部门 直属机构 其他机构
节点服务器
资源交换中心服务器 服务总线
节点服务器
直属机构 业务部门 其他部门
消息队列
消息队列 消息总线
消息队列
基于JMS协议的消息中间件，为各交换 节点提供稳定、可靠、高效的远程数据传输通道
2.“信息孤岛”现象突出
各级政府所建立的数据库、系统网站和业务服务在数据结构、技术标准、表现形式上都存在很大差别，以致 信息交换和流通极少，基本上是“死库”、“局部数据”，处于严重的“信息孤岛”或“数据烟囱”。
3. 信息化质量和业务协同效率不高
政府内部流程难以协调一致。各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准各不相同，业务内 容单调重复，造成新的重复建设；各应用系统单独规划，每个系统往往采用了不同的数据格式，运行在不同的平台， 给彼此之间的数据交换、协同应用带来了障碍。从流程上看，政务部门的工作流程都比较复杂，很多网上审批流程 可能会涉及不同系统、不同级别的多个政府部门，就公众用户而言，公众的“一站式”服务需求、按需服务需求、 及时服务需求无法在现有应用系统中得到满足和实现。
6 挖掘数据价值，提供决策支撑
7 促进政务机制的逐步完善
8 全面推进政务数据开放共享与应用
前置机
8
2、平台概述 平台服务模式
数据采集
交换节点部署 交换域创建 数据采集
数据清洗、比对
数据清晰 数据比对 数据标准化
目录的整理
目录梳理 目录发布
挖掘数据价值
数据交换和服务 数据可视化 数据分析挖掘
3
1、建设背景 政策环境
政府信息资源开发利用的重要政策法规 • 国家
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002 〕17 号） 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号） 《国家电子政务总体框架》（国信［2006］2号） 《政务信息资源交换体系》（GB/T 21062-2007） 《政务信息资源目录体系》（GB/T 21063-2007） 《国家电子政务“十二五”规划》 《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技[2013]733号）
目录注册 元数据管理
安 全 管 理
前置层
前置机 前置机 前置机 前置机 前置机
资源定位
资源订阅
前置机
7
2、平台概wenku.baidu.com 客户价值
1 促进部门内部数据资源的整合，实时掌握业务全 2 面的运行情况
促进跨部门系统的数据集成
3 统一数据定义，形成统一数据管理平台 4 促进数据质量建设，提高数据质量
5
提供完整、统一的数据地图，协助客 户进行数据资产管理
电子政务数据共享平台解决方案
数据改变生活，共享成就未来
易建科技-政府行业事业部 二〇一五年七月
大纲
1 建设背景 2 平台概述 3 平台特点 4 应用场景
1、建设背景 需求环境
1. 信息资源总量显著增加
电子政务经过多年的发展，建成工商、税收、金融、交通、财政、审计、教育、人口、公共安全等核心政务 系统，绝大多数部委的核心业务都有数据库支撑，核心业务数据库覆盖率日益增长，形成了相当规模的政府 信息资源。
前
部门前置库 桥接
置 适
配
市县级部门前置
基础数据库
主题数据库
…
市县数据交换中心管理系统 市县级交换平台
前
置 适
桥接 部门前置库
配
省级部门前置
前
置 适
桥接 部门前置库
配
市县级部门前置
11
3、平台特点 数据交换技术架构
基于分布式的中心-节点架构，使用数据服务引擎进行前置数据库与业务数据之间的数据 处理，同时利用JMS、SOAP、FTP、HTTP等服务组件实现与中心服务器的接口对接
数据的服务周期
9
2、平台概述 数据交换模式
查询号码
存储中心
接入电话
查找资源在什么地方
用数单位
与平台对接的前置机
电话交换设备
共享平台
资源目录 交换中心
数据中心
接入电话
供数单位
与平台对接的前置机
10
3、平台特点 多级数据交换体系结构
前
部门前置库 桥接
置 适
配
省级部门前置
基础数据库
主题数据库
…
省级数据交换中心管理系统 省级交换平台
• 地方
《海南省“信息智能岛”规划》（修订稿） 《海南省电子政务发展“十二五”规划》 《海南省信息化条例》 《海南省政务信息资源共享管理办法》
4
1、建设背景 政府信息化发展路径-从IT到DT
技术导向阶段
内容导向阶段
服务导向阶段
数
据
系统从无到有
政府网站内容极大 提升政府网站服务
导
侧重网站基础设施
3、平台特点 数据交换功能特点
多级交换体系，支持节点的横向和纵向扩展 支持省级、厅局/市县的纵向二级管理模式，支持交换节点的横向扩展和纵向延伸，实现交换
节点的全网管理 预置多种管理业务模式，简化建设管理步骤
支持跨地域、跨部门、跨层级的数据交换技术支撑体系的快速建设； 为参与交换的组织机构及其人员、交换设施、交换资源、交换模式、交换流程、交换安全等 交换要素提供运行、管理的技术支撑。 预置多种数据交换功能，满足多样交换需求 交换模式： 任务、流程； 共享模式：发布/订阅； 交换时效：定时、实时 交换规则：全量、增量（时间戳、标志位、触发器、CDC） 支持跨网段的数据交换；
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2、平台概述 平台组成
共享平台门户
数据可视化
数据共享服务
数据挖掘
资
源 共 数据资源层
资 源
享 政
企业法人库
人口基础库
主题库
共享库
资源目录库
共 享
策
法
规
数据整合比对层ETL(数据清洗\标准化\任务调度)
和 数据
标 准
交换 平台
交换管理(前置管理\发布订阅\数据传输)
资源 目录 系统
目录导航 全文检索
丰富
性
向
建设
侧重网站内容建设
侧重网站功能的完 善
阶
段
5
2、平台概述 平台目标
