提升我国服务贸易国际竞争力的对策分析论文

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2013 年6 月

摘要

随着经济全球化的发展，国际贸易竞争的核心逐渐由货物贸易转向服务贸易，服务贸易已成为国际贸易发展的新趋势，并且日益成为衡量一国国际竞争力强弱的一项重要指标。未来国际市场的竞争将由货物贸易为核心转向以服务贸易为核心，各国服务贸易的竞争实力昭示着其未来对外贸易的前景。积极发展中国的服务贸易，努力提高中国服务贸易的竞争力是顺应世界经济发展的大趋势，也是中国发展对外贸易的现实需要。本文在分析了中国服务贸易现状的基础上，对如何提升我国服务贸易国际竞争力进行了探索和思考，提出了发展服务贸易，加快转变贸易结构的对策建议。

关键词：服务贸易、国际竞争力、现状、对策

引言

自上世纪90年代中期以后，西方学术界开始将服务与竞争力结合起来研究，但主要集中在三方面：关于制造业的服务与竞争力的研究、对某一服务行业的研究以及对服务竞争力的国际比较。例如：大卫（David）（2001）等人探讨了贸易领域中服务与竞争力的关系；菲利普（phi1ip）（1998）等人研究了保险业的竞争力；保罗（Paul）（1999）等人研究了知识密集型服务业的竞争力；玫尔（AntonMeyer）（1999）等人比较了德国、英国和美国等国家的服务竞争力。国际竞争力的提出，源于国家之间的交往。根据迈克尔•波特的国家竞争优势理论，国家竞争优势或

产业竞争优势主要取决于生产要素、需求状况、相关支持产业、企业组织战略及政府作用。根据亚当•斯密所提出的绝对优势论和大卫•李嘉图提出比较优势论，服务在市场上是否具有竞争力来源于同样质量的产品（或服务）具有较便宜的价格，或者说同样质量的产品（或服务）具有较低的成本。因本文

认为，服务贸易竞争力是一国服务在国际市场上所处的地位。

一、中国服务贸易现状

1978年改革开放以来，中国服务贸易持续保持高速增长的态势。2004年，中国服务贸易进出口总额接近1300亿美元，其中出口居全球第九位，进口居全球第八位。可以说，中国的服务贸易近年来已经成为国际市场上一支不可忽视的力量。但中国服务贸易的发展与总体贸易发展不相匹配，仍存在着各种各样的缺陷，并表现出明显的滞后性。同时，与服务贸易高度发展的发达国家和部分发展中国家相比，也存在着较大差距。与发达国家相比存在着很大的差距，主要表现在：

﹙一﹚服务贸易总体发展水平低

据统计，1992年，我国服务贸易进出口总额仅为44亿美元，到2006年，已达1928.3亿美元，24年间增长近43倍，虽然规模不断扩大，但总体发展状况却不容乐观。首先，从服务贸易出口额占贸易出口总额看，中国服务贸易在贸易出口总额中所占的比重小，一般在10%左右，远落后于货物贸易的发展。2006年我国货物贸易总额超过1.7万亿美元，而服务贸易额仅有1928.3亿美元，只占贸易总额约10%，这个比重只有世界平均水平的一半。其次，从服务贸易占全球服务贸易出口份额看，中国服务贸易出口规模与发达国家差距明显。2000年为2.1%，2006年比重有所提高，为3.2%，远低于主要发达国家水平。第三，从服务贸易的差额看，我国服务贸易长期处于逆差状态。1992年首次出现逆差，以后每年有逆差20～100亿美元，2004年逆差达到108亿美元，2006年逆差有所减少，但仍有97亿美元。此外，我国服务贸易国际市场占有率低，贸易竞争优势指数（TC）小，显示性比较优势指数（RCA）小。因此，中国服务贸易总体发展水平偏低，国际竞争力较弱。服务业的落后使我国服务业受到很大制约，近几年服务贸易一直都处于逆差状态，而且呈不断扩大趋势。我国的服务业发展滞后于经济发展，表现在市场化程度低、产业化进展慢以及城市化滞后。

