社区概念与社区发展

第一章
社区概念与社区发展
第一节
1962年，美国的社会工作教育课程委员会正式承认社区工作为社会工作的基本方法之一。

“社区”这一概念有德国社会学家滕尼斯首先提出。

美国芝加哥大学的帕克是最早对社区下定义的社会学家之一。

社区的定义：所谓社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体，社会组织所结构成的一个社会实体。

（单或多）社区的特征：区域性、共生性、聚集性、多样性。

第二节
经济生活功能包括生产、分配交换消费等环节，这是社区的首要功能。

社区服务概念
所谓社区服务。

是指在社区政府的统一规划和指导下，运用社区社会工作的基本理论知识和技术，以社区为单位，以、一定层次的社区组织为依托，以群众的自我互助服务为基础，突出重点对象，面向、全体社区具名的、以提高社区居民生活质量的专业性社会服务活动。

（多）社区服务的特点：①社区服务的非盈利性②社区服务的“地域性”③社区服务的专业性④社区服务的综合性
社区服务的原则：①理论指导原则②全面规划原则③突出重点原则④自我服务自我发展原则。

老年人服务：根据联合国1982年第97届决议规定，65岁以上的老年人占总人口比例超过7%，或60岁以上的老年人口比例超过10%的国家或地区，便是老年型国家或老年性地区，即“老龄化社会”。

社区发展和社会发展建设对社会现代化具有极为深远的积极意义：
（一）协调社会有序发展（二）调动社区成员积极性
（三）发展与服务、建设与排忧的统一
如何定位社会发展，大部分国家的实践大体上经历了两种发展战略：
（一）以经济增长为目标的的“传统发展战略”，基本点是把人均国民生产总值增长看做社会发展的首要的甚至唯一的目标，因此这种战略又被称为“增长第一战略”。

（二）以社会全面发展为目标的“发展第一战略”。

（单）一个研究城市问题的学派，芝加哥学派就应运而生。

在社区研究上做出最大成就的当属费孝通先生。

他的《江村经济》被其导师马林诺斯基誉为“人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”。

社区研究的一般方法：①文献分析法②统计调查法③实地调研法
社区研究的具体方法：①问卷法与访谈法②观察法和测验法
第十三章社区社会工作的理论界定与实际意义
第一节
社区工作的内涵：社区社会工作的最终目的和功能是促进社区乃至社会发展。

第二节
罗斯曼从目标及其达成的角度，较为宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类别。

社区工作的总体目标可以理解为：①以全体社区成员为对象②关心社会弱势群体③抓好社区精神文明建设，确立社区意识④加快社区建设步伐，推动社区现代发展。

（简答）社区发展规划与社会发展规划有密切的联系，也有不同的内涵：
就社区发展规划和社会发展规划的联系来看，二者在规划制定的依据和指导思想上有许多共同之处。

社区发展规划所确定的目标、性质、任务以及建设项目，也是社区发展规划制定过程中必须考虑的前提。

社会规划和项目规划，对社区建设某些方面的发展有一定的导向作用。

社区规划由不同于社会规划。

第三节
功能社区是指“一群有共同背景、共同需要或面对共同问题的人”，他们未必居住在同一地域社区内，但他们拥有共同的特质及利益，所以又可称为“利益社区”。

（简答）把社区社会工作的功能概括为：
①社区服务功能②社会保障功能③社会控制与社会稳定功能④合理配置社区资源、促
进人的发展功能。

第四节（忽略）
第五节
美国社会学家F.法林顿在1915年完成著作《社区发展将小城镇建设成为更适合生活和经营的地方》一书中最早提出了“社区发展”概念。

第十四章社区社会工作的历史演进（无简答论述）
第一节
伊丽莎白女皇于1601年颁布了著名的《济贫法》 1834年颁布的新《济贫法》 1601年的伊丽莎白济贫法又被称为“旧《济贫法》”。

