《邻水县森林经营的现状、问题及建议》

《邻水县森林经营的现状、问题及建议》前

言

森林经营就是对森林进行经营利用的具体方法。其目的就是要通过科学的营林技术措施，提高森林的质量，充分发挥森林的生态、经济和社会效益；通过实施森林经营，提高森林经营管理水平，发展林业生产力;通过实施合理的森林经营，实现林业的可持续发展。开展森林经营，对林业事业发展具有十分重要的意义。其一，开展森林经营是林业自身发展的客观要求。人类社会发展对林业需要的多元化，只有通过开展森林经营，分类管理，采取定向培育措施才能实现。其二，按照森林不同培育目标，采用相应的集约经营措施，是传统林业向现代林业的转变重要标志。其三，开展森林经营是林业跨越式发展的基础。我国林业目前还处在社会主义初级阶段的较低层次，只有通过对森林开展科学的经营管理，才能尽快缩小与世界林业发展水平的差距，促进林业的跨越式发展。因此，开展森林经营工作对林业乃至社会经济发展的作用巨大。一是按照分类经营要求，积极对公益林及商品林采取相应的培育措施，可促进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的建立。二是通过开展森林经营工作，可促进人与自然的和谐发展，是构建和谐社会的重要内容。三是开展森林经营，可改善生态环境，维护生态平衡，促进区域经济社会的可持续发展。

一、邻水县森林经营工作现状

（一）森林资源现状。邻水县幅员面积191931公顷，其中，林

业用地77493.1公顷，占幅员总面积的40.4%；非林业用地114437.9公顷，占幅员总面积的59.6%。在林业用地中，有林地68512.6公顷，占林业用面积的88.4%；疏林地736.4公顷，占1%；灌木林地7060.6公顷，占9.1%；未成林造林地953.5公顷，占1.2%；苗圃地1公顷；无林地229公顷，占0.3%。森林覆被率（含四旁资源）38.6%。全县生态公益林面积41147公顷，其中，国有15193.2公顷，集体与个人25953.8公顷。全县活立木总蓄积324.7万立方米，其中：林分蓄积283.3万立方米，占活立木总蓄积的87.25%；疏林地蓄积1.2万立方米；散生木蓄积9.5万立方米；四旁树蓄积30.7万立方米；大径竹21.82万株，杂竹40.5万吨。

（二）森林经营现状

近年来，我县充分发挥了国有林场在林业生产工作的示范带头作用，坚持全民办林业，大力开展森林经营活动，取得了良好效果。一是对新造地全面开展幼林抚育，促进了幼林尽早地郁闭。二是对人工商品用材林进行抚育间伐，不仅调节了林分密度，改善了林分卫生状况，促进了林木生长，而且也为国有林场及林农（或业主）带来了一定的经济效益。三是对低产低效林进行有计划的改造，从而改善了树种结构、提升了林分质量、提高了林地-2-生产力、最大限度提高了森林的三大效益。四是对商品经济林进行整形、修剪及水肥管理，促进了经济林向“高产、高效、优质”发展。五是对竹林进行合理择伐，对部分低效白夹竹林进行综合抚育改造，实现了生态、经济“双赢”。

二、主要做法及经验

（一）以建设森林邻水为抓手，培育和扩大森林资源为认真落实科学发展观，全面贯彻落实市委、市政府建设国家森林城市的决定，切实加快森林邻水建设步伐，争创“省级绿化模范县”，不断改善城乡生态环境，提升城市品位和综合竞争力，我县xx年启动实施了建设森林邻水五大工程，即城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程、种苗基地工程。迄今共造林28万余亩；低产低效林改造9万余亩；封山育林20万余亩，生态环境明显改善。

（二）强化管理，规范森林经营行为1.加强森林营造工作管理，提高培育成效

森林营造是森林经营最基础的工作，影响着森林培育成效及以后形成森林的质量。我县十分重视森林营造工作，强化管理措施，抓好森林培育工作。一是坚持因地制宜，多种方式培育森林资源。根据林地立地条件和现有植被状况，坚持“宜封则封，宜补则补，宜飞则飞，宜造则造”的原则，合理采取封山育林、飞播造林、人工植苗造林等方式营造森林，不搞单一的培育方式，

-3-森林培育的时间及质量大大提高。二是严格执行技术标准。我县近年森林营造工作严格执行了《生态公益林建设技术规程》gb/t18337-xx系列标准、《封山（沙）育林技术规程》gb/t15163-200

4、《主要造林树种苗木标准》川q790-199

5、《主要造林树种苗木质量分级》gb6000-xx等技术标准，规范了营造林工作的行为。三是合理布局，把生态环境建设和地方经济发展有机结合起来，实现了良性互动。通过工程建设，我县先后建设了

一批生态经济产地基地，如笋材兼用竹基地、花椒基地、山苍子基地等。四是搞好检查验收。营林工程建设任务完成后，由县林业调查规划设计队组织技术人员按照国家验收标准逐块全面自查验收，达不到验收标准的限期整改。

2.搞好森林抚育试点，带动森林经营水平的提高xx年至xx年，上级分两批共下达县森林抚育补贴试点建设任务2.4万亩。我县抓住机遇，以此作为推动提高森林经营水平的重要途径，认真组织实施，根据不同林分状况、森林经营类型、培育目标等采取相应的技术措施，建设成为森林经营的示范样板区，取得了明显成效，为科学开展森林经探索营总结了宝贵经验。

3.加强采伐管理，确保培育与利用的有机结合

我县认真执行了上级有关规定，严格执行限额采伐，强化管理，不仅保证了森林经营质量，而且也生产了部分木（竹）材支-4-援地方建设，给国有林场及林农（或业主）带来了经济效益。在实施采伐过程中，按照《四川省林木采伐管理办法》要求，严把“五关”：第一，凡采伐面积超过0.1公顷以上必须凭县林业调查规划设计队的采伐作业设计书发放林木采伐许可证，零星林木采伐必须凭乡镇林业站工作人员现场每木检尺原始记录发放林木采伐许可证，把好设计关。第二，凡符合林木采伐条件的，由林主按要求填写《四川省林木采伐申请报告书》，所辖社、村、林业站、乡镇人民政府签署意见，并提交林权证等相关资料，经分管领导审批后发放林木采伐许可证，把好审批关。第三，严格采伐限额和采伐类型发放采伐许可证，把好发证关。第四，