﹙二﹚服务贸易总量增长，结构失衡突出

随着货物贸易的发展，中国服务贸易的总量不断扩大。在总量保持高速增长的同时，服务贸易结构性失衡问题突出。我国服务贸易旅游、运输和其他商业服务等劳动密集型或资源密集型服务行业，进口主要集中在保险、专有权利使用费和特许费、咨询等知识、技术密集型服务行业。这种贸易格局与发达国家正好相反，表明我国服务贸易在国际竞争中处于比较劣势，在发展过程中需要进行长期的结构调整。

﹙三﹚服务业垄断现象严重，制约服务贸易的发展

长期以来，我国服务业行政垄断现象严重，市场准入的限制较多，竞争不充分，如电信、银行、保险等部门具有很强的垄断性，它们是靠国家垄断来获得竞争力的，这不仅破坏了正常的公平竞争秩序，而且导致这些行业创新不足，效率低下。

﹙四﹚区域发展不平衡，市场过于集中

我国服务贸易市场主要集中在发达国家和地区。服务贸易收入来源国（地区）主要为XX、美国、日本、中国XX和韩国，支出目的国（地区）主要为XX、美国、日本、韩国和澳门。XX、、XX、XX、XX等我国服务贸易的主要出口地区，中西部地区所占份额极小。服务贸易区域发展不平衡，市场过于集中，不利于服务贸易的健康发展。

﹙五﹚服务贸易逆差形势严重，且贸易结构不合理

1994年至今，我国总体贸易收支在货物贸易的强力支撑下已经连续十年顺差，且顺差额连续八年超过百亿美元；服务贸易则持续逆差，且其规模居高不下。1992年以前，我国服务贸易持续保持顺差，顺差额在7.39-38.3亿美元之间；1993年，我国服务贸易首次出现6.46亿美元逆差，从1997至2001年连续五年逆差，逆差额几乎年年都在50亿美元以上；2002年中国服务贸易顺差为97.84亿美元；2003－2004年，中国服务贸易又出现逆差，分别达到了85.72和96.99亿美元。我国服务贸易差额反映了中国服务贸易进出口具有不平衡性。另一方面，我国服务贸易的出口结构也不合理。2004年，我国服务贸易出口中，国际旅游收入257.39亿美元，占服务贸易出口总额的41.23%，国际运输收入120.67亿美元，占19.33%，两项合占60.56%。

﹙六﹚服务贸易立法不健全，管理体制滞后不完善

我国服务贸易立法滞后，有些服务行业基本上处于无法可依，已有的规定表的出口主要集中在传统的现为各部门的规章和内部文件，不仅立法层次低，且缺乏协调。我国服务贸易管理体制也存在许多问题，如中央和地方在服务贸易的有关政策和规章方面有一定的差别，缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门。服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门实行多头管理，容易造成职责不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断，服务业的统计也不够规X。

二、中国服务贸易国际竞争力分析

﹙一﹚服务贸易净出口指标

近年来，中国运输服务出口占比虽呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降，但仍占最大比重。2006年，中国运输服务出口210.2亿美元，比2005

年增长36.2%；旅游出口339.5亿美元，比2005年增长15.9%。2000-2006年间，中国运输服务出口年均增长34.1%，占中国服务贸易出口总额的比重由12.2%上升到23%，是仅次于旅游的第二大服务出口行业；同时期，中国旅游服务出口年均增长13.1%，一直为中国第一大服务出口行业，但占中国服务贸易出口总额的比重却由53.8%下降为37.1%。运输和旅游出口两者合计占中国服务贸易出口总额的60.1%，而全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术和知识密集的行业，仍处于初级发展阶段。总之，我国服务贸易各项目的净出口指标显示出我们的竞争优势集中于资源和劳动密集型的服务行业，资本和技术密集型的服务行业仍处于相对劣势。

﹙二﹚国际市场占有率指标

一个国家(地区)服务贸易整体国际竞争力强弱直接表现为其服务贸易出口。一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额，即国际市场占有率。在2007年世界10个主要国家(地区)服务贸易出口额排序及占有份额中，中国服务贸易出口额排名虽上升到世界第七位，但出口额为1270亿美元，国际市场占有率仅为3.9％。2007年，世界服务贸易出口前十位的国家除中国外均是发达国家，美国仍居于霸主地位。中国与这些发达国家相比存在很大差距，仅为美国的27.97％、英国的48.29％、德国的64.47％。这说明我国服务贸易整体国际竞争力还很弱，所以目前提高我国服务贸易的世界市场份额是首要问题。

﹙三﹚服务贸易竞争力指数