只有病人、老人、残疾人与寡母才可获得院外救济，即所谓“院内救济原则”。

1884年，英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴涅特在贫民区首创了汤恩比馆。

美国第一个社区服务中心是1886年由柯义特在纽约创立的睦邻公所，最为有名的是1889年由亚当斯在芝加哥所创立的赫尔馆。

1948年，在国民保险、工业灾害保险、国民健康服务、儿童家庭补助及国民扶住等法案相继制定生效之后，英国就步入了实施现代完备的全国性社会保障制度的“福利国家”阶段。

第二节
（单）1917年，苪琪芒德出版了《社会诊断》一书，她提出了一系列的原则来界定社会工作，试图使社会工作成为一套独立的知识。

（多）格林伍德提出，任何团体具有五个特质才构成展业：
①一套系统化得理论体系②专业权威③社区的认可④一套规定的伦理守则⑤一种专业的文化
（多）在中国古籍中，对于社会救济叙述得最为完善者，首推《周礼.司徒篇》和《礼记.礼运大同篇》。

唐初自武则天长安年间，设置“悲田院”和“养兵坊”。

宋朝时，成立“居养院”于寺内。

（名词解释）义仓。

义仓是由政府课税或由富户捐的粮食储存到仓库里。

由官府管理，属于赈济性质，
（名词解释）社仓。

这是由人民自行组织，或由政府督导人民办理类似一种农贷合作组织的救济设施。

（单）乡约。

乡约制度是我国古代社区组织的创举。

第四章社区社会工作的理论基础和价值体系
第一节
据王思斌主编的《社会工作概论》，参照了大卫.豪的《社会工作理论导论》。

1976年，依云斯对社会工作理论作了整体分类，以为社会工作专业理论可分为“实物理论”和实践理论。

新马克思主义的主要观点是：
①“福利国家”中贫富差距仍然很大。

②“福利国家”制度只是执政者社会控制的工具，社会不公平时资本主义生产所造成的。

③“福利国家”的问题之根本是生产工具（生产资料）和资源掌握在少数人手中。

社会民主主义，指出社区民主主义是社区工作的一个重要学派：
②社区民主主义强调要建立人人能参与决策的制度。

②建构新社会有多种必要条件。

③可以用不同的方法促成制度的建立。

孔子主张财富平均的分配，其著名的观点是“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。

美国著名心理学家马斯洛在20世纪40年代提出了需要理论。

哈佛大学的戴维.麦克莱认为，人们在工作中有三种需要：
①权利需要②归属需要③成就需要
第二节
（单）社会工作的价值体系包括社会价值、目标价值、手段价值和职业道德价值四个层次。

（单）社会价值是整个社会所崇尚的基本价值。

人道主义的基本观点有：
承认每一个人生而平等。

人类行为具有平衡其需要和环境之间关系的功能。

人类生而自由。

基于“人权”、“人道”和“仁爱”，个人之间，社会和个人之间要互相帮助、共同发展。

通过各种努力，要预防社会病态，社会罪恶的发生，改变社会部公平的状况。

人人都有尊严，必须得到尊重，不管他是富有还是贫穷的，健康的还是病弱的，正常的还是反常的，社会的还是反社会的。

第十五章社区社会工作方法、过程与原则
第一节
（简答）社区组织的功能有：
服务功能从我国目前城乡社区实际情况看，社区组织的服务功能主要表现在：生产性服务、就业再就业服务、扶贫帮困服务。

社区发展模式是在一个社区之内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发展。

其工作重点变现在：民主的工作程序、志愿合作、自助、培养社区工作领导人才以及社区教育等等。

社区工作者所扮演的主要角色是促进者、协调者和导师。

在社区计划模式中，社区工作者主要扮演的是专家角色。

当社区居民同构性较高，或意见比较容易取得一致时，可以运用社区发展模式；当各团体之间矛盾突出，不容易协调各方利益时，可以运用社区行动模式；当社区问题较复杂，非一般社区民众所能自行应付时，就需要采用社区计划模式。