数据共享平台是涵盖数据采集、梳理、管理、服务、应用于一体化的数 据资源综合服务与管理平台。按照统一、集约、高效的数据开发利用理 念，通过研究建立多级交换管理体系，“逻辑上集中”政务信息资源目 录体系，按照“一数一源”提升数据质量，有效解决“信息孤岛”、 “数据烟囱”等现象，通过以应用为抓手，进一步打通数据流，满足政 府部门多方位、多层次的数据需求，推进全省政务信息资源共享及政府 治理现代化，从而不断提升“智慧政府”建设和社会运行效率。
中央管理功能构建中心服务器， 实现目录管理、数据中心管理、交换 管理、节点监控等功能
业务部门 直属机构 其他机构
节点服务器
资源交换中心服务器 服务总线
节点服务器
直属机构 业务部门 其他部门
消息队列
消息队列 消息总线
消息队列
基于JMS协议的消息中间件，为各交换 节点提供稳定、可靠、高效的远程数据传输通道
2.“信息孤岛”现象突出
各级政府所建立的数据库、系统网站和业务服务在数据结构、技术标准、表现形式上都存在很大差别，以致 信息交换和流通极少，基本上是“死库”、“局部数据”，处于严重的“信息孤岛”或“数据烟囱”。
3. 信息化质量和业务协同效率不高
政府内部流程难以协调一致。各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准各不相同，业务内 容单调重复，造成新的重复建设；各应用系统单独规划，每个系统往往采用了不同的数据格式，运行在不同的平台， 给彼此之间的数据交换、协同应用带来了障碍。从流程上看，政务部门的工作流程都比较复杂，很多网上审批流程 可能会涉及不同系统、不同级别的多个政府部门，就公众用户而言，公众的“一站式”服务需求、按需服务需求、 及时服务需求无法在现有应用系统中得到满足和实现。
6 挖掘数据价值，提供决策支撑
7 促进政务机制的逐步完善
8 全面推进政务数据开放共享与应用
前置机
8
2、平台概述 平台服务模式
数据采集
交换节点部署 交换域创建 数据采集
数据清洗、比对
数据清晰 数据比对 数据标准化
目录的整理
目录梳理 目录发布
挖掘数据价值
数据交换和服务 数据可视化 数据分析挖掘
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1、建设背景 政策环境
政府信息资源开发利用的重要政策法规 • 国家
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002 〕17 号） 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号） 《国家电子政务总体框架》（国信［2006］2号） 《政务信息资源交换体系》（GB/T 21062-2007） 《政务信息资源目录体系》（GB/T 21063-2007） 《国家电子政务“十二五”规划》 《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技[2013]733号）
目录注册 元数据管理
安 全 管 理
前置层
前置机 前置机 前置机 前置机 前置机
资源定位
资源订阅
前置机
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2、平台概wenku.baidu.com 客户价值
1 促进部门内部数据资源的整合，实时掌握业务全 2 面的运行情况
促进跨部门系统的数据集成
3 统一数据定义，形成统一数据管理平台 4 促进数据质量建设，提高数据质量
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提供完整、统一的数据地图，协助客 户进行数据资产管理
电子政务数据共享平台解决方案
数据改变生活，共享成就未来
易建科技-政府行业事业部 二〇一五年七月
大纲
1 建设背景 2 平台概述 3 平台特点 4 应用场景
1、建设背景 需求环境
1. 信息资源总量显著增加
电子政务经过多年的发展，建成工商、税收、金融、交通、财政、审计、教育、人口、公共安全等核心政务 系统，绝大多数部委的核心业务都有数据库支撑，核心业务数据库覆盖率日益增长，形成了相当规模的政府 信息资源。
前
部门前置库 桥接
置 适
配
市县级部门前置
基础数据库
主题数据库
…
市县数据交换中心管理系统 市县级交换平台
前
置 适
桥接 部门前置库
配
省级部门前置
前
置 适
桥接 部门前置库
配
市县级部门前置
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3、平台特点 数据交换技术架构
基于分布式的中心-节点架构，使用数据服务引擎进行前置数据库与业务数据之间的数据 处理，同时利用JMS、SOAP、FTP、HTTP等服务组件实现与中心服务器的接口对接
数据的服务周期
9
2、平台概述 数据交换模式
查询号码
存储中心
接入电话
查找资源在什么地方
用数单位
与平台对接的前置机
电话交换设备
共享平台
资源目录 交换中心
数据中心
接入电话
供数单位
与平台对接的前置机
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3、平台特点 多级数据交换体系结构
前
部门前置库 桥接
置 适
配
省级部门前置
基础数据库
主题数据库
…
省级数据交换中心管理系统 省级交换平台
• 地方
《海南省“信息智能岛”规划》（修订稿） 《海南省电子政务发展“十二五”规划》 《海南省信息化条例》 《海南省政务信息资源共享管理办法》
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1、建设背景 政府信息化发展路径-从IT到DT
技术导向阶段
内容导向阶段
服务导向阶段
数
据
系统从无到有
政府网站内容极大 提升政府网站服务
导
侧重网站基础设施