第三节
（论述）制定目标的原则是：
1、目标明确
2、整体规划
3、目标文本要妥善保管
（论述）制定实施计划的原则是：
1、详尽、具体。

2、实施计划的制定要充分考虑到社区资源所能提供的条件以及社会的整体水平。

3、计划要与社区工作的总体目标相符，计划的实施也要能够评估。

4、广泛征求社区居民的意见。

（多）评估工作具有四个方面的特点：
1、评估受社区工作者的价值观和理论构架的影响。

2、评估时一个相对动态的过程。

3、评估时社区工作者与有关社区成员和案主同一参与的过程
4、评估时一个分析与行动并重的过程。

第六章社区照顾与社区保障
第一节
（名词解释）社区照顾的涵义：所谓社区照顾时社区工作者动员社区资源，运用正式的和非正式的支持网络，联络社区内政府和非政府的机构，通过合作和协调，以正式合法的社会服务机构来为有需要的人提供援助性服务。

社区照顾起源于20世纪50年代的英国。

1982年，英国社会工作研究院发表“巴克利报告”。

（简述）社区照顾的专业过程：
从宏观上看，社区照顾的专业过程有。

1、资源调动
2、社区联络
3、社区教育
4、社会照顾训练。

第二节
社会保障表述为：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

社区保障是社会保障体系中最为重要的核心部分。

社区保障试界定如下：所谓社区社会工作中的社区保障，是指社区工作者调动社区资源，组织和协调社区有关方面，以国家的社会保障制度为基础。

（多选）社区保障具有强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性等特征。

第七章农村社区社会工作
第二节
1993年，上海市率先建立了城镇最低生活保障制度。

（名词解释）所谓最低生活保障制度，就是指一个地区，以某一时期制定出的最低生活保障线为依据，给低于最低生活保障线的社区居民以一定的社会救助和救济，使其能够达到最低生活保障线的标准，以维持基本生活需要。

(论述)农村社区建立最低生活保障制度的必要性:
我国农村现行的社会救济制度在发挥其重要的历史作用之同时,也存在着诸多问题和弊端. 表现为:①救济面不宽,缺乏普遍性原则②缺乏明确的救济标准,救济的随意性较大③由国家提供的救济资金严重不足,救济水平较低.
1969年，美国学者奥珊斯基在其著作《如何度量贫困》中，以恩格尔定律为基础，提出了一种度量贫困的新方法。

一个家庭将预算的30%以上用在食品开支上就是绝对贫困。

（单）英国学者阿尔柯克提出了三种度量贫困线的方法：A标准预算法 B收支替代法 C剥夺指标法。

（论述）农村青少年的特点有：A 生活条件差 B 文化教育落后 C 作风朴实，吃苦耐劳。

（论述）农村青少年社会工作也就具有如下特点：A 工作对象的分散性 B 青少年工作的多样性和艰巨性 C工作的反复性。

第八章城市社区社会工作
第一节
（论述）城市社区社会工作的目标与任务：
A 为社区成员解决失业后生活上的困难，重视和解决城市社区的贫困问题，协助政府做好社
会救助工作。

B 协助街道有关方面做好社区建设和社区发展工作，发展社区经济，尽可能提升社区居民的社会福利水平。

C 结合有关方面做好社区内老年人的养老、医疗问题，开展老年人服务工作。

第二节
（多）社会转型时期城市社区的主要社会问题：
A 下岗失业现象
B 城市居民贫困问题
C 城市社区的老年人问题
D 城市社区流动人口问题城市社区中的贫困甚至绝对贫困人口还是占有一定比列的，其构成主要有：
A双失业家庭 B重病患者家庭 C残疾人家庭 D半家户
社会工作解决问题的过程就是对案主治疗的过程，在老年人服务中，最为突出的就是“双治疗”模式。